ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 марта 1997 года N 78
О государственной молодежной политике в Камчатской области
(в редакции Закона от 13 июня 2001 года N 151)
(с изменениями на 22 июня 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 6 июля 2009 года на основании
Закона Камчатского края от 11 июня 2009 года N 283
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 261 (Официальные Ведомости, N 1-2, 13.01.2005);
Законом Камчатской области от 22 июня 2006 года N 480 (Официальные ведомости, N 77-80, 20.07.2006).
____________________________________________________________________
Настоящий закон определяет правовые, экономические и социальные условия осуществления государственной молодежной политики в Камчатской области. Закон направлен на обеспечение прав и свобод молодых граждан, молодежных и детских объединений, защиту их интересов во всех областях общественной жизни.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Государственная молодежная политика в Камчатской области
1. Государственная молодежная политика в Камчатской области осуществляется с целью создания правовых, социально-экономических и организационных условий, направленных на становление и развитие молодых граждан, молодежных и детских объединений, реализации их творческого потенциала в интересах общества и государства (пункт в редакции, введенной в действие с 13 января 2005 года Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 261, - см. предыдущую редакцию).
2. Государственная молодежная политика осуществляется органами государственной власти при участии органов местного самоуправления, молодежных и детских объединений, граждан, предприятий, учреждений, организаций, действующих на территории Камчатской области.
Статья 2. Принципы государственной молодежной политики в Камчатской области
Государственная молодежная политика в Камчатской области осуществляется в соответствии с государственной молодежной политикой в Российской Федерации и строится на основе следующих принципов:
- признания интересов и потребностей молодежи как особой социальной группы и сбалансированности ее законных интересов и прав с интересами и правами других социальных групп и общества в целом;
- создания экономических, социальных, правовых условий для духовного, физического развития, профессиональной подготовки молодежи и возможностей реализовать свои способности в учебе, труде, науке, общественной и государственной деятельности;
- содействия и поддержки общественной деятельности, направленной на поддержку молодежи и совпадающей с основными направлениями государственной молодежной политики;
- укрепления правовых гарантий осуществления прав и свобод, неотделимости их от исполнения молодыми гражданами своих обязанностей перед обществом и государством;
- всемерной поддержки молодой семьи;
- привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом;
- создания условий и государственной поддержке мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи;
- поддержки социально - значимых инициатив молодежи, молодежных и детских объединений;
- особой заботы о молодежи из числа коренных малочисленных народов, населяющих Камчатскую область.
Статья 3. Правовое регулирование в области государственной молодежной политики
1. Правовое регулирование в области государственной молодежной политики в Камчатской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Камчатской области, настоящим Законом, а также другими нормативными правовыми актами Камчатской области.
2. Органы местного самоуправления в Камчатской области в своей деятельности по реализации молодежной политики основываются на положениях настоящего Закона. По вопросам, неурегулированным настоящим Законом, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают соответствующие нормативные правовые акты.
Статья 4. Субъекты государственной молодежной политики в Камчатской области
Субъектами государственной молодежной политики в Камчатской области являются:
- граждане Российской Федерации, проживающие в Камчатской области, в возрасте от 14 до 30 лет.
- молодые семьи в первые пять лет после брака, а в случае рождения, усыновления детей, установления опеки над детьми - без ограничения продолжительности брака, при условии, что хотя бы один из супругов проживает в Камчатской области и не достиг 30 летнего возраста. В том числе неполные семьи с детьми, где родитель, усыновитель, опекун не достиг 30 летнего возраста;
- молодежные и детские объединения, действующие на территории Камчатской области;
- государственные органы власти и органы местного самоуправления;
- иные юридические и физические лица, осуществляющие реализацию государственной молодежной политики в Камчатской области.
Статья 5. Правовой статус молодежи
1. Молодые граждане обладают всей полнотой экономических, социальных, политических, личных прав и свобод. Молодые граждане несут обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
Права молодых граждан осуществляются ими непосредственно и в полном объеме за исключением случаев ограничения дееспособности по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Какие либо прямые или косвенные ограничения прав и свобод молодых граждан по возрасту, кроме случаев, предусмотренных законом, влекут за собой ответственность, установленную действующим законодательством. Равно не допускается возложение на молодых граждан каких либо дополнительных обязанностей по сравнению с обязанностями установленными для остальных граждан, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
2. Особой защитой государства пользуются лица, не достигшие 18 лет (несовершеннолетние). Порядок осуществления прав несовершеннолетними устанавливается только законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, педагогические и социальные работники не могут использовать в отношении несовершеннолетних меры воздействия, основанные на публичном распространении сведений о совершенных несовершеннолетними противоправных деяниях (данный порядок не распространяется на оглашение судебных решений).
3. Органы государственной власти Камчатской власти гарантируют уважение прав молодого гражданина на сохранение своей индивидуальности и обеспечивают ему необходимую защиту.
