ЗАКОН

КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 марта 1997 года N 74

     

О библиотечном деле в Камчатской области

(с изменениями на 2 марта 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 ноября 2009 года на основании
Закона Камчатского края от 28 октября 2009 года N 318
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 263 (Официальные Ведомости, N 1-2, 13.01.2005);

Законом Камчатской области от 16 ноября 2005 года N 402 (Официальные Ведомости, N 89, 18.11.2005);

Законом Камчатской области от 2 марта 2006 года N 451 (Официальные ведомости, N 22-26, 16.03.2006).

____________________________________________________________________

         Раздел 1. Общие положения

     
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О библиотечном деле" регулирует организацию библиотечного дела, устанавливает права и обязанности граждан, а также органов государственной власти и местного самоуправления в сфере библиотечного обслуживания, регулирует экономические основы и гарантии библиотечного дела в Камчатской области.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие понятия:

- библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и представляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

- библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации;

- общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;

- библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;

- документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

- пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

- централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование;

- абзац утратил силу с 26 марта 2006 года - Закон Камчатской области от 2 марта 2006 года N 451, - см. предыдущую редакцию.

- обязательный экземпляр документов Камчатской области (далее - обязательный областной экземпляр) - экземпляры различных видов, изготовленных в Камчатской области документов, которые подлежат передаче их производителями в соответствующие организации (абзац дополнительно включен с 18 ноября 2005 года Законом Камчатской области от 16 ноября 2005 года N 402);

- обязательный бесплатный экземпляр документов Камчатской области (далее - обязательный бесплатный областной экземпляр) - экземпляры различных видов документов, изготовленных в Камчатской области, подлежащие безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации (абзац дополнительно включен с 18 ноября 2005 года Законом Камчатской области от 16 ноября 2005 года N 402);

- обязательный платный экземпляр документов Камчатской области (далее - обязательный платный областной экземпляр) - экземпляры различных видов документов, изготовленных в Камчатской области, подлежащие передаче за плату их производителями в соответствующие организации (абзац дополнительно включен с 18 ноября 2005 года Законом Камчатской области от 16 ноября 2005 года N 402);

- обязательный экземпляр документов муниципального образования в Камчатской области (далее - обязательный местный экземпляр) - экземпляры различных видов документов, изготовленных в муниципальных образованиях в Камчатской области, которые подлежат передаче их производителями в соответствующие организации (абзац дополнительно включен с 18 ноября 2005 года Законом Камчатской области от 16 ноября 2005 года N 402);

- обязательный бесплатный экземпляр документов муниципального образования в Камчатской области (далее - обязательный бесплатный местный экземпляр) - экземпляры различных видов документов, изготовленных в муниципальных образованиях в Камчатской области, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации (абзац дополнительно включен с 18 ноября 2005 года Законом Камчатской области от 16 ноября 2005 года N 402);

- обязательный платный экземпляр документов муниципального образования в Камчатской области (далее - обязательный платный местный экземпляр) - экземпляры различных видов документов, изготовленных в муниципальных образованиях в Камчатской области, подлежащие передаче за плату их производителями в соответствующие организации (абзац дополнительно включен с 18 ноября 2005 года Законом Камчатской области от 16 ноября 2005 года N 402);

- производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющее подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средств массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательскую деятельность, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра) (абзац дополнительно включен с 18 ноября 2005 года Законом Камчатской области от 16 ноября 2005 года N 402).          

Статья 3. Основные виды библиотек

В соответствии с порядком учреждения и формами собственности в Камчатской области выделяются следующие основные виды библиотек:

- государственные библиотеки области, учрежденные органами государственной власти Камчатской области (областные библиотеки);     

- муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области;          

- библиотеки предприятий, организаций, учреждений;

- библиотеки, учрежденные общественными объединениями;     

- частные библиотеки;     

- библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 4. Обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области по развитию библиотечного дела

Организацию библиотечного дела в Камчатской области осуществляет администрация Камчатской области, органы местного самоуправления муниципальных образований и иные субъекты, предусмотренные законодательством, в соответствии с принципами, установленными федеральным законодательством, а также на основе областных государственных программ развития библиотечного дела в муниципальных образованиях.

Средства на комплектование фондов и подписку на периодические издания при формировании областного бюджета на очередной финансовый год включаются в него защищенной статьей.

Органы государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области обеспечивают:

- реализацию права жителей Камчатской области на бесплатное библиотечное обслуживание, создание и финансирование государственных общедоступных библиотек;

- реализацию принципов политики в области переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплаты труда (абзац в редакции, введенной в действие с 13 января 2005 года Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 263, - см. предыдущую редакцию);

- финансирование деятельности центральных библиотек, связанной с осуществлением методических и координационных функций;

- разработку и реализацию областных библиотечных программ и нормативов, направленных на развитие и совершенствование деятельности государственных общедоступных библиотек, оснащение их современными техническими средствами и оборудованием, развитие новых информационных технологий;

- содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в области библиотечного дела, а также финансирование этих работ;

- финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов соответственно государственных и муниципальных библиотек (абзац в редакции, введенной в действие с 13 января 2005 года Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 263, - см. предыдущую редакцию).

Органы государственной власти Камчатской области, органы местного самоуправления и должностные лица не вправе принимать решения и осуществлять действия, влекущие ухудшение материального и технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересны библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Раздел 2. Статус библиотек

     
Статья 5. Порядок создания библиотек

Библиотеки в Камчатской области учреждаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

Библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти Камчатской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами, в том числе на совместной основе.

В уставах и учредительных документах библиотек определяется их статус, источники финансирования, виды и формы библиотечной и хозяйственной деятельности, перечень выполняемых работ и услуг, порядок ценообразования, а также полномочия руководителей трудовых коллективов, условия взаимоотношений с общественными объединениями пользователей, обязанности пользователей и правила пользования библиотеками, порядок возмещения ущерба, причиненного библиотекам.

Статус других видов библиотек в Камчатской области определяется их учредителями.

Учредитель:

- финансирует библиотеки и осуществляет необходимый контроль за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством;     

- назначает на должность руководителей библиотек;      

- утверждает Уставы библиотек;

- защищает права и интересы, обеспечивает социальные льготы работников библиотек;

- не вмешивается в творческую, профессиональную деятельность библиотек.

Библиотека считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня ее государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 6. Статус центральных библиотек

Центральной библиотекой является библиотека, обязанная формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.

Часть утратила силу с 13 января 2005 года Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 263. - См. предыдущую редакцию.

Органы местного самоуправления поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего поселения статус центральной районной библиотеки (часть дополнительно включена с 13 января 2005 года Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 263).

Органы местного самоуправления городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего городского округа статус центральной городской библиотеки (часть дополнительно включена с 13 января 2005 года Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 263).

Cтатья 7. Реорганизация и ликвидация библиотек

Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована только в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области при застройке жилых микрорайонов обязаны предусматривать потребность местного населения в обеспечении их библиотеками с учетом установленных нормативов.

В случае вынужденного переселения библиотек из существующих помещений органы государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области обязаны предоставить другое помещение по действующим нормам.

Запрещается разгосударствление, приватизация государственных и муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они расположены.

Статья 8. Имущество библиотек

Библиотеки на правах оперативного управления владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом (библиотечным фондом, землей, зданиями, сооружениями, оборудованием, сырьем, материалами и др.) в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Часть утратила силу с 13 января 2005 года Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года N 263. - См. предыдущую редакцию.

Часть утратила силу с 26 марта 2006 года - Закон Камчатской области от 2 марта 2006 года N 451. - См. предыдущую редакцию.