ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 11 декабря 2002 года 89-3 N 507-II
О государственном регулировании агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Закона РС(Я) от 26.04.2016 1619-З N 791-V.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 23 апреля 2009 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2004 года N 146-З N 299-III (Якутия, 10.07.2004);
Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года N 675-З N 241-IV (Якутские ведомости, N 29, 20.05.2009, Ил Тумэн, N 21, 05.06.2009).
____________________________________________________________________
Настоящий закон направлен на достижение благоприятных условий хозяйственной деятельности, обеспечение достойной жизни сельского населения, защиты местных сельскохозяйственных товаропроизводителей и устойчивое развитие агропромышленного комплекса в целом, определяет региональные особенности в области государственного регулирования агропромышленного производства.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные положения:
а) агропромышленное производство - совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг (пункт в редакции, введенной в действие с 20 мая 2009 года Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года N 675-З N 241-IV, - см. предыдущую редакцию);
б) агропромышленный комплекс Республики Саха (Якутия) (далее - АПК) - совокупность отраслей экономики, связанных с агропромышленным производством, его снабжением и обслуживанием;
в) сельскохозяйственные товаропроизводители - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"; сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"; крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (пункт в редакции, введенной в действие с 20 мая 2009 года Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года N 675-З N 241-IV, - см. предыдущую редакцию);
г) перерабатывающие организации - организации агропромышленного производства и предприятия пищевой промышленности, осуществляющие заготовку, переработку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также реализацию сельскохозяйственной промышленной продукции;
д) обслуживающие организации, входящие в АПК, - организации по производственно-техническому обслуживанию и материальному обеспечению агропромышленного производства, учебные, научно-исследовательские учреждения и организации, осуществляющие подготовку кадров, научную деятельность в сфере АПК;
е) депрессивные территории Республики Саха (Якутия) (далее - депрессивные территории) - северные улусы Республики Саха (Якутия), в том числе арктические, характеризующиеся суровыми природно-климатическими условиями, особыми укладами по ведению и сохранению видов традиционных отраслей производства, повышенными затратами на производство продукции и жизнеобеспечение населения, сложной транспортной схемой и ограниченными сроками транспортного завоза грузов;
ж) традиционные основы хозяйствования и образ жизни коренных народов - способ существования, основанный на историческом опыте предков коренных народов в области природопользования, социальной организации, расселения, самобытной культуры, а также на их обычаях и религиозных верованиях;
з) традиционные отрасли - основанные на историческом опыте предков коренных народов такие отрасли экономики, как оленеводство, рыбодобыча, пушной промысел, коневодство, звероводство, скотоводство.
Статья 2. Понятие и задачи государственного регулирования агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия)
1. Государственным регулированием агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия) признается экономическое воздействие государства на агропромышленное производство, традиционные отрасли производства, развитие аграрной науки, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства.
2. Задачами государственного регулирования агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия) являются стабилизация и развитие агропромышленного производства, создание благоприятных организационно-экономических условий для нормального функционирования АПК в условиях рыночной экономики, улучшение продовольственного обеспечения населения, защита местных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства.
Статья 3. Основные направления государственного регулирования агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия)
Государственное регулирование агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия) осуществляется по следующим направлениям:
а) закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;
б) формирование и функционирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
в) финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение, ценообразование в АПК;
г) развитие науки и внедрение ее достижений, рационализаторской и изобретательской деятельности в агропромышленное производство;
д) обеспечение поддержки и сохранения традиционных основ хозяйствования и образа жизни коренных народов - жителей депрессивных территорий;
е) инвестиционная деятельность в сфере АПК, включая приобретение новой техники, технологий и оборудования переработки;
ж) правовое регулирование АПК;
з) развитие социальной сферы и инфраструктуры села;
и) развитие племенного животноводства (пункт дополнительно включен с 20 мая 2009 года Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года N 675-З N 241-IV);
к) развитие элитного семеноводства (пункт дополнительно включен с 20 мая 2009 года Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года N 675-З N 241-IV);
л) обеспечение производства продукции животноводства (пункт дополнительно включен с 20 мая 2009 года Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года N 675-З N 241-IV);
м) обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними (пункт дополнительно включен с 20 мая 2009 года Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года N 675-З N 241-IV);
н) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей (пункт дополнительно включен с 20 мая 2009 года Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года N 675-З N 241-IV);
о) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв (пункт дополнительно включен с 20 мая 2009 года Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года N 675-З N 241-IV);
п) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе строительство и содержание в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог (пункт дополнительно включен с 20 мая 2009 года Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года N 675-З N 241-IV);
р) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства (пункт дополнительно включен с 20 мая 2009 года Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года N 675-З N 241-IV);
с) информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики (пункт дополнительно включен с 20 мая 2009 года Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года N 675-З N 241-IV).
