Статья 71. | Особенности применения положений настоящего Закона при проведении референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования |
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы государственной власти области обязаны обеспечить проведение референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона области об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении референдума выступила группа избирателей муниципального образования численностью не менее 3 процентов от общей численности избирателей муниципального образования, организовавшая сбор подписей граждан и представление подписных листов в избирательную комиссию области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом для проведения референдума.
2. Избирательная комиссия области в сроки, установленные пунктом 15 статьи 13 настоящего Закона, проверяет подлинность собранных подписей граждан, назначает дату проведения референдума, публикует свое решение о назначении референдума, а также осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Законом полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению референдума. В соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия местной администрации по организационному и материально-техническому обеспечению проведения референдума в этом случае осуществляет администрация области.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации в решении о структуре органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, принимаемом на референдуме, устанавливаются:
1) структура (перечень) и наименования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования;
2) порядок избрания и полномочия главы муниципального образования:
- избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
- в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и является его председателем, либо возглавляет местную администрацию;
- в случае избрания представительным органом муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования;
- не может быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации;
- в случае формирования представительного органа муниципального района из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, является председателем представительного органа муниципального района.
4. Финансирование мероприятий, связанных с проведением референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, осуществляется за счет средств, выделенных из бюджета области. Указанные средства предусматриваются в бюджете области на очередной финансовый год и выделяются избирательной комиссии области в порядке и сроки, установленные статьей 45 настоящего Закона. Дальнейшее распределение финансовых средств, выделенных из бюджета области на указанные цели, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 45 настоящего Закона.
Статья 72. | Особенности применения положений настоящего Закона при проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования |
1. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и статьей 10 настоящего Закона для выдвижения инициативы проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящей статьей. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.
С инициативой проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может выйти губернатор области, который представляет документы, подтверждающие необходимость проведения такого голосования.
Если инициаторами проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования являются граждане или органы местного самоуправления, финансирование мероприятий, связанных с проведением данного голосования, осуществляется за счет средств местного бюджета, которые выделяются в порядке, установленном пунктом 2 статьи 45 настоящего Закона.
Если инициаторами проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования являются органы государственной власти области, финансирование мероприятий, связанных с проведением данного голосования, осуществляется за счет средств бюджета области, которые выделяются в порядке, установленном пунктом 2 статьи 45 настоящего Закона.
2. Решения органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи (кроме федеральных органов государственной власти), об инициативе проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считаются решениями о назначении референдума и подлежат опубликованию в региональных или муниципальных периодических печатных изданиях в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона. Одновременно с принятием этих решений указанные органы могут образовать инициативную группу по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования (далее - инициативная группа по проведению голосования).
3. Регистрация инициативной группы по проведению голосования, а также образование и регистрация иных групп участников голосования осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и статьями 10 и 11 настоящего Закона для регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящей статьей.
5. В случае проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на части территории муниципального образования округ, в котором проводится голосование, включает в себя часть этой территории.
6. При проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на части территории муниципального образования сбор подписей участников голосования в поддержку инициативы его проведения осуществляется только на указанной части территории муниципального образования. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения данного голосования, составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на части территории соответствующего муниципального образования, на которой проводится голосование. Участниками голосования являются граждане, обладающие правом на участие в референдуме на данной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом, правом на участие в референдуме. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.