1. Гражданин участвует в Референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в Референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в Референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Пребывание участника Референдума вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения Референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в Референдуме.
4. Деятельность комиссий при подготовке и проведении Референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов Референдума осуществляется открыто и гласно.
5. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения Референдума, достижению определенного результата на Референдуме.
6. Референдум организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.