Глава 2. Основные направления государственной молодежной политики в Камчатской области
Статья 6. Поддержка молодой семьи
1. Поддержка молодой семьи осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления с целью повышения ее жизненного уровня, как неотъемлемого условия обеспечения духовного и физического здоровья молодежи, посредством:
- развития строительства домов государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для предоставления жилых помещений по договору найма в пределах социальной нормы площади жилья;
- расширения консультирования по проблемам семейной жизни, психолого - педагогическим, правовым и другим вопросам;
- создания и развития системы учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги и помощь молодым семьям;
- создания и развития системы материального, финансового обеспечения семейного отдыха;
- стимулирования участия молодых семей в воспитании детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Молодым семьям из областного бюджета могут предоставляться субсидии для строительства, приобретения жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области (пункт в редакции, введенной в действие с 13 января 2005 года Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 261, - см. предыдущую редакцию).
3. Поддержка молодых семей из числа коренных малочисленных народов, населяющих Камчатскую область, со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляется с учетом их традиционного образа жизни.
Статья 7. Обеспечение экономических прав и поддержка предпринимательской деятельности молодежи
1. На территории Камчатской области создаются условия для реализации экономических прав молодежи путем расширения возможностей распоряжаться своими способностями к труду (пункт в редакции, введенной в действие с 13 января 2005 года Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 261, - см. предыдущую редакцию).
2. Молодым гражданам гарантируется:
- равный по сравнению с другими возрастными категориями доступ к материально-вещественным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам;
- получение информационных, консультативных услуг по разъяснению действующего законодательства через специализированные службы и учреждения помощи молодежи;
- соблюдение прав и законных интересов молодого предпринимателя.
3. Для поддержки молодежного предпринимательства в Камчатской области органами государственной власти осуществляются следующие мероприятия:
- разработка областных и территориальных целевых программ поддержки молодежного предпринимательства с учетом приоритетной поддержки инициатив молодежи из числа коренных малочисленных народов, населяющих Камчатскую область;
- разработка и установление правового статуса молодежного, студенческого и ученического предприятия;
- абзац утратил силу с 13 января 2005 года Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 261, - см. предыдущую редакцию;
- абзац утратил силу с 13 января 2005 года Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 261, - см. предыдущую редакцию;
- абзац утратил силу с 13 января 2005 года Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 261, - см. предыдущую редакцию.
4. Обязательным условием для государственной поддержки является осуществление видов деятельности, поощряемых в Камчатской области в соответствии с целями государственной молодежной политики. Перечень таких видов деятельности утверждается губернатором Камчатской области.
5. К лицам осуществляющим предпринимательскую деятельность, пользующихся государственной поддержкой в области молодежной политики в Камчатской области относятся:
- организации (юридические лица ), где не менее 3/4 общей штатной численности работников составляют молодые граждане;
- молодые граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
6. Пункт утратил силу с 13 января 2005 года Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 261. - См. предыдущую редакцию.
Статья 8. Социальная защита молодежи
1. Социальная защита молодежи включает в себя комплекс мероприятий органов государственной власти и органов местного самоуправления, а так же предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений по:
- формированию законодательной базы для организации деятельности, направленной на предупреждение социальной напряженности в молодежной среде;
- регулированию занятости и охраны труда, а так же профподготовки;
- созданию благоприятной окружающей среды;
- обеспечению прав на отдых и медико-социальную реабилитацию;
- материальному обеспечению и оказанию специализированных социальных услуг молодым гражданам;
- оказанию социальной поддержки молодым семьям (абзац в редакции, введенной в действие с 13 января 2005 года Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 261, - см. предыдущую редакцию).
Социальная поддержка, как составная часть социальной защиты в Камчатской области, является системой поддержки малообеспеченных граждан со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий учреждений и организаций по предоставлению им денежных выплат, целевой поддержки, иных услуг, сверх получаемых ими по законодательству заработной платы, стипендий, пенсий, пособий, компенсаций и льгот с целью удовлетворения их первоочередных жизненных потребностей (абзац в редакции, введенной в действие с 13 января 2005 года Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 261, - см. предыдущую редакцию).
2. Администрация Камчатской области разрабатывает систему специализированных социальных норм и нормативов, и утверждает гарантированный минимальный набор социальных услуг для молодых граждан и семей.
Если законодательством Российской Федерации и Камчатской области не предусмотрены социальные нормы и нормативы уровня социальных гарантий и услуг применительно к молодым гражданам, либо имеются верхние и нижние границы, то указанные нормы и нормативы применяются в наиболее благоприятном режиме по сравнению со средними нормами и нормативами.
3. Специализированные социальные службы для молодежи, а так же иные учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания, в том числе правоохранительные органы при оказании помощи молодежи осуществляют следующие функции:
- психолого - педагогическая;
- медицинская;
- консультирование несовершеннолетних и других молодых граждан;
- социальная поддержка;
