ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2002 года N 182

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2002 - 2005 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 16.04.2018 N 109.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2004 N 189)

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Алтай от 07.05.2001 N 300-р "О принятии мер по совершенствованию деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Алтай в 2001 году" Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Алтай на 2002 - 2005 годы" (далее именуется - Программа).

2. Рекомендовать главам районов, г. Горно-Алтайска в срок до 01.10.2002 разработать и утвердить планы реализации данной Программы.

3. Министерству финансов Республики Алтай (У.А.Альпимов) и Министерству экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай (Г.Б.Чекурашев):

обеспечить в 2002 году финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных на эти цели республиканским бюджетом на 2002 год;

предусматривать средства для реализации Программы при разработке проекта республиканского бюджета на каждый последующий год.

4. Министерству труда и социального развития, Министерству культуры и кино, Министерству образования и науки, Министерству внутренних дел, Министерству здравоохранения, Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Республике Алтай, Комитету по делам молодежи, администрациям города и районов ежегодно к 31 декабря представлять в Правительство Республики Алтай информацию о ходе выполнения данного Постановления.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Алтай В.С.Торбокова.

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
М.И.ЛАПШИН

Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 18 июля 2002 года N 182

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2002 - 2005 ГОДЫ"

 Паспорт Программы

Характеристика проблемы

История нашего государства помнит годы, когда приходилось принимать чрезвычайные, экстренные меры по борьбе с подростковой безнадзорностью и преступностью.

Сегодня настал такой момент, когда мы обязаны, во имя нашего будущего, признать чрезвычайной ситуацию, сложившуюся в стране и в Республике Алтай, разработать и принять решения, осуществить практические шаги, которые бы на первом этапе позволили преодолеть тенденцию к ухудшению положения детей.

На 1 января 2001 года, по статистическим данным Госкомстата, в Республике Алтай всего 63001 несовершеннолетний, на 1 января 1999 г. всего 65367 несовершеннолетних.

На 1 января 2002 г. в Республике Алтай учтено 924 несовершеннолетних опекаемых, 534 несовершеннолетних воспитываются в учреждениях общественного воспитания, 243 - сирот и детей, лишившихся родительского попечения, обучаются в учебных заведениях; 18 несовершеннолетних, проживающих в г. Горно-Алтайске, совершают самовольные уходы из дома (бродяжничество) в силу ненадлежащих условий воспитания в семье, количество неблагополучных семей - 434, в них детей - 860 человек. Рассмотрено дел на родителей - 434, в том числе переданных в суд - 51, об ограничении дееспособности - 12 дел, о лишении родительских прав - 25 дел, об отобрании детей у родителей без лишения родительских прав - 10, о восстановлении родительских прав - 4 дела.

Неработающих и неучащихся несовершеннолетних в Республике Алтай на 1 января 2002 г. - 131 человек. Безнадзорность, бродяжничество несовершеннолетних - социальная почва для роста правонарушений и преступности с их стороны.

Всего за совершение преступлений к уголовной ответственности привлечено в 2001 году 378 подростков, в 2000 году - 414 несовершеннолетних подростков.

Несмотря на некоторое снижение подростковой преступности, в 2000 г. - на 4%, в 2001 г. - на 8,7%, картина с подростковой преступностью остается чрезвычайно тревожной.

Главное - имеет место тенденция увеличения правонарушений несовершеннолетних в составе групп с признаками организованности (51% от общей доли совершенных преступлений несовершеннолетними).

Продолжает расти количество преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и связанных с наркотиками. Следствием употребления наркотиков является совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Отмечается, что за 12 месяцев 2001 г. количество таких преступлений возросло на 53,3% (с 15 до 23) в состоянии наркотического либо токсического возбуждения - 6 человек.

В настоящее время за различные правонарушения в органах внутренних дел состоит на учете 532 несовершеннолетних, привлечено к административной ответственности 1495 подростков. На учете КДН состоят 573 подростка. Имеет место тенденция к увеличению численности подростков, поставленных на учет у нарколога - 75 человек. Увеличивается количество детей, поступивших в детскую больницу с отравлениями наркотическими, токсическими и спиртными напитками - за 2 месяца 2002 г. - 3 человека.

В последние годы устойчивый фиксируемый рост венерических заболеваний имеет распространение в детской среде, особенно среди социально дезадаптированных детей и подростков.

Существующие институты государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних зачастую действуют разрозненно и неэффективно. Медленно развивается сеть учреждений нового типа: социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Не отвечает потребностям количество специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, не развита подростковая служба, в республике нет наркологического отделения для несовершеннолетних. Несовершеннолетние с психическими заболеваниями госпитализируются по договору в детское психиатрическое отделение г. Бийска Алтайского края.

Сложившаяся обстановка требует целенаправленных действий по организационно-управленческому, аналитическому, ресурсному, нормативно-правовому, кадровому, научно-методическому и информационному обеспечению процесса профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Республике Алтай в современных условиях.

 Цель и основные задачи Программы

Республиканская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2002 - 2005 годы" ставит целью преодоление тенденции роста безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Алтай.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- создание нормативной базы для комплексного решения проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и социальной адаптации в обществе;

- создание механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие субъектов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- обеспечение межведомственного взаимодействия в защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

Сроки реализации программы - 2002 - 2005 годы.

 Исполнители основных мероприятий Программы

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Министерство образования и науки Республики Алтай;

Министерство здравоохранения Республики Алтай;

Министерство внутренних дел Республики Алтай;

Министерство культуры Республики Алтай;

Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Алтай;

Комитет по делам молодежи;

Комитет по физической культуре и спорту;

администрации города и районов;

Министерство финансов;

Министерство экономического развития торговли и предпринимательства;

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РА.

 Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

- сформировать предпосылки к преодолению тенденции роста безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- совершенствовать государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Алтай в современных условиях.

 Объемы и источники финансирования Программы

1. Средства из фонда Президента Российской Федерации и федеральных целевых программ.

2. Средства, выделяемые из республиканского бюджета министерствам и ведомствам.

 Система организации контроля за исполнением Программы

- Министерство образования и науки Республики Алтай