ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2012 года N 031-06-2342/12
О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2033/12
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2020 на основании Постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2019 N 031-06-1063/9.
____________________________________________________________________
В связи с изменением объема финансирования на 2013 - 2015 годы долгосрочной целевой программы "Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2033/12, а также в целях ее реализации, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2033/12 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Пункт 2 постановления после цифр "7952200" дополнить словами: "Расходы на проведение мероприятий долгосрочной целевой программы, финансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, отражаются по кодам целевых статей, установленных министерством финансов Иркутской области".
1.2. Приложение N 1 к постановлению изложить в редакции Приложения N 1 к настоящему постановлению.
2. Контрольному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска (Баландина) внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2033/12 информационную справку о дате внесения в него изменений настоящим постановлением.
3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление с приложением.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска Девочкина Е.Г.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
┌══════════════┬═══════════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы │
│программы │ │
├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для │Постановление администрации города Иркутска от 03.07.2012│
│разработки │N 031-06-1447/12 "О разработке долгосрочной целевой программы│
│программы │"Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы" │
├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Муниципальный │Комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска│
│заказчик │ │
│программы │ │
├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчики │Комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска│
│программы │ │
├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели и задачи │Целью программы является улучшение качества обслуживания│
│программы │населения города за счет нового строительства объектов│
│ │социальной сферы. Цель достигается посредством решения│
│ │следующих задач: │
│ │1) максимальное удовлетворение потребности населения в│
│ │устройстве детей в дошкольные образовательные учреждения,│
│ │снижение социальной напряженности в связи с неудовлетворенным│
│ │спросом на их услуги; │
│ │2) создание комфортных условий пребывания детей в│
│ │образовательных учреждениях; │
│ │3) укрепление материально-технической базы объектов│
│ │здравоохранения; │
│ │4) создание условий для формирования устойчивого интереса и│
│ │потребности к регулярным занятиям физической культурой и│
│ │спортом у населения, а также навыков и форм внедрения здорового│
│ │образа жизни; │
│ │5) создание равных условий для занятий физической культурой и│
│ │спортом гражданам независимо от их социального положения; │
│ │6) развитие материально-спортивной базы │
├══════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки │Программа реализуется в один этап с 2013 по 2017 год │
│реализации │ │
│программы │ │
├══════════════┼═══════════════┬═════════┬════════┬════════┬═════════┬═════════┤
│Объем и │Источники │ 2013 год│2014 год│2015 год│ 2016 год│ 2017 год│
│источники │финансирования │ │ │ │ │ │
│финансирования├═══════════════┼═════════┼════════┼════════┼═════════┼═════════┤
│ │Общий объем │1061612,0│754248,0│963094,0│1446874,0│1203473,0│
│ │финансирования,│ │ │ │ │ │
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │
│ ├═══════════════┼═════════┼════════┼════════┼═════════┼═════════┤
│ │Бюджет города │ 852300,0│754248,0│963094,0│1446874,0│1203473,0│
│ │Иркутска, │ │ │ │ │ │
│ │тыс. руб. │ │ │ │ │ │
│ ├═══════════════┼═════════┼════════┼════════┼═════════┼═════════┤
│ │Областной │ 209312,0│ - │ - │ - │ - │
│ │бюджет, │ │ │ │ │ │
│ │тыс. руб. │ │ │ │ │ │
└══════════════┴═══════════════┴═════════┴════════┴════════┴═════════┴═════════…
Актуальность долгосрочной целевой программы "Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы" (далее - программа) обусловлена увеличением рождаемости, усилением миграционных процессов в городе Иркутске, большой нагрузкой существующих учреждений социальной сферы в связи с точечной застройкой старых районов и появлением на карте города новых микрорайонов, а также ростом потребности населения в получении разнообразных услуг социальной сферы.
В настоящее время в социальной сфере города Иркутска сложилась следующая ситуация.
Сеть общеобразовательных учреждений города Иркутска в 2011 - 2012 учебном году представлена 74 муниципальными общеобразовательными учреждениями (далее - МОУ), в том числе:
- МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 2;
- МОУ "Общеобразовательная школа-интернат" - 2;
- МОУ "Средняя общеобразовательная школа" - 54;
- МОУ "Лицей" - 4;
- МОУ "Гимназия" - 4;
- МОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов" - 6;
- МОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" - 2.
В 74 общеобразовательных учреждениях обучается 61051 человек.
За последние три года наблюдается увеличение численности обучающихся, количество же общеобразовательных учреждений сократилось на 4 МОУ (в связи с оптимизацией сети образовательных учреждений были ликвидированы авиалицей, центр образования N 14, открытая (сменная) общеобразовательная школа N 2, начальная школа-интернат N 16).
