ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 ноября 2006 года N 753-ЗТО
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2009 ГОДЫ"
Принят Тульской областной Думой 2 ноября 2006 года
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Тульской области от 28.02.2009 N 1244-ЗТО; НГР: ru71000200900080}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Тульской области от 05.06.2007 N 833-ЗТО; НГР: ru71000200700112;
Закон Тульской области от 12.11.2007 N 905-ЗТО; НГР: ru71000200700315,
Закон Тульской области от 08.05.2008 N 996-ЗТО; НГР: ru71000200800131,
Закон Тульской области от 09.06.2008 N 1023-ЗТО; НГР: ru71000200800195,
Закон Тульской области от 25.11.2008 N 1143-ЗТО; НГР: ru71000200800501}
Статья 1
Утвердить Областную целевую программу "Развитие образования в Тульской области на 2007-2009 годы" (далее - Программа) с финансированием в объеме 792627,3 тыс. рублей, в том числе из средств бюджета Тульской области - 726721,1 тыс. рублей и из местных бюджетов - 65906,2 тыс. рублей; в 2007 году - 293570,62 тыс. рублей и 21896,9 тыс. рублей соответственно (прилагается).
{Цифры "752977,66" заменены цифрами "819427,3", цифры "687071,46" заменены цифрами "753521,1": Закон Тульской области от 09.06.2008 N 1023-ЗТО; НГР: ru71000200800195}
{Цифры "819427,3" заменены цифрами "792627,3", цифры "753521,1" заменены цифрами "726721,1": Закон Тульской области от 25.11.2008 N 1143-ЗТО; НГР: ru71000200800501}
Статья 2
При разработке проектов законов о бюджете Тульской области на 2008 и 2009 годы определять объем финансирования указанной Программы из средств бюджета Тульской области в соответствии с объемами, предусмотренными Программой.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Председатель Тульской областной Думы О.В. Татаринов
Губернатор Тульской области В.Д. Дудка
Приложение
к Закону Тульской области
"Об Областной целевой программе
"Развитие образования в Тульской
области на 2007-2009 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
{Приложение в новой редакции: Закон Тульской области от 09.06.2008 N 1023-ЗТО; НГР: ru71000200800195} ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
{В позиции "Объемы и источники финансирования, в том числе по годам" цифры "819427,3" заменены цифрами "792627,3", цифры "299211,3" заменены цифрами "272411,3", цифры "277011,1" заменены цифрами "250211,1": Закон Тульской области от 25.11.2008 N 1143-ЗТО; НГР: ru71000200800501}
{Позиция "Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности" в новой редакции: Закон Тульской области от 25.11.2008 N 1143-ЗТО; НГР: ru71000200800501}
Наименование областной целевой программы | Областная целевая программа "Развитие образования в Тульской области на 2007 - 2009 годы" (далее - Программа) |
Срок реализации областной целевой программы | 2007 - 2009 годы |
Государственный заказчик | Департамент образования Тульской области, департамент строительства Тульской области |
Основные разработчики областной целевой программы | Департамент образования Тульской области |
Исполнители областной целевой программы | Департамент образования Тульской области, департамент строительства Тульской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, государственные образовательные учреждения Тульской области (по согласованию) |
Цель и задачи областной целевой программы | Цель Программы: - создание механизма устойчивого развития системы образования, обеспечивающего равные права граждан на получение качественного образования. Задачи Программы: - обеспечение доступности образования для различных слоев населения области с учетом потребностей и индивидуальных особенностей детей и повышение его качества; - модернизация материально-технической базы образовательных учреждений, отвечающей современным требованиям |
Важнейшие целевые показатели | - Удельный вес лучших педагогических работников, получивших финансовую поддержку из бюджета области, в процентах от общей численности педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений; - доля расходов (в процентах) на материальное обеспечение учебного процесса общеобразовательных учреждений в общих расходах субвенции на реализацию основных и дополнительных общеобразовательных программ; - доля расходов (в процентах) на материальное обеспечение учебного процесса подведомственных департаменту образования Тульской области государственных учреждений в общих расходах на их содержание; - количество новых учебных мест за счет введения в эксплуатацию зданий для муниципальных образовательных учреждений; - обеспечение автобусами для подвоза учащихся, проживающих в сельской местности, к месту обучения (в процентах к потребности) |
