В основу формирования Программы заложен экономический механизм обеспечения безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с учетом следующих факторов:
- уровень природного и техногенного рисков;
- состояние и перспективы социально-экономического развития Республики Алтай;
- уровень развития социальной сферы и качество среды обитания населения;
- уровень защищенности населения существующей системой мер защиты (в том числе за счет страхования) от чрезвычайных ситуаций.
Программные мероприятия по управлению риском включают в себя основные процедуры государственного регулирования в вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
- государственную экспертизу проектов строительства и размещения потенциально опасных объектов экономики и жилой застройки;
- контроль полноты и качества декларирования безопасности опасных объектов,
- обеспечение процесса лицензирования опасных видов деятельности. Выдача лицензий должна осуществляться с учетом заключений Министерства по делам ГО ЧС Республики Алтай о готовности объектов к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, достаточности мер по защите населения и территорий, в случаях предусмотренных федеральным законодательством;
- государственный надзор за состоянием технической безопасности на всех этапах создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации потенциально опасных объектов.
К основным мероприятиям по экономическому регулированию вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций отнесены, наряду со страхованием гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам и страхованием от катастрофических (природных) рисков, мероприятия по профилактике и предупреждению ЧС, финансируемые из резервов предупредительных мероприятий.
Все работы по Программе проводятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, в условиях открытости для заинтересованных юридических и физических лиц.