АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2010 года N 031-06-2752/10
О внесении изменений в постановление мэра г. Иркутска от 13.11.2008 N 031-06-2724/8-1
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 октября 2018 года на основании Постановления администрации г. Иркутска от 27.09.2018 N 031-06-860/8.
____________________________________________________________________
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации о размещении заказов, руководствуясь ст.ст. 16, 54 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ст.ст. 37, 38, 42, 65 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Внести в постановление мэра г. Иркутска от 13.11.2008 N 031-06-2724/8-1 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе г. Иркутска и Положения о комиссии по размещению муниципального заказа г. Иркутска" с учетом изменений, внесенных постановлением мэра г. Иркутска от 31.03.2009 N 031-06-1161/9 и постановлениями администрации г. Иркутска от 31.12.2009 N 031-06-4219/9, от 22.03.2010 N 031-06-840/10, следующие изменения:
1.1. Название постановления изложить в следующей редакции: "Об органе, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков г. Иркутска, о порядке его взаимодействия с муниципальными заказчиками г. Иркутска и о комиссии по размещению муниципального заказа г. Иркутска".
1.2. Пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 постановления считать соответственно пунктами 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.
1.3. Дополнить постановление пунктом 1 следующего содержания:
"1. Определить органом местного самоуправления города Иркутска, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков г. Иркутска, администрацию г. Иркутска в лице отдела формирования и размещения заказов департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска (далее - уполномоченный орган)".
1.4. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"2. Утвердить Положение о порядке взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков г. Иркутска (Приложение N 1)".
1.5. В п. 5 постановления слова "Город Иркутск" заменить словами "город Иркутск".
1.6. Пункт 7 постановления признать утратившим силу в связи с исполнением.
1.7. Приложение N 1 к постановлению изложить в редакции Приложения N 1 к настоящему постановлению.
1.8. В Приложении N 2 к постановлению:
1.8.1. В пункте 1 раздела I "Основные понятия" слова "администрация г. Иркутска (структурные подразделения администрации города Иркутска)" заменить словами "администрация города Иркутска в лице структурных подразделений администрации города Иркутска".
1.8.2. Пункты 2, 3 раздела I "Основные понятия" после слов "образуемый заказчиком" дополнить словами "(уполномоченным органом)".
1.8.3. Пункт 5 раздела I "Основные понятия" изложить в следующей редакции:
"5. Централизованное размещение муниципального заказа (далее также - централизованное размещение) - размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Иркутска, при котором функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, осуществляются уполномоченным органом".
1.8.4. Пункт 6 раздела I "Основные понятия" изложить в следующей редакции:
"6. Децентрализованное размещение муниципального заказа (далее также - децентрализованное размещение) - размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Иркутска, при котором функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, путем проведения запроса котировок цен, размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляются заказчиком самостоятельно".
1.8.5. Пункт 2 раздела II "Конкурсная и аукционная комиссии" изложить в следующей редакции:
"2. В состав конкурсной или аукционной комиссии в качестве членов конкурсной или аукционной комиссии должны входить представители заказчика, уполномоченного органа, представители юридической службы (юрист) заказчика либо, в случае отсутствия у заказчика юридической службы (юриста), представители юридической службы (юрист) структурного подразделения администрации г. Иркутска, осуществляющего полномочия учредителя заказчика".
1.8.6. В пункте 3 раздела II "Конкурсная и аукционная комиссии" слова "распоряжением первого заместителя мэра - председателя комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска" заменить словами "соответствующим правовым актом уполномоченного органа".
1.8.7. Абзац 3 пункта 3 раздела II "Конкурсная и аукционная комиссии" исключить.
1.8.8. Пункт 1 раздела III "Котировочная комиссия" изложить в следующей редакции:
"1. Общее количество членов котировочной комиссии не может быть меньше пяти человек, включая председателя котировочной комиссии (далее - председатель), заместителя председателя котировочной комиссии (далее - заместитель председателя), секретаря котировочной комиссии (далее - секретарь). При этом в состав комиссии должны включаться лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд, количество таких лиц определяется в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ".
1.8.9. Пункт 5 раздела IV "Регламент работы комиссии" изложить в следующей редакции:
"5. Замена члена комиссии допускается по решению заказчика, уполномоченного органа путем внесения изменений в соответствующий правовой акт заказчика, уполномоченного органа, которым был утвержден состав комиссии".
1.8.10. Раздел V "Прочие условия" дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. В случае обжалования действий заказчика, комиссии, уполномоченного органа, а также при проведении плановых и внеплановых проверок органами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов, представители юридической службы (юрист) заказчика либо представители юридической службы (юрист) структурного подразделения администрации г. Иркутска, осуществляющего полномочия учредителя заказчика, входящие в состав комиссии (при обжаловании действий заказчика, комиссии), представители юридической службы (юрист) комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска (при обжаловании действий уполномоченного органа) совместно с представителем заказчика, представителем уполномоченного органа (при централизованном размещении заказа) представляют интересы заказчика, комиссии, уполномоченного органа в органах, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в суде".