Сроки и этапы реализации областной целевой программы | 2007 - 2009 годы |
Перечень подпрограмм (мероприятий) | Мероприятия Программы: 1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов образования. 2. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Тульской области. 3. Развитие дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования детей и взрослых. 4. Информатизация системы образования. 5. Выделение дополнительно к федеральным средств бюджета Тульской области в развитие концепции приоритетного национального проекта "Образование" |
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам | Общий объем финансирования - 792627,3 тыс. рублей, из них по годам: в 2007 году - 315467,5 тыс. руб., в том числе: 293570,6 тыс. руб. - средства бюджета Тульской области, 21896,9 тыс. руб. - из местных бюджетов; в 2008 году - 272411,3 тыс. руб., в том числе: 250211,1 тыс. руб. - средства бюджета Тульской области, 22200,2 тыс. руб. - из местных бюджетов; в 2009 году - 204748,5 тыс. руб., в том числе: 182939,4 тыс. руб. - средства бюджета Тульской области, 21809,1 тыс. руб. - из местных бюджетов |
Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности | 1. Увеличение новых учебных мест за счет введения в эксплуатацию зданий для муниципальных образовательных учреждений (510 учебных мест). 2. Обеспечение автобусами для подвоза учащихся, проживающих в сельской местности, к месту обучения (с 21 процента до 100 процентов). 3. Удельный вес лучших педагогических работников, получивших финансовую поддержку из бюджета области, от общей численности педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Тульской области (2,3 процента). 4. Увеличение доли расходов на материальное обеспечение учебного процесса общеобразовательных учреждений в общих расходах субвенции на реализацию основных и дополнительных общеобразовательных программ (с 6,2 процента до 11,8 процента). 5. Увеличение доли расходов на материальное обеспечение подведомственных департаменту образования Тульской области государственных учреждений в общих расходах на их содержание (с 4,1 процента до 7,5 процента) |
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
В Тульской области (далее - область) функционируют 1489 государственных и муниципальных учреждений дошкольного, общего и специального образования, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного образования, детских домов и школ-интернатов. В них обучаются более 254 тысяч воспитанников, учащихся и студентов.
Политические и экономические преобразования последних 10 лет оказали существенное влияние на развитие системы образования, позволили обеспечить многообразие образовательных учреждений, вариативность их образовательных программ. Однако социально-экономический кризис предыдущих лет существенно снизил темпы позитивных изменений. В современных условиях система образования более не может оставаться в состоянии внутренней замкнутости и самодостаточности.
Сегодня одним из приоритетных направлений работы органов государственной власти является модернизация системы образования, что обусловлено современными темпами развития экономики, науки, информационных технологий.
Этот процесс сдерживается накопившимися в области проблемами в деятельности образовательных учреждений.
Одной из самых острых проблем в развитии системы образования области является состояние материально-технической базы образовательных учреждений.
В настоящее время около 70 процентов зданий образовательных учреждений области имеют срок эксплуатации более 30 лет, 10 процентов образовательных учреждений размещены в ветхих зданиях, 16 процентов зданий требуют капитального ремонта, 2 здания (Большескуратовская основная общеобразовательная школа Чернского района и Воскресенская средняя общеобразовательная школа Дубенского района) находятся в аварийном состоянии.
Большинство образовательных учреждений испытывают потребность в обновлении и пополнении ученической мебелью, оборудованием, учебно-наглядными пособиями.
Недостаточное финансирование образовательных учреждений, прежде всего муниципальных, не позволяет обеспечивать условия осуществления образовательных процессов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к соблюдению строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм и особенно мер противопожарной безопасности.
