ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 июля 2004 года N 476-ЗТО
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2005-2008 ГОДЫ
{Действие закона приостановлено с 01.01.2005 по 31.12.2005:
Закон Тульской области от 31.12.2004 N 500-ЗТО; НГР: ru71000200400235}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Тульской области от 26.07.2005 N 611-ЗТО; НГР: ru71000200500263}
{Действие закона приостановлено с 01.01.2006 по 31.12.2006:
Закон Тульской области от 29.12.2005 N 665-ЗТО; НГР: ru71000200500386}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Тульской области от 24.07.2006 N 726-ЗТО; НГР: ru71000200600219,
Закон Тульской области от 21.07.2007 N 872-ЗТО; НГР: ru71000200700242
Закон Тульской области от 12.11.2007 N 909-ЗТО; НГР: ru71000200700310,
Закон Тульской области от 07.10.2008 N 1097-ЗТО; НГР: ru71000200800418}
Принят
Тульской областной Думой
1 июля 2004 года
Утвердить Областную целевую программу дополнительной поддержки сельского здравоохранения на 2005-2008 годы (далее - Программа) с финансированием на 2005 год в объеме 10000,0 тыс. рублей из средств бюджета Тульской области (прилагается).
{Слова "17717,6 тыс. рублей" заменены словами "10000,0 тыс. рублей": Закон Тульской области от 26.07.2005 N 611-ЗТО; НГР: ru71000200500263}
При разработке проектов бюджета Тульской области на 2005, 2006, 2007, 2008 годы предусмотреть финансирование Программы из средств бюджета области в объемах, предусмотренных Программой.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Председатель Тульской областной Думы
О.Д. Лукичев
Губернатор Тульской области
В.А. Стародубцев
к Закону Тульской области
"Об Областной целевой программе
дополнительной поддержки сельского
здравоохранения на 2005-2008 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2005-2008 ГОДЫ ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2005-2008 ГОДЫ
{Позиция в новой редакции: Закон Тульской области от 12.11.2007 N 909-ЗТО; НГР: ru71000200700310}
Наименование Программы | - | Областная целевая программа дополнительной поддержки сельского здравоохранения на 2005-2008 годы |
Основание для разработки Программы | - | Конституция Российской Федерации (ст. 41); Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1; Закон Тульской области от 10 июня 1999 года N 135-ЗТО "О здравоохранении в Тульской области" (в редакции Закона Тульской области от 7 марта 2002 года N 284-ЗТО, от 21 июня 2003 года N 390-ЗТО); Закон Тульской области от 10 сентября 1998 года N 91-ЗТО "Об областных целевых программах" (в редакции Закона Тульской области от 18 февраля 1999 года N 116-ЗТО); Закон Тульской области от 24 ноября 1994 года N 4-ЗТО "О законах области" (в редакции законов Тульской области от 12 ноября 1996 года N 34-ЗТО, от 16 сентября 1999 года N 149-ЗТО, от 26 января 2001 года N 226-ЗТО, от 9 июня 2003 года N 387-ЗТО) |
Государственный заказчик Программы | - | Администрация Тульской области |
Основные разработчики Программы | - | Комитет по социальному законодательству и охране здоровья населения Тульской областной Думы, департамент здравоохранения Тульской области |
Основные исполнители Программы | - | Департамент здравоохранения Тульской области |
Цели и задачи Программы | - | Повышение доступности и качества медицинской помощи сельскому населению Тульской области; укрепление материально-технической базы сельского здравоохранения Тульской области путем привлечения дополнительных средств из бюджета Тульской области |
Сроки реализации Программы | - | 2005-2008 годы |
Перечень основных мероприятий Программы | - | Приобретение медицинского оборудования; приобретение санитарного автотранспорта; проведение ремонтных работ в участковых больницах; проведение ремонтных работ в сельских врачебных амбулаториях и фельдшерско-акушерских пунктах; организация выездных форм работы областных лечебно-профилактических учреждений; подготовка врачей общей практики; повышение квалификации средних медицинских работников |
Объемы и источники финансирования Программы | - | Общий объем финансирования Программы на 2005-2010 годы - 47092,5 тыс. рублей, в том числе бюджет области -47092,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | Совершенствование материально-технической базы учреждений здравоохранения; улучшение обеспечения жителей сельской местности Тульской области медицинской помощью |
Система организации контроля за исполнением Программы | - | Контролирующие органы: контрольная комиссия Тульской областной Думы; департамент финансов Тульской области. Формы контроля: проверки и отчеты о ходе выполнения Программы в установленном порядке |
Упадок сельского хозяйства крайне негативно сказался на состоянии сельского здравоохранения, его материально-техническом и финансовом обеспечении, которое в прошлые годы в основном осуществлялось за счет средств сельскохозяйственных предприятий. Качество медицинской помощи, предоставляемой сельскому населению, ухудшается из года в год, снизилась ее доступность.
