Административно-территориальное устройство области основывается на принципах:
1) самостоятельного в пределах собственного ведения определения административно-территориального устройства и порядка его изменения;
2) обеспечения целостности территории;
3) соответствия исторически сложившейся системе расселения населения в области и устойчивым тенденциям ее развития;
4) содействия рациональному использованию природных ресурсов и всего экономического потенциала территории области, развитию ее социальной инфраструктуры, системы коммуникаций;
5) развития национальных культур.