Все это затрудняет получение образовательными учреждениями лицензий на право ведения образовательной деятельности, затягивает проведение их аттестации и государственной аккредитации, ведет к потере правовой защищенности образовательных учреждений и усилению социальной незащищенности работников, а главное - ухудшает здоровье обучающихся, создает угрозу их безопасности.
Имеются проблемы, препятствующие внедрению информационных технологий в систему образования области, связанные с низким уровнем оснащения вычислительной и организационной техникой образовательных учреждений, недостаточным выделением бюджетных средств на реализацию программ информатизации, с необходимостью подготовки кадров в области использования информационных технологий.
Требуют дальнейшего решения проблемы воспитания подрастающего поколения, инновационной деятельности в образовательных учреждениях, реструктуризации системы профессионального образования в соответствии с требованиями современного рынка труда, интеграции образовательных учреждений.
Направленность государственной политики на модернизацию системы образования ставит ряд задач, решение которых возможно только при государственной поддержке в рамках областной целевой программы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем образования в области. Кроме того, решение указанных проблем программно-целевым методом обусловлено необходимостью координации разноплановых мероприятий организационного, методического, технологического, научно-исследовательского и иного характера.
2. Цель и задачи областной целевой программы
Основной целью Программы является создание механизма устойчивого развития системы образования, обеспечивающего равные права граждан на получение качественного образования.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- обеспечение доступности образования для различных слоев населения области с учетом потребностей и индивидуальных особенностей детей и повышение его качества;
- модернизация материально-технической базы образовательных учреждений, отвечающей современным требованиям.
3. Перечень мероприятий по реализации областной целевой программы
{Раздел в новой редакции: Закон Тульской области от 25.11.2008 N 1143-ЗТО; НГР: ru71000200800501}
(тыс. руб.) - всего | |||||||||||||||||||
федерального бюджета | бюджета Тульской области | местных бюджетов | бюджета других областей Российской Федерации | вне-бюджетных источников | |||||||||||||||
2009-146449,4 | |||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Алексинский детский дом" Ремонт фасада здания, замена водопровода, капитальный ремонт вводного электрораспределительного устройства | |||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Тульский детский дом" Замена внутренней канализации, общестроительные работы | |||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Узловский детский дом" Ремонт кровли и фасада здания, системы водопровода в подвальном помещении | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Щекинский специальный (коррекционный) дошкольный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии" Ремонт кровли и прачечной, ремонт систем отопления, водоснабжения | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Яснополянский детский дом" Замена наружной канализации. Ремонт 1-го и 2-го этажей | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Северо-Агеевская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии" Прокладка внутреннего горячего водоснабжения, ремонт фасада | |||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Новомосковская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии" Ремонт кровли здания школы, общежития, гаража, прачечной, душевых. Замена электропроводки в общежитии | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Болоховская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида" Ремонт системы отопления в спальном корпусе и замена кровли в учебных корпусах | |||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Дубовская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида" Ремонт системы отопления в спальном и учебном корпусах | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Ефремовская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида" Замена оконных блоков, ремонт учебного корпуса | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Желыбинская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида" Ремонт наружных теплотрассы и водопровода, водонапорной башни, ремонт фасада жилого корпуса | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Задонская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида" Замена оконных блоков в спальном корпусе | |||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Заокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат II вида" Замена внутреннего водопровода, ремонт банно-прачечного комбината | |||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Иевлевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" Замена оконных блоков в спальном корпусе, ремонт санузлов в учебном корпусе, замена полов на первом этаже в спальном корпусе, ремонт банно-прачечного комбината | |||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида" Замена электропроводки в спальном корпусе, замена кровли в учебном корпусе, ремонт прачечной | |||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Новомосковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида" Замена оконных блоков в спальном корпусе, сантехнические работы, ремонт общежития | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Суворовская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида" Ремонт кровли и фасада учебного корпуса, ремонт столовой | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ "Тульская областная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I и II вида" Реконструкция спального корпуса | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Головеньковская специальная общеобразовательная школа закрытого типа" Ремонт кровли, электропроводки, сантехнические работы. Установка ограждения | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