Данные о численности обучающихся представлены в таблице N 1.
┌═══════════════┬═════════════════════════════════‰
│ Учебный год │Численность обучающихся в дневных│
│ │ и вечерних МОУ (человек) │
├═══════════════┼═════════════════════════════════┤
│2009 - 2010 │ 58058│
├═══════════════┼═════════════════════════════════┤
│2010 - 2011 │ 59117│
├═══════════════┼═════════════════════════════════┤
│2011 - 2012 │ 61051│
└═══════════════┴═════════════════════════════════…
За последние три года произошло увеличение количества первоклассников в среднем на тысячу человек. Если в 2009 - 2010 учебном году первоклассников было 6427, то в 2011 - 2012 учебном году их количество составило 7329 человек. По прогнозу в следующем учебном году ожидается увеличение первоклассников на 1600 человек по сравнению с текущим учебным годом.
Увеличение количества первоклассников ведет к нарушению предельной наполняемости классов, установленной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10).
В нарушение гигиенических требований, предъявляемых СанПиН 2.4.2.2821-10 к режиму образовательного процесса в дневных общеобразовательных учреждениях, сохраняется многосменность занятий в учреждениях с углубленным изучением отдельных предметов, лицеях и гимназиях, где обучение должно проводиться только в первую смену.
Так, обучение осуществляется в одну смену только в 6 (8,3%) школах города, в две смены - в 55 (76,4%) школах и в три смены - в 11 (15,3%), хотя СанПиН 2.4.2.2821-10 не допускают обучение в три смены в общеобразовательных учреждениях.
В сложившейся ситуации количество школ, вынужденных заниматься в три смены, увеличивается, так как здания действующих ныне школ города строились в разное время и были рассчитаны на требования, которые предъявлялись к школам во времена их строительства.
Информация о годах постройки школ города Иркутска представлена в таблице N 2.
┌═══════════════════════════════════════════════════┬═════════════════════‰
│ Временной период │ Количество объектов │
├═══════════════════════════════════════════════════┼═════════════════════┤
│Здания школ, построенные до 1917 года │ 4│
├═══════════════════════════════════════════════════┼═════════════════════┤
│Здания школ, построенные в 30 - 50-е годы 20 века │ 17│
├═══════════════════════════════════════════════════┼═════════════════════┤
│Здания школ, построенные в 60 - 70-е годы 20 века │ 28│
├═══════════════════════════════════════════════════┼═════════════════════┤
│Здания школ, построенные в 80 - 90-е годы 20 века │ 17│
├═══════════════════════════════════════════════════┼═════════════════════┤
│Здания школ, построенные в 2000-е годы │ 2│
└═══════════════════════════════════════════════════┴═════════════════════…
В зданиях школ, построенных в разное время, в соответствии с современными требованиями должны быть кабинеты, которые ранее не были предусмотрены проектами: кабинеты информатики, логопеда, психолога, медицинские кабинеты, кабинеты для внеучебной деятельности и т.д. Предоставление помещений для этих кабинетов, организация дополнительных мини-спортзалов в связи с введением третьего часа физкультуры на основании Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2010 N 889 "О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные Приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" влечет за собой сокращение количества классных комнат, что неизбежно приводит к увеличению количества обучающихся во вторую и третью смены, а также к превышению предельной наполняемости классов.
Требуют решения и сходные проблемы в системе дополнительного образования детей. Так, из 6 детско-юношеских спортивных школ (далее - ДЮСШ) 5 располагаются в приспособленных помещениях. Не имеют собственной базы для проведения учебно-тренировочного процесса ДЮСШ N 3 (легкая атлетика), ДЮСШ N 4 (баскетбол, волейбол), ДЮСШ N 6 (конькобежный спорт, греко-римская борьба), ДЮСШ N 7 (фигурное катание, хоккей). В настоящее время встает вопрос о необходимости выделения дополнительных площадей для проведения спортивных занятий.
Система дошкольного образования города Иркутска представлена детскими садами общеразвивающего назначения, с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений в развитии ребенка, комбинированного и компенсирующего видов, что позволяет учитывать социальный заказ общества на воспитание, обучение и развитие детей. В то же время общее количество действующих детских садов не удовлетворяет потребность населения города Иркутска в определении в них детей и, как следствие, не в полной мере обеспечивает государственные гарантии доступности дошкольного образования.
В последнее время наблюдается нарастающее противоречие между емкостью сети образовательных учреждений, предоставляющих комплексные услуги по образованию и содержанию детей дошкольного возраста, и реальным количеством детей, нуждающихся в получении данных услуг.