ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 мая 1999 года N 47
О ПРАВОВЫХ АКТАХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон Камчатской области устанавливает общие положения о видах, наименованиях правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, об их полномочиях по изданию этих актов, о порядке принятия и вступления в силу этих актов для последующего определения соответствующих положений в уставах муниципальных
образований.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой принятия настоящего Закона являются:
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Закон Камчатской области "О местном самоуправлении в
Камчатской области".
Статья 3. Виды, наименования и понятия правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления - официальные письменные документы, порождающие определенные правовые последствия, создающие юридическое состояние
и направленные на регулирование общественных отношений.
В зависимости от своих юридических свойств правовые акты
органов и должностных лиц местного самоуправления подразделяются
на следующие виды:
- нормативные правовые акты, содержащие общие правила
поведения (нормы муниципального права), которые устанавливают,
изменяют или отменяют нормы права, применяются неоднократно и
направлены на регулирование определенного вида общественных
отношений;
- индивидуальные (ненормативные) правовые акты,
обеспечивающие применение норм права в отношении конкретных
субъектов права.
2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц
местного самоуправления могут быть следующих наименований:
Устав муниципального образования - нормативный правовой акт,
принимаемый представительным органом местного самоуправления или
населением непосредственно, содержащий свод норм, регулирующий
организацию и формы осуществления местного самоуправления в
муниципальном образовании, его территориальную,
финансово-экономическую основу, компетенцию и порядок деятельности
органов и должностных лиц местного самоуправления, обладающий
высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам
органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального
образования и имеющий прямое действие;
Постановление (решение) - нормативный правовой акт, имеющий
нормативное содержание, затрагивающий права, свободы и обязанности
человека и гражданина, а также регулирующий наиболее важные
вопросы социально-экономического развития муниципального
образования, вопросы охраны общественного порядка, использования
муниципальной собственности и другие вопросы местного значения
либо содержащий нормы об утверждении принимаемых нормативных
правовых актов, за исключением случая, предусмотренного первым
абзацем пункта 3 настоящей статьи;
Положение - нормативный правовой акт органов и должностных
лиц местного самоуправления, принятый ими в пределах своей
компетенции, определяющий правовой статус (права и обязанности),
организацию, порядок осуществления деятельности органов местного
самоуправления, их структурных подразделений и по другим вопросам;
Регламент - нормативный правовой акт органа местного
самоуправления, определяющий порядок его деятельности;
Инструкция - нормативный правовой акт органов и должностных
лиц местного самоуправления, принятый ими в пределах своей
компетенции и содержащий правила, регулирующие организационные,
финансовые и иные вопросы деятельности органов и должностных лиц
местного самоуправления муниципальных предприятий, учреждений,
организаций, их должностных лиц и граждан.
3. Индивидуальные (ненормативные) правовые акты органов и
должностных лиц местного самоуправления могут быть следующих
наименований:
Решение (постановление) - правовой акт, принимаемый в целях
разрешения наиболее важных вопросов местного значения в связи с
осуществлением организационной, процедурной и контрольной
деятельности, а также для утверждения нормативных правовых актов;
Распоряжение - правовой акт, издаваемый руководителем
представительного органа местного самоуправления, руководителем
исполнительного органа местного самоуправления, главой
администрации, а также главой муниципального образования (если
такая должность предусмотрена уставом муниципального образования)
в пределах своих полномочий для решения текущих вопросов и
порождающий конкретные права и обязанности для конкретных
субъектов муниципально-правовых отношений;
Приказ - правовой акт, издаваемый должностным лицом
(руководителем органа местного самоуправления или самостоятельного
структурного подразделения органа местного самоуправления), по
вопросам своего ведения в целях реализации задач, возложенных на
структурное подразделение соответствующим положением.
4. Наименования и виды правовых актов органов и должностных
лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом
определяются уставами муниципальных образований в Камчатской
области.
Глава 2. Полномочия по принятию и изданию правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
Статья 4. Полномочия по принятию и изданию правовых актов 1. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления издаются в процессе практического осуществления
задач и функций местного самоуправления.
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного
самоуправления принимаются и издаются ими по собственной
инициативе в пределах их полномочий, а также по инициативе
населения, различных организаций, имеющих в соответствии с уставом
муниципального образования или иным нормативным правовым актом
право на правотворческую народную инициативу в вопросах местного
значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения,
внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат
обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием
представителей населения, а результаты рассмотрения -
обязательному опубликованию (обнародованию).
3. Правовые акты местного самоуправления в соответствии с
установленной процедурой их принятия могут соответственно
приниматься или издаваться:
- на местном референдуме - в виде решений по отдельным