Глава II. Формирование и функционирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Статья 4. Лицензирование отдельных видов деятельности и сертификация продукции и услуг в сфере АПК
1. Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере АПК осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере АПК проводит республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление АПК, в соответствии с заключенными с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти соглашениями о передаче полномочий на ведение лицензионной деятельности.
3. Часть исключена с 20 мая 2009 года - Закон Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года N 675-З N 241-IV. - См. предыдущую редакцию.
Статья 5. Государственное регулирование реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет государственное регулирование деятельности по формированию и регулированию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего развитие его инфраструктуры (часть в редакции, введенной в действие с 20 мая 2009 года Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года N 675-З N 241-IV, - см. предыдущую редакцию).
2. Государство устанавливает гарантированный уровень закупочных цен, обеспечивающий возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (поставщикам) материальных затрат и получение ими дохода, достаточного для расширенного воспроизводства.
Статья 6. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций при самостоятельной реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1. Сельскохозяйственным товаропроизводителям и перерабатывающим предприятиям гарантируется возможность свободной, самостоятельной реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций при самостоятельной реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется посредством:
а) создания оптовых рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
б) предоставления льгот при аренде торговых площадей;
в) осуществления маркетинговой поддержки.
Статья 7. Залог сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1. Залог сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с участием государства является способом обеспечения обязательства и оформляется договором о залоге в сфере агропромышленного производства между сельскохозяйственным товаропроизводителем (залогодателем) и юридическим лицом, уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия) на осуществление залога (залогодержателем), в силу которого залогодатель передает залогодержателю сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие в обеспечение кредитного договора.
2. Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, сдаваемых в залог, залоговые ставки, порядок использования приобретенной в установленном порядке в собственность государства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и другие условия залога определяются в соответствии с федеральным законодательством.
3. Предметом залога может быть как уже произведенные сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, так и продукция будущего урожая.
4. Залог сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия без участия государства осуществляется в соответствии с положениями гражданского законодательства.
Глава III. Формирование и функционирование экономических механизмов: финансирование, кредитование, страхование, лизинг, льготное налогообложение
Статья 8. Финансирование АПК
1. Государство осуществляет финансирование АПК за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников. Финансирование АПК может осуществляться также за счет местных бюджетов.
2. Средства республиканского бюджета и местных бюджетов, направляемые на поддержку АПК, используются строго по целевому назначению.
3. Средства республиканского бюджета и местных бюджетов, направляемые на поддержку АПК, предусматриваются в соответствующих бюджетах отдельным разделом с расшифровкой статей.
4. Средства бюджетов, внебюджетных источников, направляемые на государственную поддержку АПК, используются по следующим направлениям:
а) на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;
б) на обеспечение нефтепродуктами сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом переходящих межсезонных запасов. При этом источниками финансирования переходящих межсезонных запасов являются средства, предусматриваемые статьей "Кредитование сезонных затрат в сельскохозяйственном производстве" государственного бюджета по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство", и фонд развития АПК (пункт дополнительно включен с 10 июля 2004 года Законом Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2004 года 146-З N 299-III);
____________________________________________________________________
Пункты "б"-"к" предыдущей редакции с 10 июля 2004 года считаются соответственно пунктами "в"-"л" настоящей редакции - Закон Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2004 года 146-З N 299-III.
____________________________________________________________________
в) на государственную поддержку в виде субсидий, бюджетных кредитов и компенсаций, порядок предоставления которых устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия);
г) на частичное, в объеме 50 процентов, возмещение транспортных затрат при поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;
д) на мероприятия по ведению племенного животноводства, воспроизводству стада и элитного семеноводства;
е) на мероприятия по охране оленьих пастбищ, отстрелу волков и диких оленей, на противоэпизоотические мероприятия и борьбу с лейкозом;
ж) на мероприятия по материально-техническому и социальному обеспечению работников АПК, в том числе по обеспечению их табельным снаряжением и спецодеждой. Категории работников АПК устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия);
з) на финансирование президентских и целевых программ, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия) и направленных на развитие отдельных отраслей и направлений АПК;
и) на выполнение задач ветеринарии;
к) на финансирование и кредитование научно-технической программы АПК;
л) на иные виды и направления государственной поддержки АПК. Конкретные направления и объемы финансирования по ним устанавливаются