Государственная средняя общеобразовательная школа административно-территориального образования "Тула-50" Замена кровли, оконных и дверных блоков, полов в рекреациях I этажа, сантехнического оборудования | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГДОУ "Детский сад комбинированного вида N 1" административно-территориального образования "Тула-50" Ремонт кровли. Замена оконных и дверных блоков | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Первомайская кадетская школа-интернат" Ремонт кровли спального и учебного корпусов, замена оконных и дверных блоков в спальном и учебных корпусах. Ремонт столовой | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГДОУ ТО "Детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников N 1" Замена оконных и дверных блоков в музыкальном зале. Ремонт фасада и кровли, замена электропроводки | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Советская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Замена системы отопления в учебном корпусе, замена оконных и дверных блоков в спальном корпусе, ремонт водопровода и канализации, замена шиферной кровли | |||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Донская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Замена оконных блоков, замена наружной теплотрассы 200 м, ремонт душевых, прачечных, санузлов, мастерских, пищеблока | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Обидимская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии" Ремонт кровли здания, спортивного зала, ремонт систем водоснабжения и канализации, электроснабжения. Ремонт прачечной | 2007-100% 2008-100% 2009-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Пятницкая специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида" Капитальный ремонт холла, прачечной, пищеблока, комнаты для умывания. Ремонт мастерских, гаражей. Ремонт фасада спального корпуса, ограждения школы-интерната по периметру. Проведение электромонтажных и сантехнических работ | |||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Барсуковская основная общеобразовательная школа-интернат им. A.M. Гаранина" Ремонт помещений учебного корпуса | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Крапивенская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" Замена электропроводки, ремонт кровли в учебном и спальном корпусах, общестроительные работы | 2007-100% 2008-100% 2009-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Киреевская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Замена оконных блоков | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Тульской области "Областной центр детско-юношеского туризма" Ремонт крыши, внутренних помещений, замена системы отопления, водоснабжения и канализации | |||||||||||||||||||
Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Тульской области "Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области" Ремонт здания | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Алексинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа" Капремонт спортзала, корпуса и мастерских. Ремонт фасада | |||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Кимовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида" Замена электропроводки | |||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Новомосковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида" Ремонт спортивного зала, отопления мастерских, замена электроосвещения | |||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Тульская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида N 1" (42) Ремонт учебного корпуса, мастерских, замена электропроводки | |||||||||||||||||||
ГОУ ТО "Специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад III - IV видов" Ремонт помещений, замена электропроводки | |||||||||||||||||||
ГОУ НПО ТО "Профессиональный лицей N 4" Замена оконных блоков, ремонт помещений, замена электропроводки | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ НПО ТО "Профессиональное училище N 5" Ремонт мастерских и учебных кабинетов | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ НПО ТО "Профессиональное училище N 7" Ремонт систем отопления, водоснабжения, канализации | |||||||||||||||||||
ГОУ НПО ТО "Профессиональное училище N 9" Капитальный ремонт системы водоснабжения. Замена оконных и дверных блоков | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
ГОУ НПО ТО "Профессиональное училище N 10" Ремонт кровли | |||||||||||||||||||
ГОУ НПО ТО "Профессиональное училище N 12" Капитальный ремонт спортивного зала. Замена отопительных труб и радиаторов, замена осветительных приборов и электропроводки. Ремонт общежития | |||||||||||||||||||
ГОУ НПО ТО "Профессиональный лицей N 17" Ремонт мягкой кровли здания учебных мастерских и общественно-бытового корпуса. Замена отопительных труб, радиаторов. Ремонт спортзала. Замена напольной кафельной плитки в столовой, в коридорах учебного и общественно-бытового корпусов | |||||||||||||||||||
ГОУ НПО ТО "Профессиональный лицей N 18" Капитальный ремонт системы отопления в мастерских. Замена оконных блоков. Капитальный ремонт кровли учебного корпуса | 2007-100% 2008-100% | ||||||||||||||||||
