СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 1998 года N 113
О положении о регулировании земельных отношений при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности по геологическому изучению и промышленному освоению природных ресурсов на территории Ненецкого автономного округа
{Признано утратившим силу Постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 26.02.2004 г. N 26-сд}
Собрание депутатов Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Принять Положение о регулировании земельных отношений при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности по геологическому изучению и промышленному освоению природных ресурсов на территории Ненецкого автономного округа.
2. Направить указанное Положение главе администрации округа для подписания и официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа
В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ
Утверждено
постановлением Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа
от 25.06.1998 N 113
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ И ПРОМЫШЛЕННОМУ ОСВОЕНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Содержание
1. Общие положения
2. Отвод земельных участков в связи с предоставлением лицензии на пользование недрами
3. Комиссия по предварительному рассмотрению проектов постановлений по земельным отношениям
4. Использование земельных участков для изыскательских работ
5. Предварительное согласование места размещения объекта
6. Рассмотрение ходатайств об изъятии и предоставлении земельных участков
7. Разовые проезды на автотракторной технике
8. Особенности предоставления земельных участков под зимние дороги
9. Порядок подготовки и выдачи документов на право пользования и аренды земельных участков
10. Плата за использование земель
11. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства
12. Возмещение убытков (упущенной выгоды)
13. Рекультивация, приемка и сдача земельных участков
14. Осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель
15. Ответственность за нарушение Положения
1. Общие положения
1. Положение представляет собой совокупность требований, формирующих механизм регулирования земельных отношений, возникающих при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности по геологическому изучению и промышленному освоению природных ресурсов на территории Ненецкого автономного округа.
2. Действие Положения распространяется на субъекты хозяйственной и иной деятельности вне зависимости от форм собственности и принадлежности, осуществляющие, а также предполагающие свою деятельность на всей территории Ненецкого автономного округа.
3. Регулирование земельных отношений в зонах ограниченной хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с настоящим Положением, решением Ненецкого окрисполкома N 55 от 31.03.89 г. "О зонах ограниченной хозяйственной деятельности на территории Ненецкого автономного округа", Положением "О зонах ограниченной хозяйственной деятельности на территории Ненецкого автономного округа", постановлением Собрания депутатов округа от 21.11.95 г. "О внесении изменений в решение Ненецкого окрисполкома N 55 от 31.03.89 г. "О зонах ограниченной хозяйственной деятельности на территории Ненецкого автономного округа".
4. Предоставление земельных участков в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера для целей, не связанных с их хозяйственной деятельностью, допускается только с их согласия.
5. Регламент разработан в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды";
- Уставом Ненецкого автономного округа;
- Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы (Приказ Минприроды N 5251/67 от 22.12.95 г.);
- Порядком перечисления и использования средств, предназначенных для возмещения потерь сельскохозяйственного производства при изъятии, уничтожении или порче оленьих пастбищ (Постановление Совета Министров РСФСР N 86 от 15.03.89 г.);
- Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства (Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.01.93 г. N 77);
- Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации (Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1362 от 23.12.93 г.);
- Гражданским кодексом Российской Федерации.
2. Отвод земельных участков в связи с предоставлением
лицензии на пользование недрами
Предоставление лицензии на пользование недрами осуществляется при наличии предварительного согласия комитета по земельным ресурсам и землеустройству на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования.
Предварительное согласие дается на основании заявки федерального органа управления государственным фондом недр (или его территориального органа) и приложений к ней:
- карты в масштабе 1:200000 с границами горного отвода;
- ведомости координат угловых точек.
Отвод земельных участков в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются по мере надобности в земельных участках в порядке, предусмотренном земельным законодательством, после утверждения проекта работ по недропользованию.
3. Комиссия по предварительному рассмотрению проекта
постановлений по земельным отношениям
1. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации округа.
2. В работе комиссии имеют право принимать участие представители основного землепользователя, комитета по геологии, комплексному использованию природных ресурсов и экологии, управления по строительной и жилищной политике администрации округа, представители инспекции рыбоохраны, охотинспекции, горнотехнической инспекции, инспекции госпожнадзора, санэпиднадзора и другие.
3. На комиссию, как правило, приглашаются лица, обратившиеся по вопросу землепользования.
4. Комиссия рассматривает проекты постановлений и материалы к землеустроительным делам, представляемые комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ненецкого автономного округа.