2. Архивному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации г. Иркутска (Путинцева) внести информационную справку в оригинал постановления мэра г. Иркутска от 13.11.2008 N 031-06-2724/8-1 о дате внесения в него изменений настоящим постановлением.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Иркутска
от 12 ноября 2010 года
N 031-06-2752/10
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ Г. ИРКУТСКА
Положение о порядке взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков г. Иркутска (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Настоящее Положение устанавливает порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков г. Иркутска при формировании и размещении муниципального заказа в городе Иркутске.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1.1. Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств бюджета г. Иркутска и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования "город Иркутск", муниципальных заказчиков г. Иркутска в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска федеральными законами и (или) законами Иркутской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков г. Иркутска.
1.2. Муниципальные заказчики г. Иркутска - администрация города Иркутска в лице структурных подразделений администрации города Иркутска, иные органы местного самоуправления города Иркутска и бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета города Иркутска при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Иркутска за счет средств бюджета города Иркутска и внебюджетных источников финансирования (далее - заказчики).
1.3. Муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования "город Иркутск" в целях обеспечения муниципальных нужд.
1.4. Формирование муниципального заказа - деятельность, направленная на определение муниципальных нужд города Иркутска, сроков размещения муниципального заказа, распределение обязанностей и координации деятельности заказчиков, уполномоченного органа в процессе размещения муниципального заказа.
1.5. Размещение муниципального заказа - осуществляемые в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов, действия заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Иркутска, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
1.6. Централизованное размещение муниципального заказа (далее также - централизованное размещение) - размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Иркутска, при котором функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, осуществляются уполномоченным органом.
1.7. Децентрализованное размещение муниципального заказа (далее также - децентрализованное размещение) - размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Иркутска, при котором функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, путем проведения запроса котировок цен, размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляются заказчиком самостоятельно.
Децентрализованное размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, может осуществляться исключительно муниципальным учреждением г. Иркутска "Управление капитального строительства города Иркутска".
1.8. Конкурсная, аукционная или котировочная комиссия (далее - комиссия) - коллегиальный орган, формируемый при размещении муниципального заказа путем проведения соответственно конкурса, аукциона (в том числе открытого аукциона в электронной форме) или запроса котировок цен.
2. Муниципальный заказ формируется и размещается в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, если предметами муниципального контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами), на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с постановлением администрации города Иркутска, принимаемым в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
II. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Формирование муниципального заказа предусматривает подготовку перечня централизованных муниципальных закупок города Иркутска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - Перечень). Перечень утверждается распоряжением администрации города Иркутска не позднее одного месяца со дня принятия Думой города Иркутска решения о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2. Перечень предназначен для распределения обязанностей, связанных с деятельностью по размещению муниципального заказа города Иркутска, между заказчиками и уполномоченным органом, упорядочения взаимодействия, планирования и координации их действий.
3. В Перечень включается информация о муниципальных заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг), подлежащих централизованному размещению.
4. Заказчики не позднее 5 ноября текущего года по согласованию с департаментом финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска формируют заявки на включение потребностей заказчиков в товарах, работах, услугах в Перечень и представляют в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронном виде. Форма заявок определяется уполномоченным органом.
5. До утверждения распоряжением администрации города Иркутска Перечня муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещается уполномоченным органом в порядке, предусмотренном пп. 2, 3 раздела III настоящего Положения, по заявкам заказчиков.
III. РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в части, вошедшей в Перечень, подлежит централизованному размещению.
2. Заказчики при централизованном размещении:
2.1. Определяют условия размещения заказа и способ размещения муниципального заказа.
2.2. Предлагают кандидатуры своих представителей для включения в состав комиссии, в том числе в обязательном порядке представителя юридической службы (юриста) заказчика либо, в случае отсутствия у заказчика юридической службы (юриста), представителя юридической службы (юриста) структурного подразделения администрации г. Иркутска, осуществляющего полномочия учредителя заказчика.
2.3. Принимают решение об установлении требования внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в аукционе, устанавливают размер денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в аукционе. В случае проведения открытого аукциона в электронной форме устанавливают требование обеспечения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, определяют размер обеспечения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ.
2.4. Принимают решение об установлении требования обеспечения исполнения муниципального контракта, устанавливают размер обеспечения исполнения муниципального контракта.
2.5. Определяют требования к участникам размещения заказа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов (в том числе о необходимости наличия у поставщика (исполнителя, подрядчика) лицензии, свидетельства о допуске к видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и т.п.).
2.6. Определяют требования к качеству, техническим характеристикам товаров, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
2.7. Принимают решение о предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов при участии в размещении заказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
2.8. Принимают решение о размещении заказа у субъектов малого предпринимательства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
2.9. Разрабатывают с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации проект муниципального контракта.
2.10. Направляют в уполномоченный орган в сроки, установленные распоряжением администрации города Иркутска об утверждении Перечня, заявки на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - заявки), включающие проект муниципального контракта, на бумажном носителе и в электронном виде.
Для проведения открытого аукциона в электронной форме заявка представляется на бумажном носителе и в форме электронного документа. Ответственность за соответствие текста заявки, представляемой в форме электронного документа, тексту заявки, представляемой на бумажном носителе, несет лицо, подписавшее заявку.
