АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2001 года N 1025
О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе
(с изменениями на 25 января 2019 года)
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 23.11.2009 N 217-п, от 15.08.2014 N 315-п, от 19.01.2018 N 1-п, от 25.01.2019 N 5-п)
В целях защиты на территории Ненецкого автономного округа исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов, сохранения и развития самобытной культуры малочисленных народов, сохранения на территориях традиционного природопользования биологического разнообразия и на основании Федерального закона от 7 мая 2001 года N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Положение о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе (Приложение 1).
2. Утвердить Положение о региональной межведомственной комиссии по рассмотрению обращений об образовании в Ненецком автономном округе территорий традиционного природопользования окружного значения (Приложение 2).
3. Утратил силу. - Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 23.11.2009 N 217-п.
Глава администрации
Ненецкого автономного округа
В.Я.БУТОВ
Приложение N 1
к постановлению администрации
Ненецкого автономного округа
от 29.12.2001 N 1025
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИЯХ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 23.11.2009 N 217-п, от 15.08.2014 N 315-п, от 19.01.2018 N 1-п, от 25.01.2019 N 5-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения в области образования, использования и охраны территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе для ведения ими на этих территориях традиционного природопользования и традиционного образа жизни в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
1.2. Правовое регулирование указанных отношений может осуществляться обычаями малочисленных народов, если такие обычаи не противоречат законодательству Российской Федерации и законодательству Ненецкого автономного округа.
1.3. Настоящее Положение также регулирует отношения в области образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования для ведения на этих территориях традиционного природопользования и традиционного образа жизни лицами, не относящимися к малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ведущими такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ жизни.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- коренные малочисленные народы Севера (далее - малочисленные народы или КМНС) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями;
- территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера окружного значения (далее - территории традиционного природопользования) - особо охраняемые территории, образованные исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренными малочисленными народами Севера в пределах границ Ненецкого автономного округа;
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 15.08.2014 N 315-п)
- традиционное природопользование коренными малочисленными народами Севера (далее - традиционное природопользование) - исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, земельных и других природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера;
- обычаи коренных малочисленных народов Севера (далее - обычаи малочисленных народов) - традиционно сложившиеся и широко применяемые коренными малочисленными народами Севера правила ведения традиционного природопользования (в том числе традиционного землепользования) и традиционного образа жизни;
- общины малочисленных народов - формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому признакам, создаваемые в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры;
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 19.01.2018 N 1-п)
- уполномоченные представители лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов - физические лица или организации, которые в соответствии с действующим законодательством представляют интересы этих народов.
II. Образование территорий традиционного природопользования окружного значения
2.1. Образование территорий традиционного природопользования окружного значения осуществляется принятием постановления администрации Ненецкого автономного округа на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, осуществляющих традиционное природопользование в Ненецком автономном округе, общин малочисленных народов, зарегистрированных в Ненецком автономном округе, а также их уполномоченных представителей.
Образование территорий традиционного природопользования с использованием земель, находящихся на территориях соседних с Ненецким автономным округом субъектов Российской Федерации, на основании обращений проживающих на территории Ненецкого автономного округа лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов, зарегистрированных на территории Ненецкого автономного округа, или их уполномоченных представителей осуществляется решениями органов исполнительной власти соответствующих субъектов.
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 19.01.2018 N 1-п)
2.2. Для рассмотрения обращений, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения (далее - обращение), распоряжением губернатора Ненецкого автономного округа создается региональная межведомственная комиссия (далее - межведомственная комиссия).
Обращения направляются в Департамент внутренней политики Ненецкого автономного округа (далее - Департамент).
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 25.01.2019 N 5-п)
В обращении указываются:
1) сведения о лицах, подающих обращение;
2) сведения о субъектах традиционного природопользования, которые будут осуществлять традиционное природопользование, традиционную хозяйственную деятельность и (или) проживать на образуемой территории;
3) обоснование образования территории, включая указание на то, что данная территория образуется в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе;
4) географические координаты, общая площадь, описание местоположения и границ, образуемой территории;
5) основные виды традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе, в целях осуществления которых образуется территория.
Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения обращения направляет его на рассмотрение в Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа и Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (далее - уполномоченные органы) для подготовки мотивированного заключения.
Уполномоченные органы в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения обращения рассматривают его и направляют мотивированное заключение в Департамент.
Департамент в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения последнего мотивированного заключения направляет обращения вместе с мотивированными заключениями уполномоченных органов в межведомственную комиссию.
Межведомственная комиссия в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня получения от Департамента обращения и мотивированных заключений уполномоченных органов рассматривает их и выносит решение о правомерности и целесообразности признания соответствующих территорий территориями традиционного природопользования, об их размерах и границах, либо об отказе в признании соответствующих территорий территориями традиционного природопользования. Решение межведомственной комиссии оформляется в форме заключения.
(пп. 2.2 в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 19.01.2018 N 1-п)
2.3. Межведомственная комиссия определяет размеры и границы территорий традиционного природопользования окружного значения для ведения традиционной деятельности с учетом следующих условий:
- поддержания достаточных для обеспечения возобновляемости и сохранения биологического разнообразия популяций растений и животных;
- возможности осуществления лицами, относящимися к малочисленным народам, различных видов традиционного природопользования;
- сохранения исторически сложившихся социальных и культурных связей лиц, относящихся к малочисленным народам;
- сохранения целостности объектов историко-культурного населения.
2.4. В образовании территории традиционного природопользования отказывается в случаях, если:
1) обращение подано ненадлежащим лицом;
2) обращение не содержит сведений, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения;
3) территория, указанная в обращении, предоставлена другим субъектам традиционного природопользования;
4) территория, указанная в обращении отнесена к иным видам особо охраняемых территорий, предусмотренных федеральным законодательством;
5) в заявленных границах территории, указанной в обращении, юридические лица осуществляют в установленном законодательством порядке деятельность, не связанную с традиционным природопользованием и традиционным образом жизни коренных малочисленных народов Севера;
6) на территории, указанной в обращении, находятся участки недр федерального значения;
7) осуществление видов традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности на территории, указанной в обращении, не соответствует планируемому использованию данной территории в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
(п. 2.4 в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 19.01.2018 N 1-п)
