Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области (далее - территориальная программа государственных гарантий) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.98 N 1096 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.10.99 N 1194, от 29.11.2000 N 907, от 24.07.2001 N 550 от 06.05.2003 N 255 "О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией".
Территориальная программа государственных гарантий определяет виды медицинской помощи, оказываемой при определенных заболеваниях и состояниях гражданам Российской Федерации на территории Ростовской области бесплатно, за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), условия ее предоставления и гарантированные объемы медицинской помощи.
Территориальная программа государственных гарантий утверждается с целью:
создания единой системы планирования и финансирования медицинской помощи;
обеспечения соответствия обязательств государства по предоставлению населению бесплатной медицинской помощи и выделяемых для этого средств;
повышения эффективности использования ресурсов здравоохранения.
Территориальная программа государственных гарантий сформирована на основе следующих принципов:
обоснования потребности в медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории области исходя из особенностей демографического состава, заболеваемости населения, сложившихся уровней госпитализации и посещаемости в медицинских учреждениях;
соответствия гарантируемых объемов медицинской помощи федеральным нормативам и стандартам оказания медицинской помощи;
соответствия объемов медицинской помощи мощности и возможностям учреждений здравоохранения области.
Территориальная программа государственных гарантий включает в себя:
перечень заболеваний, состояний и соответствующих им видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории области бесплатно (раздел I);
областную программу ОМС (раздел II);
перечень затрат и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории области, финансируемых из бюджетов всех уровней (раздел III);
территориальные нормативы объемов медицинской помощи, используемые при планировании обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан Российской Федерации на территории области (раздел IV);
расчет затрат на реализацию территориальной программы государственных гарантий по источникам финансирования и подушевые нормативы финансирования (раздел V);
условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории области (раздел VI).
Объемы медицинской помощи для муниципальных образований области, финансируемые в рамках территориальной программы государственных гарантий, доводятся до сведения глав муниципальных образований. Задания по предоставлению медицинской помощи (гарантированные объемы) утверждаются министерством здравоохранения области; по областной программе ОМС - по согласованию с Ростовским областным фондом обязательного медицинского страхования (далее - РОФОМС) и доводятся до сведения руководителей областных лечебно-профилактических учреждений и муниципальных органов управления здравоохранением (а в случае их отсутствия - главных врачей центральных районных (городских) больниц), которые распределяют их по подведомственным медицинским учреждениям (далее - ЛПУ).
Перечень и объем медицинских услуг, оказываемых гражданам Российской Федерации на отдельных территориях области в рамках территориальной программы государственных гарантий, может быть расширен по решению администрации муниципального образования, доведен до сведения министерства здравоохранения области. Обязательным условием такого решения является соответствующее увеличение средств, направляемых администрацией на финансирование здравоохранения
(в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 13.08.2003 N 381, НГР:RU61000200300196; от 12.01.2004 N 11, НГР:RU61000200400005).