Действующий

Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие гидрометеорологической сети на территории Республики Алтай на период 2003-2005 годы" (снято с контроля)

Сущность проблемы и обоснование необходимости ее решения


Увеличение числа чрезвычайных ситуаций является глобальной мировой проблемой. В России эта проблема усугубляется прогрессирующим износом основных производственных фондов.

В Республике Алтай (Горно-Алтайская автономная область) до 1975 года функционировали 19 гидрометеорологических станций (в том числе Яйлю-Озерная на Телецком озере, Кош-Агач-аэрологическая, на которой проводилось зондирование атмосферы, а часть метеорологических станций выполняли и шаропилотные наблюдения) и 58 гидрометеорологических постов.

Сокращение федерального бюджетного финансирования гидрометеорологической службы за последние годы привело к резкому сокращению наблюдательных органов, в результате чего на территории Республики Алтай закрыто 6 гидрометеорологических (гидрометеорологическая служба Бертек на плато Укок, Актру, Джазатор, Уландрык, Беля) и 34 гидрометеорологических поста, что привело к потере гидрометеорологической информации о состоянии погоды, гидрометеорологическом режиме и состоянии загрязнения окружающей среды в ряде районов.

В настоящее время на территории Республики Алтай действуют только 13 ГМС и 24 поста и один прогностический орган, Горно-Алтайский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды -ГА ЦГМС (Гидрометеорологическое бюро было реорганизовано в центр 01.01.99). Закрыта аэрологическая станция Кош-Агаче, она была преобразована в обычную метеорологическую и на огромной горной территории теперь зондирование атмосферы не выполняется совсем, нет нигде шаропилотных наблюдений.

В южной части территории республики, высокогорных Кош-Агачском и Улаганском районах, которые занимают почти треть республики, осталась одна метеорологическая станция.

Во всех соседних регионах выполняется программа совместного решения задач в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, т.е. проводится софинансирование из местных бюджетов, что совсем не выполняется в Республике Алтай. Гидрометеорологическая информация, предоставляемая органам исполнительной власти, составляет более 200 тысяч рублей.

Усугубляется состояние сети наблюдений и в целом гидрометеорологической службы на территории республики еще и тем, что при ранее сложившейся структуре Западно-Сибирского управления гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды по территориальному признаку в Республике Алтай отсутствует лаборатория мониторинга окружающей среды, поэтому все пробы воды, осадков, радиоактивных выпадений обрабатываются в лабораториях Новосибирска, Бийска, Барнаула и финансируются из бюджетов этих субъектов федерации.

Материально-техническая база гидрометеорологической службы устарела и морально, и физически. Здания метеорологических станций построены в 50-60-х годах, замена устаревшего оборудования и приборов не проводилась уже в течение последних 15-20 лет.

В связи с этим на многих метеорологических станциях и постах ухудшается качество наблюдений, а в последние годы парк оборудования и приборов зачастую страдает от вандализма, т.е. на водомерных постах систематически срезаются тросы, разбиваются термометры на метеорологических площадках, крадутся некоторые приборы (гелиографы и пр.). По причине отсутствия финансирования не может идти речь об автоматизации системы наблюдений, компьютеризации сети, за счет собственных средств установлено только автоматизированное рабочее место синоптика и работа бухгалтерии переведена на ПЭВМ.

В последние годы участились случаи стихийных явлений природного характера (градобитие, сильные дождевые паводки, пожары и пр.), и отсутствие данных наблюдений либо очень сокращенное их количество намного ухудшает возможность реального прогнозирования таких явлений.

Горно-Алтайский центр гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обеспечивает многие отрасли народного хозяйства гидрометеорологической информацией (ежедневный гидрометбюллетень, штормовые предупреждения, прогнозы опасных и стихийных явлений, прогноз погоды на неделю и месяц, декадный агрометбюллетень, прогноз формирования паводка и пр.).

Гидрометеорологическая сеть должна выполнять наблюдения и передавать их результаты в центр через каждые 3 часа и при возникновении стихийного явления производить наблюдения и передавать сведения о нем срочно в момент его возникновения, а во многих населенных пунктах сейчас отсутствует даже телефонная связь (М.Яломан), если даже она есть, у гидрометслужбы нет средств на оплату услуг связи в необходимых объемах.

В сети Горно-Алтайского центра гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды действуют 3 труднодоступных станции (Ак-Кем, Кара-Тюрек на Белухе, Яйлю на Телецком озере), завоз продуктов питания и топлива на Белуху возможен только вертолетом, эти станции находятся на грани закрытия из-за дефицита собственных средств для их финансирования (из федерального бюджета получает только фонд оплаты труда). Закрытие этой гидрометеорологической сети приведет к невозможности прогнозирования формирования паводка, практическому прекращению метеобеспечения полетов в район Белухи, соответственно, гидрометобеспечения развития туризма и альпинизма в этом районе и изучения природно-климатических условий Республики Алтай.