Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 30 ноября 2012 года N 031-06-2342/12



О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2033/12

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2020 на основании Постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2019 N 031-06-1063/9.
____________________________________________________________________



В связи с изменением объема финансирования на 2013 - 2015 годы долгосрочной целевой программы "Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2033/12, а также в целях ее реализации, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2033/12 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Пункт 2 постановления после цифр "7952200" дополнить словами: "Расходы на проведение мероприятий долгосрочной целевой программы, финансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, отражаются по кодам целевых статей, установленных министерством финансов Иркутской области".

1.2. Приложение N 1 к постановлению изложить в редакции Приложения N 1 к настоящему постановлению.

2. Контрольному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска (Баландина) внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2033/12 информационную справку о дате внесения в него изменений настоящим постановлением.

3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление с приложением.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска Девочкина Е.Г.

Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ


Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 30 ноября 2012 года
N 031-06-2342/12


ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"



Раздел I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


┌══════════════┬═══════════════════════════════════════════════════════════════‰

│Наименование  │Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы    │ 

│программы     │                                                               │ 

├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════┤ 

│Основание для │Постановление  администрации  города  Иркутска  от   03.07.2012│

│разработки    │N 031-06-1447/12 "О разработке долгосрочной  целевой  программы│

│программы     │"Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы"  │ 

├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════┤ 

│Муниципальный │Комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска│

│заказчик      │                                                               │ 

│программы     │                                                               │ 

├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════┤ 

│Разработчики  │Комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска│

│программы     │                                                               │ 

├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════┤ 

│Цели и задачи │Целью  программы  является  улучшение   качества   обслуживания│

│программы     │населения  города  за  счет   нового   строительства   объектов│

│              │социальной  сферы.   Цель   достигается   посредством   решения│

│              │следующих задач:                                               │ 

│              │1)  максимальное   удовлетворение   потребности   населения   в│

│              │устройстве  детей  в  дошкольные  образовательные   учреждения,│

│              │снижение социальной напряженности в связи  с  неудовлетворенным│

│              │спросом на их услуги;                                          │ 

│              │2)   создание   комфортных   условий   пребывания    детей    в│

│              │образовательных учреждениях;                                   │ 

│              │3)    укрепление    материально-технической    базы    объектов│

│              │здравоохранения;                                               │ 

│              │4) создание условий для  формирования  устойчивого  интереса  и│

│              │потребности  к  регулярным  занятиям  физической  культурой   и│

│              │спортом у населения, а также навыков и форм внедрения здорового│

│              │образа жизни;                                                  │ 

│              │5) создание равных условий для занятий физической  культурой  и│

│              │спортом гражданам независимо от их социального положения;      │ 

│              │6) развитие материально-спортивной базы                        │ 

├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════┤ 

│Сроки         │Программа реализуется в один этап с 2013 по 2017 год           │ 

│реализации    │                                                               │ 

│программы     │                                                               │ 

├══════════════┼═══════════════┬═════════┬════════┬════════┬═════════┬═════════┤ 

│Объем и       │Источники      │ 2013 год│2014 год│2015 год│ 2016 год│ 2017 год│

│источники     │финансирования │         │        │        │         │         │ 

│финансирования├═══════════════┼═════════┼════════┼════════┼═════════┼═════════┤

│              │Общий объем    │1061612,0│754248,0│963094,0│1446874,0│1203473,0│

│              │финансирования,│         │        │        │         │         │ 

│              │в том числе:   │         │        │        │         │         │ 

│              ├═══════════════┼═════════┼════════┼════════┼═════════┼═════════┤ 

│              │Бюджет города  │ 852300,0│754248,0│963094,0│1446874,0│1203473,0│

│              │Иркутска,      │         │        │        │         │         │ 

│              │тыс. руб.      │         │        │        │         │         │ 

│              ├═══════════════┼═════════┼════════┼════════┼═════════┼═════════┤ 

│              │Областной      │ 209312,0│     -  │     -  │      -  │      -  │ 

│              │бюджет,        │         │        │        │         │         │ 

│              │тыс. руб.      │         │        │        │         │         │ 

└══════════════┴═══════════════┴═════════┴════════┴════════┴═════════┴═════════…

Раздел II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ


Актуальность долгосрочной целевой программы "Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы" (далее - программа) обусловлена увеличением рождаемости, усилением миграционных процессов в городе Иркутске, большой нагрузкой существующих учреждений социальной сферы в связи с точечной застройкой старых районов и появлением на карте города новых микрорайонов, а также ростом потребности населения в получении разнообразных услуг социальной сферы.

В настоящее время в социальной сфере города Иркутска сложилась следующая ситуация.

Сеть общеобразовательных учреждений города Иркутска в 2011 - 2012 учебном году представлена 74 муниципальными общеобразовательными учреждениями (далее - МОУ), в том числе:

- МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 2;

- МОУ "Общеобразовательная школа-интернат" - 2;

- МОУ "Средняя общеобразовательная школа" - 54;

- МОУ "Лицей" - 4;

- МОУ "Гимназия" - 4;

- МОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов" - 6;

- МОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" - 2.

