ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 августа 2001 года N 157
О социальной защите инвалидов в Камчатской области
(с изменениями на 25 июня 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Камчатской области от 14 марта 2005 года N 306
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Камчатской области от 25 июня 2004 года N 192 (Официальные Ведомости, N 40-43, 08.07.2004).
____________________________________________________________________
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере социальной защиты инвалидов, проживающих в Камчатской области, и устанавливает для инвалидов социальные, экономические и правовые гарантии по созданию необходимых условий для преодоления ограничений их жизнедеятельности.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатской области, законы Камчатской области и иные нормативные правовые акты Камчатской области.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью;
группа инвалидности - I, II и III группы инвалидности, устанавливаемые лицу, признанному инвалидом в зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности;
ребенок-инвалид - лицо в возрасте до 18 лет, имеющее нарушения функций организма и ограничение жизнедеятельности;
социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества;
реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2004 года Законом Камчатской области от 25 июня 2004 года N 192, - см. предыдущую редакцию);
государственная служба реабилитации инвалидов - совокупность учреждений независимо от форм собственности, осуществляющих мероприятия по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов;
медико-социальная экспертиза - комплексная оценка состояния здоровья лица, признаваемого инвалидом, и степени ограничения его жизнедеятельности в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти в сфере социальной защиты населения и здравоохранения, с определением группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступлении инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной помощи;
индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, разработанный на основе решения Государственной службы медико-социальной экспертизы;
территориальный перечень реабилитационных мероприятий - перечень реабилитационных мероприятий, осуществляемых на территории Камчатской области, с учетом социально-экономических, климатических и иных особенностей в дополнение к федеральным базовым программам реабилитации инвалидов.
Статья 3. Основные принципы осуществления государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов в Камчатской области
Основными принципами осуществления государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов в Камчатской области (далее - инвалиды) являются:
- обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
- приоритет социальной защите инвалидов с учетом их реального материального положения и уровня социально-экономического развития Камчатской области.
Статья 4. Полномочия Совета народных депутатов Камчатской области в сфере социальной защиты инвалидов
К полномочиям Совета народных депутатов Камчатской области в сфере социальной защиты инвалидов относятся:
- принятие законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области в сфере социальной защиты инвалидов и контроль за их исполнением;
- определение приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов с учетом уровня социально-экономического развития Камчатской области;
- утверждение в структуре закона Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год областной целевой программы социальной защиты инвалидов и средств на ее реализацию;
- предоставление дополнительных налоговых льгот категории плательщиков - организациям независимо от форм собственности, осуществляющим мероприятия в сфере социальной защиты инвалидов;
- иные полномочия в сфере социальной защиты инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Камчатской области.
Статья 5. Полномочия администрации Камчатской области в сфере социальной защиты инвалидов
К полномочиям администрации Камчатской области в сфере социальной защиты инвалидов относятся:
- реализация государственной политики в отношении инвалидов на территории Камчатской области;
- создание реабилитационных учреждений и учреждений, осуществляющих медико-социальную экспертизу и социальную защиту населения;
- участие в реализации федеральных программ в сфере социальной защиты инвалидов;
- разработка областной целевой программы социальной защиты инвалидов;
- утверждение постановлением губернатора Камчатской области перечня реабилитационных мероприятий и его финансирование в соответствии с законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
- организация и координация деятельности по подготовке кадров в сфере социальной защиты инвалидов;
- содействие в работе и оказание помощи общественным объединениям инвалидов в Камчатской области;
- разработка в пределах своей компетенции методических документов по вопросам социальной защиты инвалидов;
- иные полномочия в сфере социальной защиты инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Камчатской области.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в сфере социальной защиты инвалидов
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в сфере социальной защиты инвалидов могут относится:
- реализация государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов;
- участие в реализации областных программ в сфере социальной защиты инвалидов;
- иные полномочия, устанавливающие дополнительные социальные льготы для инвалидов, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, за счет средств местных бюджетов.
Статья 7. Органы социальной защиты населения
Органами социальной защиты населения, осуществляющими социальную защиту населения Камчатской области, являются: орган социальной защиты населения администрации Камчатской области и органы социальной защиты населения муниципальных образований в Камчатской области (далее - соответствующие органы социальной защиты населения).
Глава II. Финансовое обеспечение социальной защиты инвалидов
Статья 8. Финансовое обеспечение социальной защиты инвалидов
1. Финансирование социальной защиты инвалидов в Камчатской области осуществляется из средств областного бюджета или местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
2. Средства, выделяемые для реализации настоящего Закона, предусматриваются ежегодно отдельной строкой в законе Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и расходуются по целевому назначению.
3. Пункт исключен с 8 июля 2004 года Законом Камчатской области от 25 июня 2004 года N 192. - См. предыдущую редакцию.
Глава III. Реабилитация инвалидов
Статья 9. Цели и основные направления реабилитации инвалидов
1. Целью реабилитации инвалидов являются восстановление социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости и их социальная адаптация.
2. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:
- восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
- профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;
- социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социально-культурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;
- физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических и иных средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
(Статья в редакции, введенной в действие с 8 июля 2004 года Законом Камчатской области от 25 июня 2004 года N 192. - См. предыдущую редакцию).
Статья 10. Территориальный перечень реабилитационных мероприятий инвалидов
1. Администрация Камчатской области в дополнение к федеральным базовым программам реабилитации инвалидов разрабатывает перечень реабилитационных мероприятий инвалидов, осуществляемых на территории Камчатской области, с учетом социально-экономических, климатических и иных особенностей, который утверждается постановлением губернатора Камчатской области.
2. Финансирование перечня реабилитационных мероприятий инвалидов предусматривается ежегодно в законе Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации инвалида
1. В случае признания лица инвалидом, учреждение государственной службы медико-социальной экспертизы Камчатской области в месячный срок разрабатывает индивидуальную программу реабилитации инвалида с определением видов, форм, сроков и объемов мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалида.
2. Индивидуальная программа реабилитации инвалида утверждается руководителем Государственной службы медико-социальной экспертизы Камчатской области и в 3-дневный срок передается в орган социальной защиты населения по месту жительства инвалида для ее реализации.
Статья 12. Государственная служба реабилитации инвалидов в Камчатской области
1. Порядок организации и деятельности Государственной службы реабилитации инвалидов определяется Правительством Российской Федерации.
2. Администрация Камчатской области создает сеть реабилитационных учреждений для инвалидов и обеспечивает развитие системы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, способствует организации производства технических средств реабилитации и развитию услуг для инвалидов.
3. Администрация Камчатской области способствует развитию негосударственных реабилитационных учреждений для инвалидов при наличии у них лицензий на соответствующий вид деятельности и взаимодействует с ними в осуществлении реабилитации инвалидов.
Глава IV. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов
Статья 13. Медицинское обеспечение инвалидов
1. Инвалиды, проживающие на территории Камчатской области, имеют право на получение бесплатной медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению Камчатской области бесплатной медицинской помощи, утверждаемой ежегодно постановлением губернатора Камчатской области и осуществляемой за счет средств бюджетов всех уровней и средств фонда обязательного медицинского страхования.
2. Бесплатное и льготное лекарственное обеспечение инвалидов, проживающих на территории Камчатской области, осуществляется в соответствии с Законом Камчатской области "О лекарственном обеспечении населения Камчатской области".
Статья 14. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
1. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляется администрацией Камчатской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области соответственно, согласно с федеральными, областными и муниципальными целевыми программами в сфере социальной защиты инвалидов.
