Положение
«Об организации и проведении публичных слушаний
в муниципальном образовании город Тула»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования город Тула.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами, Уставом муниципального образования город Тула.
1.2. Публичные слушания - форма реализации населением муниципального образования город Тула своего конституционного права на осуществление местного самоуправления, на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления по вопросам местного значения, затрагивающих интересы жителей города в целом или значительной его части посредством участия в публичных слушаниях.
Публичные слушания проводятся, если намечаемая деятельность затрагивает законные интересы жителей города Тулы или может оказать воздействие на территорию их проживания, а также при обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, осуществления контроля за принятием и реализацией решений.
Публичные слушания проводятся в целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления города с населением; выявления общественного мнения по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания; информирования населения о предполагаемых решениях органов местного самоуправления; подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме; обеспечения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности.
Публичные слушания могут проводиться представительным органом муниципального образования город Тула, главой муниципального образования город Тула для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования.
1.3. На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава муниципального образования город Тула, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
- проект бюджета муниципального образования город Тула и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального образования город Тула, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- проекта генерального плана города, а также проекта муниципального правового акта о внесении в него изменений;
- вопросы о преобразовании муниципального образования город Тула.
1.4. На публичные слушания не могут быть вынесены вопросы, относящиеся в соответствии с действующим законодательством к ведению Российской Федерации, Тульской области; противоречащие Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, Уставу муниципального образования город Тула, общепризнанным нормам морали и нравственности; о доверии или недоверии органам и должностным лицам местного самоуправления, об их поддержке или ответственности.
1.5. Итоговые документы, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.
2. ИНИЦИАТИВА И УЧАСТНИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
2.1. Правом на участие в публичных слушаниях обладают граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Тула и достигшие на момент проведения публичных слушаний 18-летнего возраста, а также юридические лица, учреждения, организации всех форм собственности, располагающихся на территории муниципального образования город Тула, органы территориального общественного самоуправления, представители трудовых коллективов, общественных объединений граждан, интересы которых затрагивают намечаемая деятельность или принимаемые документы.
2.2. Публичные слушания проводятся по инициативе граждан, проживающих на территории муниципального образования город Тула, Тульской городской Думы, главы муниципального образования город Тула.
2.3. Публичные слушания проводятся на территории муниципального образования город Тула.
2.4. В публичных слушаниях могут принимать участие глава муниципального образования город Тула, заместители председателя Тульской городской Думы, глава администрации города Тулы, депутаты Тульской городской Думы и другие должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Тула.
Для участия в публичных слушаниях могут быть приглашены независимые эксперты, представители средств массовой информации.
Участие граждан, юридических лиц в публичных слушаниях осуществляется на добровольной основе.
2.5. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Тульской городской Думы, назначаются решением Тульской городской Думы, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования. Решение о назначении публичных слушаний принимается на заседании Тульской городской Думы большинством голосов от присутствующего числа депутатов.
2.6. Глава администрации города Тулы может обратиться в Тульскую городскую Думу с предложениями о проведении публичных слушаний по вопросам, отнесенным действующим законодательством, Уставом муниципального образования город Тула к компетенции главы администрации города Тулы.
2.7. От имени населения с инициативой проведения публичных слушаний могут выступать: группа граждан, не менее 30 человек, проживающих на территории муниципального образования город Тула, органы территориального общественного самоуправления, трудовые коллективы с численностью работающих не менее 50 человек.
С инициативой рассмотрения вопроса о назначении публичных слушаний от Тульской городской Думы имеют право выступать депутаты, постоянные комиссии Тульской городской Думы.
2.8. Обращение населения с инициативой проведения публичных слушаний должно включать в себя:
- список инициативной группы, подписанный установленным числом граждан (приложение 1);