В 74 общеобразовательных учреждениях обучается 61051 человек.

За последние три года наблюдается увеличение численности обучающихся, количество же общеобразовательных учреждений сократилось на 4 МОУ (в связи с оптимизацией сети образовательных учреждений были ликвидированы авиалицей, центр образования N 14, открытая (сменная) общеобразовательная школа N 2, начальная школа-интернат N 16).

Данные о численности обучающихся представлены в таблице N 1.

Таблица N 1

┌═══════════════┬═════════════════════════════════‰

│  Учебный год  │Численность обучающихся в дневных│

│               │    и вечерних МОУ (человек)     │ 

├═══════════════┼═════════════════════════════════┤ 

│2009 - 2010    │                            58058│

├═══════════════┼═════════════════════════════════┤ 

│2010 - 2011    │                            59117│

├═══════════════┼═════════════════════════════════┤ 

│2011 - 2012    │                            61051│

└═══════════════┴═════════════════════════════════…

За последние три года произошло увеличение количества первоклассников в среднем на тысячу человек. Если в 2009 - 2010 учебном году первоклассников было 6427, то в 2011 - 2012 учебном году их количество составило 7329 человек. По прогнозу в следующем учебном году ожидается увеличение первоклассников на 1600 человек по сравнению с текущим учебным годом.

Увеличение количества первоклассников ведет к нарушению предельной наполняемости классов, установленной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10).

В нарушение гигиенических требований, предъявляемых СанПиН 2.4.2.2821-10 к режиму образовательного процесса в дневных общеобразовательных учреждениях, сохраняется многосменность занятий в учреждениях с углубленным изучением отдельных предметов, лицеях и гимназиях, где обучение должно проводиться только в первую смену.

Так, обучение осуществляется в одну смену только в 6 (8,3%) школах города, в две смены - в 55 (76,4%) школах и в три смены - в 11 (15,3%), хотя СанПиН 2.4.2.2821-10 не допускают обучение в три смены в общеобразовательных учреждениях.

В сложившейся ситуации количество школ, вынужденных заниматься в три смены, увеличивается, так как здания действующих ныне школ города строились в разное время и были рассчитаны на требования, которые предъявлялись к школам во времена их строительства.

Информация о годах постройки школ города Иркутска представлена в таблице N 2.

Таблица N 2

┌═══════════════════════════════════════════════════┬═════════════════════‰

│                 Временной период                  │ Количество объектов │ 

├═══════════════════════════════════════════════════┼═════════════════════┤ 

│Здания школ, построенные до 1917 года              │                    4│

├═══════════════════════════════════════════════════┼═════════════════════┤ 

│Здания школ, построенные в 30 - 50-е годы 20 века  │                   17│

├═══════════════════════════════════════════════════┼═════════════════════┤ 

│Здания школ, построенные в 60 - 70-е годы 20 века  │                   28│

├═══════════════════════════════════════════════════┼═════════════════════┤ 

│Здания школ, построенные в 80 - 90-е годы 20 века  │                   17│

├═══════════════════════════════════════════════════┼═════════════════════┤ 

│Здания школ, построенные в 2000-е годы             │                    2│

└═══════════════════════════════════════════════════┴═════════════════════…

В зданиях школ, построенных в разное время, в соответствии с современными требованиями должны быть кабинеты, которые ранее не были предусмотрены проектами: кабинеты информатики, логопеда, психолога, медицинские кабинеты, кабинеты для внеучебной деятельности и т.д. Предоставление помещений для этих кабинетов, организация дополнительных мини-спортзалов в связи с введением третьего часа физкультуры на основании Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2010 N 889 "О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные Приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" влечет за собой сокращение количества классных комнат, что неизбежно приводит к увеличению количества обучающихся во вторую и третью смены, а также к превышению предельной наполняемости классов.

Требуют решения и сходные проблемы в системе дополнительного образования детей. Так, из 6 детско-юношеских спортивных школ (далее - ДЮСШ) 5 располагаются в приспособленных помещениях. Не имеют собственной базы для проведения учебно-тренировочного процесса ДЮСШ N 3 (легкая атлетика), ДЮСШ N 4 (баскетбол, волейбол), ДЮСШ N 6 (конькобежный спорт, греко-римская борьба), ДЮСШ N 7 (фигурное катание, хоккей). В настоящее время встает вопрос о необходимости выделения дополнительных площадей для проведения спортивных занятий.

Система дошкольного образования города Иркутска представлена детскими садами общеразвивающего назначения, с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений в развитии ребенка, комбинированного и компенсирующего видов, что позволяет учитывать социальный заказ общества на воспитание, обучение и развитие детей. В то же время общее количество действующих детских садов не удовлетворяет потребность населения города Иркутска в определении в них детей и, как следствие, не в полной мере обеспечивает государственные гарантии доступности дошкольного образования.

В последнее время наблюдается нарастающее противоречие между емкостью сети образовательных учреждений, предоставляющих комплексные услуги по образованию и содержанию детей дошкольного возраста, и реальным количеством детей, нуждающихся в получении данных услуг.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»