Сельское население составляет лишь 18,5 процента от населения Тульской области. Отмечаются негативные демографические процессы (уровень смертности сельского населения превышает городской, показатель младенческой смертности также выше городского).
Ухудшение социально-экономического положения сельских жителей привело к росту заболеваемости сельского населения болезнями социального характера (туберкулез, венерические, инфекционные заболевания и др.). Отмечается рост онкологической заболеваемости, психических заболеваний, наркомании. В сельском хозяйстве высок уровень травматизма.
Материально-техническая база большинства лечебно-профилактических учреждений сельского здравоохранения не отвечает современным требованиям: низкий уровень газификации, обеспечение горячим водоснабжением, канализацией, средствами связи.
Ряд руководителей сельскохозяйственных предприятий переводят фельдшерско-акушерские пункты в неприспособленные помещения, используя освободившиеся площади под жилье. Лечебно-профилактические учреждения недостаточно обеспечены лекарственными средствами, медицинской аппаратурой, мягким инвентарем, транспортом. Большинство работающих на селе медицинских кадров имеют недостаточно высокую квалификацию.
Только улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений путем оснащения их медицинским оборудованием, автотранспортом, проведение ремонтных работ в участковых больницах, врачебных амбулаториях и фельдшерско-акушерских пунктах, развитие института врачей общей практики, повышение квалификации медицинских работников создадут возможность получения доступной и качественной медицинской помощи на селе.
Данная Программа будет способствовать решению этих проблем.
В рамках Программы планируется проведение следующих блоков мероприятий:
Наименование мероприятий | Всего (тыс. руб.) | В том числе | |||||||||
2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | ||||||||
1. Приобретение медицинского оборудования | 11990,3 | 3667,2 | 4628,2 | 2248,4 | 1446,5 | ||||||
2. Приобретение санитарного автотранспорта | 5720,0 | 1280,0 | 2180,0 | 1300,0 | 960,0 | ||||||
3. Проведение ремонтных работ в участковых больницах | 9477,8 | 2377,8 | 2000,0 | 3800,0 | 1300,0 | ||||||
4. Проведение ремонтных работ в сельских врачебных амбулаториях и фельдшерско-акушерских пунктах | 13894,0 | 2675,0 | 5261,8 | 3827,2 | 2130,0 | ||||||
5. Организация выездных форм работы | 6010,4 | - | 5930,0 | 40,2 | 40,2 | ||||||
ИТОГО | 47092,5 | 10000,0 | 20000,0 | 11215,8 | 5876,7 |
{Абзац в новой редакции: Закон Тульской области от 12.11.2007 N 909-ЗТО; НГР: ru71000200700310}
Основными целями Программы являются:
- укрепление материально-технической базы первичного звена сельского здравоохранения;
- создание условий для развития института врачей общей практики;
- внедрение современных методов диагностики и лечения сельского населения;
- подготовка и проведение лицензирования в сельских лечебно-профилактических учреждениях;
- развитие передвижных видов медицинской помощи сельскому населению.
Для достижения поставленных целей Программой предусмотрено решение следующих задач:
- приобретение медицинского оборудования;
- приобретение санитарного автотранспорта;
- проведение ремонтных работ в участковых больницах, сельских врачебных амбулаториях и фельдшерско-акушерских пунктах;
- подготовка врачей общей практики;
- повышение квалификации сельского медицинского персонала;
- организация выездных форм работы областных лечебно-профилактических учреждений.