Проекты постановлений вместе со справкой, подписанной всеми членами комиссии, в двухдневный срок передаются в администрацию округа. Член комиссии, имеющий особое мнение, не подписывает справку к проекту постановления. В таком случае проект постановления отправляется на доработку.
5. Заседания комиссии проводятся по мере подготовки проектов постановлений и материалов к землеустроительным делам, но не реже одного раза в месяц.
4. Использование земельных участков
для изыскательских работ
1. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие геологосъемочные, геологопоисковые, инженерно-геологические, геодезические, топографические, сейсморазведочные, другие исследования и изыскания, обращаются в администрацию округа с ходатайством о разрешении их проведения.
Обосновывающие материалы для подготовки проекта постановления и формирования землеустроительного дела (краткое описание района проведения работ, технологии проведения изысканий, используемой техники и оборудования, мероприятия по охране окружающей среды, абрис в масштабе 1:25000, обзорная карта в масштабе 1:200000, согласования с землепользователем (арендатором) и комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов) передаются в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
2. Земельные участки для проведения указанных работ не изымаются, за исключением случаев, когда технология их выполнения требует занятия земельного участка.
В таких случаях, как и при использовании технологий, приводящих к порче {*}, уничтожению оленьих пастбищ, производится расчет стоимости потерь сельскохозяйственного производства, стоимости убытков (упущенной выгоды). (См. раздел 11 "Возмещение потерь сельскохозяйственного производства".)
3. Разрешения выдаются постановлением администрации округа на срок не свыше одного года.
Работы с использованием гусеничной техники выполняются только в зимний период.
4. Подготовка проектов постановлений, а при необходимости - и документов на право пользования (аренды) землей осуществляется в соответствии с пунктами 5 - 7 раздела 6 "Рассмотрение ходатайств об изъятии и предоставлении земельных участков".
--------------------------------
{*} Под порчей оленьих пастбищ понимается частичное повреждение их механическими транспортными средствами, разработкой полезных ископаемых, загрязнением промышленными сточными водами и выбросами других вредных веществ, небрежным обращением с огнем и другими действиями, которые повлекли за собой невозможность использования пастбищ.
5. Предварительное согласование места
размещения объекта
1. Предприятия, учреждения, организации обращаются в администрацию округа с ходатайством о предварительном согласовании места размещения объекта. К ходатайству готовятся материалы (краткая характеристика района строительства, состав и характеристика сооружений, их площади и размещение, исходя из технологической целесообразности с учетом действующих норм и правил проектирования, сроки пользования, транспортные связи, инженерное обеспечение, охрана и рациональное использование земель, окружающей среды, обзорная карта в масштабе 1:200000 и абрис в масштабе 1:25000), обосновывающие данный вариант размещения объекта, для рассмотрения их:
- в комитете по земельным ресурсам и землеустройству;
- в комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов;
- землепользователем (арендатором);
- в управлении по строительной и жилищной политике администрации округа;
- в центре санэпиднадзора;
- в ассоциации "Ясавэй";
- в горнотехнической инспекции;
- в инспекции рыбоохраны;
- в охотинспекции;
- в инспекции госпожнадзора;
- в лесхозе "Ненецкий".
Материалы предварительного согласования приобщаются к землеустроительному делу. В зависимости от масштаба предполагаемой деятельности материалы рассматриваются от 15 до 45 дней.
2. После рассмотрения материалов образуется комиссия для выбора земельного участка в натуре, в состав которой входят представители вышеперечисленных органов, проектного института, администрации Ненецкого автономного округа. В состав комиссии могут входить другие заинтересованные лица. Председателем комиссии является председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству, в его отсутствие - заместители.
3. Предприятие организует оповещение и выезд комиссии для осмотра и предварительного согласования места размещения объекта в натуре в бесснежный период года. Время выезда должно быть сообщено членам комиссии за 5 дней.
4. До комиссионного осмотра предполагаемого местоположения объекта предприятие производит на местности установку вешек (кольев) по границам земельного участка (площадного объекта) и по трассе линейных сооружений.
5. Результаты работы комиссии оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях - его санитарной (охранной) зоны. Акт готовится предприятием в произвольной форме и подписывается членами комиссии. К акту прикладываются замечания и предложения членов комиссии. В случае отказа члена комиссии от подписи он в 3-дневный срок представляет заключение с обоснованием отказа.
