ЗАКОН

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 декабря 2006 года N 789-ЗТО

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОДЕЙСТВИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ (2006-2011 ГОДЫ)" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ (2002-2007 ГОДЫ)" В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2007-2011 ГОДЫ)"

Принят Тульской областной Думой 20 декабря 2006 года Постановление N 41/1791

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Закон Тульской области от 28.02.2009 N 1240-ЗТО; НГР: ru71000200900092}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Тульской области от 09.06.2008 N 1013-ЗТО; НГР: ru71000200800187,

Закон Тульской области от 18.07.2008 N 1072-ЗТО; НГР: ru71000200800258,

Закон Тульской области от 07.10.2008 N 1096-ЗТО; НГР: ru71000200800417,

Закон Тульской области от 04.12.2008 N 1162-ЗТО; НГР: ru71000200800530}

Статья 1

Утвердить Областную целевую программу "Содействие в реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" в Тульской области (2007-2011 годы)" (далее - Программа) с общим объемом финансирования 111 955,2 тыс. рублей из средств бюджета Тульской области, в том числе с финансированием в 2007 году в объеме 6800 тыс. рублей (прилагается).

{Цифры "118209" заменены цифрами "138909": Закон Тульской области от 18.07.2008 N 1072-ЗТО; НГР: ru71000200800258}

{Цифры "138 909" заменены цифрами "111 955,2": Закон Тульской области от 04.12.2008 N 1162-ЗТО; НГР: ru71000200800530}

Статья 2

Начиная с 2007 года включать Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Тульской области.

Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы, объемы их финансирования подлежат ежегодному уточнению и корректировке с учетом возможностей бюджета Тульской области.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Тульской областной Думы О.В. Татаринов

Губернатор Тульской области В.Д. Дудка

Приложение

к Закону Тульской области

"Об Областной целевой программе "Содействие

в реализации подпрограммы "Создание системы

кадастра недвижимости (2006-2011 годы)"

Федеральной целевой программы "Создание

автоматизированной системы ведения

государственного земельного кадастра

и государственного учета объектов

недвижимости (2002-2007 годы)"

в Тульской области (2007-2011 годы)"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ (2006 - 2011 ГОДЫ)" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ (2002 - 2007 ГОДЫ)" В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2007 - 2011 ГОДЫ)"

{Приложение в новой редакции: Закон Тульской области от 18.07.2008 N 1072-ЗТО; НГР: ru71000200800258} ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
{Слова "- перевод в электронный вид архивных сведений бюро технической инвентаризации" исключены: Закон Тульской области от 04.12.2008 N 1162-ЗТО; НГР: ru71000200800530}
{Цифры "138 909" заменены цифрами "111 955,2", цифры "61 782" заменены цифрами "34 828,2": Закон Тульской области от 04.12.2008 N 1162-ЗТО; НГР: ru71000200800530}

1. Содержание проблемы и обоснование еерешения программно-целевым методом

Областная целевая программа "Содействие в реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" в Тульской области (2007 - 2011 годы)" направлена на содействие созданию системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересах укрепления экономики области, повышения благосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, а также на содействие совершенствованию государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В настоящее время системы учета земли и иной недвижимости разделены, что существенно увеличивает временные затраты правообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее, а также при получении информации из систем учета, поскольку для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости и получения информации об объектах недвижимости необходимо обратиться в каждую из систем. Срок постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, а также предоставления сведений из государственного земельного кадастра составляет один месяц. Сведения об объектах недвижимости содержатся в базах данных систем государственного земельного кадастра, технического учета объектов градостроительной деятельности, а также водного, лесного и других природно-ресурсных кадастров.

В системах учета имеют место дублирование функций и наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствие многократного ручного введения, различий в идентификации объектов и субъектов права, а также сложности проверки взаимного расположения объектов и непротиворечивости информации, содержащейся в разрозненных информационных системах.

Отсутствие опорно-межевой сети, современной цифровой картографической основы при проведении государственного кадастрового учета земельных участков создает проблемы с определением и согласованием границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации права собственности и иных вещных прав на землю.

Существующие недостатки сказываются на инвестиционной политике и объемах ипотечного кредитования, поскольку не позволяют инвестору быть уверенным в надлежащем обеспечении исполнения обязательств, а также использовать недвижимое имущество как полноценный ликвидный актив.

Другой важнейшей проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является неурегулированность вопросов, связанных с реформированием системы земельного налога и налогов на имущество. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в 2006 году введен порядок исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков. Однако без проведения работ по актуализации кадастровой оценки земель экономический эффект от введения налога будет существенно снижен.

Решению этих задач должна служить Областная целевая программа "Содействие в реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" в Тульской области (2007 - 2011 годы)".

2. Цели и задачи областной целевой программы

Основной целью Программы является создание полного и достоверного источника информации об объектах налогообложения на территории Тульской области, используемого в целях создания условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество.

Основными задачами Программы являются:

- информационное наполнение государственного кадастра недвижимости на территории Тульской области;

- проведение государственной кадастровой оценки земель (актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель) и массовой оценки объектов недвижимости.

Конечными результатами реализации Программы определены:

- информационное наполнение государственного кадастра недвижимости на территории Тульской области (в государственный кадастр недвижимости должны быть включены 711,9 тыс. земельных участков и все объекты капитального строительства на территории Тульской области, подлежащие включению в государственный кадастр недвижимости);

- проведение государственной кадастровой оценки земель (актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель) и массовой оценки объектов недвижимости (должна быть проведена государственная кадастровая оценка земель и массовая оценка всех объектов недвижимости на территории Тульской области).

3. Перечень мероприятий по реализации областной целевой программы

{Раздел в новой редакции: Закон Тульской области от 07.10.2008 N 1096-ЗТО; НГР: ru71000200800417}
{Позиция "Перевод в электронный вид архивных сведений бюро технической инвентаризации" исключена: Закон Тульской области от 04.12.2008 N 1162-ЗТО; НГР: ru71000200800530}

4. Перечень показателей результативности и эффективности (1)