{Пункт 3.1. в новой редакции: Закон Тульской области от 07.10.2008 N 1097-ЗТО; НГР: ru71000200800418}
Наименование района и перечень оборудования | Сумма средств (тыс. руб.) | В том числе | |||||||||
2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||||||
Алексинский | 171,0 | 49,5 | 52,0 | 45,5 | 24,0 | ||||||
холодильники | 10,0 | 5,0 | 5,0 | ||||||||
сухожаровые шкафы (стерилизаторы) | 120,0 | 24,0 | 36,0 | 36,0 | 24,0 | ||||||
гинекологические кресла | 24,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | |||||||
весы взрослые | 9,0 | 4,5 | 3,0 | 1,5 | |||||||
физиоаппаратура | 8,0 | 8,0 | |||||||||
Арсеньевский | 305,0 | 96,0 | 88,5 | 56,0 | 64,5 | ||||||
холодильники | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |||||||
сухожаровые шкафы (стерилизаторы) | 178,5 | 72,0 | 60,0 | 46,5 | |||||||
гинекологические кресла | 16,0 | 8,0 | 8,0 | ||||||||
весы взрослые | 25,5 | 9,0 | 7,5 | 4,5 | 4,5 | ||||||
весы детские | 2,0 | 2,0 | |||||||||
физиоаппаратура | 8,0 | 8,0 | |||||||||
электрокардиографы | 40,0 | 40,0 | |||||||||
ингаляторы | 20,0 | 20,0 | |||||||||
Белевский | 530,5 | 168,5 | 153,0 | 104,5 | 104,5 | ||||||
холодильники | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 10,0 | 5,0 | ||||||
сухожаровые шкафы(стерилизаторы) | 257,5 | 96,0 | 84,0 | 77,5 | |||||||
гинекологические кресла | 16,0 | 8,0 | 8,0 | ||||||||
весы взрослые | 76,5 | 13,5 | 12,0 | 9,0 | 42,0 | ||||||
весы детские | 50,0 | 12,0 | 10,0 | 8,0 | 20,0 | ||||||
физиоаппаратура | 48,0 | 24,0 | 24,0 | ||||||||
ингаляторы | 7,8 | 7,8 | |||||||||
ростомеры | 29,7 | 29,7 | |||||||||
Богородицкий | 283,0 | 100,5 | 80,5 | 51,0 | 51,0 | ||||||
холодильники | 24,0 | 12,0 | 12,0 | ||||||||
сухожаровые шкафы (стерилизаторы) | 194,5 | 60,0 | 40,0 | 46,5 | 48,0 | ||||||
гинекологические кресла | 8,0 | 8,0 | |||||||||
весы взрослые | 16,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 3,0 | ||||||
физиоаппаратура | 16,0 | 16,0 | |||||||||
электрокардиографы | 24,0 | 24,0 | |||||||||
Веневский | 626,0 | 194,0 | 167,5 | 148,5 | 116,0 | ||||||
холодильники | 94,0 | 25,0 | 20,0 | 24,0 | 25,0 | ||||||
сухожаровые шкафы (стерилизаторы) | 295,0 | 108,0 | 96,0 | 91,0 | |||||||
гинекологические кресла | 32,0 | 16,0 | 16,0 | ||||||||
весы взрослые | 57,0 | 9,0 | 7,5 | 40,5 | |||||||
весы детские | 92,0 | 4,0 | 4,0 | 84,0 | |||||||
физиоаппаратура | 56,0 | 32,0 | 24,0 | ||||||||
Воловский | 559,9 | 143,0 | 277,5 | 84,4 | 55,0 | ||||||
холодильники | 60,0 | 25,0 | 25,0 | 10,0 | |||||||
сухожаровые шкафы (стерилизаторы) | 189,9 | 60,0 | 48,0 | 45,9 | 36,0 | ||||||
гинекологические кресла | 32,0 | 16,0 | 16,0 | ||||||||
весы взрослые | 18,0 | 6,0 | 4,5 | 4,5 | 3,0 | ||||||
весы детские | 6,0 | 4,0 | 2,0 | ||||||||
лаборатории (для амбулаториипоселка Горный) | 150,0 | 150,0 | |||||||||
физиоаппаратура | 104,0 | 32,0 | 32,0 | 24,0 | 16,0 | ||||||
Дубенский | 122,1 | 40,5 | 39,0 | 30,6 | 12,0 | ||||||
сухожаровые шкафы (стерилизаторы) | 114,6 | 36,0 | 36,0 | 30,6 | 12,0 |