ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02 июня 2000 года N 184-ЗТО
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Принят Тульской областной Думой 25 мая 2000 года
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Тульской области от 09.06.2003 N 386-ЗТО}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Тульской области от 10.07.2002 N 325-ЗТО}
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Тульской областной Думы
Депутаты Тульской областной Думы (далее - депутаты) избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Тульской области (далее - области). Выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов, основные понятия и термины
1. Законодательство о выборах депутатов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральное законодательство, Устав (Основной Закон) Тульской области и другие законы области.
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Выборы в областную Думу
1. Областная Дума состоит из 48 депутатов, избираемых сроком на 4 года.
2. Выборы депутатов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
Единая норма представительства избирателей устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории области и зарегистрированных в области в соответствии с федеральным законодательством, на общее число (48) одномандатных избирательных округов.
Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах депутатов
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутата по одномандатному избирательному округу (активное избирательное право).
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов, в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
3. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года (пассивное избирательное право).
4. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Назначение выборов депутатов
1. Проведение выборов депутатов в сроки, установленные настоящим Законом, является обязательным.
2. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Тульской области выборы депутатов областной Думы нового созыва назначает областная Дума текущего созыва. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах депутатов является первое воскресенье после дня, когда истекает срок, на который была избрана областная Дума прежнего созыва. Решение о назначении (проведении) выборов подлежит официальному опубликованию (публикации) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. В случае, если областная Дума не назначит выборы депутатов в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы депутатов назначаются избирательной комиссией Тульской области (далее - избирательная комиссия области) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия областной Думы. Решение избирательной комиссии области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов.
4. В случаях, если областная Дума текущего созыва или избирательная комиссия области не назначат в установленный срок выборы депутатов, то выборы назначаются областным судом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора. При этом выборы депутатов организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для подготовки и проведения данных выборов в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных федеральным законодательством, в течение семи дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
5. При досрочном прекращении полномочий областной Думы в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами области, избирательная комиссия области не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы депутатов нового созыва. Днем голосования в этом случае является первое или второе воскресенье по истечении 90 дней со дня досрочного прекращения полномочий областной Думы. Решение о назначении (проведении) досрочных выборов подлежит официальному опубликованию (публикации) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6. В случае, если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо со днем, следующим после праздничного дня, выборы назначаются на следующее воскресенье.
Статья 6. Подготовка и проведение выборов депутатов избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством и законами области.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство указанных органов в деятельность избирательных комиссий не допускается.
3. Решения избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, обязательны для органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, результатах выборов, поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий.
Статья 7. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и избирательной комиссии области, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию; другие решения указанных органов, связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 8. Недопустимость участия в избирательных кампаниях иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 9. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов на территории области образуется 48 одномандатных избирательных округов на основании представленных в избирательную комиссию области органами местного самоуправления данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законодательством на территории области.
2. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
а) примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей, с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
б) избирательный округ составляет единую территорию; не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
3. При соблюдении требований об образовании одномандатных избирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство области, территории муниципальных образований.
4. Избирательная комиссия области на основании имеющихся данных об избирателях, полученных в соответствии с положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, утверждаемым Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, определяет схему образования одномандатных избирательных округов, с обозначением перечня населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ, номера и центра каждого избирательного округа, числа избирателей в каждом избирательном округе, определяет графическое изображение схемы в соответствии с требованиями федерального законодательства и не позднее чем за 80 дней до дня голосования представляет ее на рассмотрение областной Думы.
5. При образовании одномандатных избирательных округов и определении схемы их образования может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
6. Схема одномандатных избирательных округов (включая ее графическое изображение) утверждается постановлением областной Думы не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее пяти дней после его принятия.
7. В случае, если указанное в пункте 6 настоящей статьи постановление, включая схему одномандатных избирательных округов, не опубликовано в установленный срок, выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов областной Думы прежнего созыва. В этом случае прежняя схема одномандатных избирательных округов передается избирательной комиссией области в средства массовой информации для официального опубликования не позднее чем за 62 дня до дня голосования.
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями федерального законодательства на территориях избирательных участков.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с соответствующей окружной (территориальной) избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. При образовании избирательных участков соблюдаются следующие требования:
а) на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;
б) недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирателей (далее - места временного пребывания избирателей) избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие избирательные участки входят в одномандатные избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, - не позднее чем через три дня после их образования.
ГЛАВА III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 11. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются отдельно по каждому избирательному участку, по форме, установленной избирательной комиссией области.
2. Списки избирателей составляются окружной (территориальной) избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования, командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
4. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, и представляются в окружные (территориальные) избирательные комиссии не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а в случае, если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их формирования.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
6. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Спис- ки избирателей изготавливаются в машинописном виде, в исключи- тельных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
7. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в окружной (территориальной) избирательной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией области. Список избирателей подписывается председателем и секретарем окружной (территориальной) избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатью окружной (территориальной) избирательной комиссии.
8. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с пунктом 4 статьи 10 настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
9. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей выверяет его и в соответствии со статьей 12 настоящего Закона уточняет, внося произошедшие изменения на основании личных обращений граждан, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах области. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
10. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту и своевременность пере- дачи соответствующих сведений.
Статья 12. Порядок включения граждан в список избирателей и их исключения из списка избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах области в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
