АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2012 года N 031-06-1433/12

О разработке долгосрочной целевой программы "Повышение качества управления муниципальным имуществом города Иркутска и земельными участками на территории города Иркутска на 2013 - 2017 годы"

(с изменениями на 28 сентября 2012 года)

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 28.09.2012 N 031-06-1929/12)

В целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью города Иркутска и земельными участками на территории города Иркутска, руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, постановлением мэра города Иркутска от 30.07.2008 N 031-06-1635/8 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Иркутска, их формирования и реализации", администрация города Иркутска постановляет:

1. Утвердить концепцию долгосрочной целевой программы "Повышение качества управления муниципальным имуществом города Иркутска и земельными участками на территории города Иркутска на 2013 - 2017 годы" (приложение N 1).

2. Определить в качестве муниципальных заказчиков долгосрочной целевой программы "Повышение качества управления муниципальным имуществом города Иркутска и земельными участками на территории города Иркутска на 2013 - 2017 годы" комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска и комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 28.09.2012 N 031-06-1929/12)

3. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (Кладов), комитету по градостроительной политике администрации г. Иркутска (Девочкин):

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 28.09.2012 N 031-06-1929/12)

3.1. Организовать работу по разработке долгосрочной целевой программы "Повышение качества управления муниципальным имуществом города Иркутска и земельными участками на территории города Иркутска на 2013 - 2017 годы".

3.2. В срок до 05.10.2012 представить мне на утверждение подготовленный в установленном порядке проект постановления администрации города Иркутска "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение качества управления муниципальным имуществом города Иркутска и земельными участками на территории города Иркутска на 2013 - 2017 годы", согласованный заинтересованными лицами, в том числе Контрольно-счетной палатой города Иркутска и прокуратурой г. Иркутска.

4. Отменить пп. 1, 3, 4, 5 постановления администрации города Иркутска от 23.06.2009 N 031-06-2149/9 "Об утверждении Концепции и основных мероприятий в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Иркутска на 2009 - 2015 годы".

5. Архивному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации г. Иркутска (Путинцева) внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 23.06.2009 N 031-06-2149/9 информационную справку о дате отмены пп. 1, 3, 4, 5 постановления настоящим постановлением.

6. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление с приложением.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска Кладова С.В., заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска Девочкина Е.Г.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 28.09.2012 N 031-06-1929/12)

Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ

Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 29 июня 2012 года
N 031-06-1433/12

КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА ИРКУТСКА И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 28.09.2012 N 031-06-1929/12)

1. ОБОСНОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ПРОГРАММЫ ЦЕЛЯМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Вопросы, связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью города Иркутска, регулируются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения относятся вопросы по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. В соответствии с данным Законом в муниципальной собственности может находиться:

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 данного Федерального закона;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Муниципальная собственность города Иркутска - это экономическая основа местного самоуправления города Иркутска, один из основных источников дохода городского бюджета. По состоянию на 01.01.2012 в состав муниципальной собственности города Иркутска входит недвижимое имущество, в том числе земельные участки:

Таблица N 1

Основными проблемами, которые необходимо решить для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Иркутска, являются завершение технической паспортизации, государственной регистрации права муниципальной собственности города Иркутска на объекты недвижимости, постановка на кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности на земельные участки, проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, оценки права аренды объектов недвижимости и земельных участков для организации торгов, страхование и охрана нежилых помещений.

В целях решения данных проблем необходимо разработать долгосрочную целевую программу "Повышение качества управления муниципальным имуществом города Иркутска и земельными участками на территории города Иркутска на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа).

2. ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Проведение эффективной последовательной политики в вопросах управления муниципальным имуществом города Иркутска и земельными участками на территории города Иркутска позволит повысить эффективность их использования и максимизировать пополнение доходной части бюджета города Иркутска.

Использование программно-целевого метода в решении данных проблем позволит:

- проводить единую политику в вопросах управления муниципальным имуществом города Иркутска и земельными участками на территории города Иркутска;

- консолидировать и эффективно управлять бюджетными средствами, выделяемыми на реализацию программных мероприятий;

- обеспечить объективный контроль реализации Программы в соответствии с четко обозначенными количественными критериями достижения цели и целевыми индикаторами выполнения Программы;

- повысить доходную часть бюджета города от управления и распоряжения муниципальным имуществом и от использования земель;

- улучшить потребительские качества объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска.

3. ОБОСНОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ РЕШАЕМОЙ ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ ПРИОРИТЕТНЫМ ЗАДАЧАМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

Разработка продуманной стратегии, включающей в себя программу повышения качества управления муниципальным имуществом города Иркутска и земельными участками на территории города Иркутска, позволит получать стабильные поступления в бюджет города от использования имущества и земли и, соответственно, направлять данные средства на улучшение социальной и инженерной инфраструктуры города, повышение качества жизни горожан.

4. ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ СРОКИ И ЭТАПЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Программа является долгосрочной. Срок реализации Программы - с 2013 по 2017 годы.

Исполнителями Программы являются комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска и комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска в соответствии с подпрограммами.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 28.09.2012 N 031-06-1929/12)

Программа не предусматривает выделения отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего срока действия Программы.

5. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ОЦЕНИВАТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основной целью реализации Программы является повышение эффективности использования муниципального имущества и земель города Иркутска, позволяющее максимизировать пополнение доходной части бюджета города Иркутска.

Цель Программы достигается посредством решения следующих задач:

1. Обеспечение полноты и достоверности информации об объектах муниципальной собственности города Иркутска путем проведения технической инвентаризации, кадастрового учета и государственной регистрации права на объекты.

2. Оценка рыночной стоимости объектов недвижимости и оценка права аренды объектов недвижимости и земельных участков для проведения торгов.

3. Обеспечение сохранности объектов муниципальной собственности города Иркутска путем их страхования и охраны.

4. Оптимизация количества и состава муниципального имущества, в том числе путем приватизации муниципального имущества.

5. Улучшение потребительских качеств объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска путем проведения их капитального ремонта.

В качестве основных целевых индикаторов, позволяющих оценивать эффективность реализации Программы, предлагаются следующие показатели: