Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2003-2006 годы"

Приложение
к Закону Тульской области
«Об Областной целевой программе
«Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера на 2003-2006 годы»

Областная целевая программа
«Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера
  на 2003-2006 годы»     

Паспорт

Областной целевой программы
«Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера
  на 2003-2006 годы»     

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

В настоящее время в  области сложилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация, связанная  с резким ростом числа заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция). За период с 1990  по 2002 год зарегистрировано 2298 ВИЧ-инфицированных. Сохраняется рост заболеваемости, так за шесть месяцев  2002 года по сравнению с аналогичным периодом 2000 года заболеваемость увеличилась в 1,7 раза. Заболеваемость ВИЧ-инфекцией в настоящее время регистрируется на всех административных территориях области.  Из общего числа зарегистрированных умерло 76 ВИЧ-инфицированных. Среди вновь выявленных больных более 80 процентов составляют лица в возрасте 20-25 лет. Быстро растет число инфицированных женщин, большинство из которых  детородного возраста, в связи с чем увеличивается опасность передачи вируса от матери к ребенку. В  76 процентах случаев эпидемию ВИЧ-инфекции определяют лица, являющиеся внутривенными потребителями наркотиков. В местах лишения свободы в первом полугодии  2002 года находился 471 ВИЧ-инфицированный (20,5 процентов от общего количества больных). Отмечается выраженная тенденция к росту числа заболеваний среди заключенных не только ВИЧ-инфекцией, но и СПИД-ассоциированными заболеваниями (вирусным гепатитом В, вирусным гепатитом С, цитомегаловирусной инфекцией, токсоплазмозом, хламидиозом).

Из-за неэффективных мер профилактики населения вновь активизировался половой путь передачи ВИЧ-инфекции.

Столь быстрое распространение ВИЧ-инфекции и СПИДа  представляет собой прямую угрозу здоровью населения области. Наносимые ими потери приводят к значительному экономическому ущербу, обусловленному временной и стойкой утратой трудоспособности, затратами на лечение, преждевременной смертностью.

Высок процент распространения инфекций, передаваемых половым путем, среди молодежи от 15 до 29 лет - 58,1 процента, сельских жителей - 19,9 процента, работников декретированных профессий - 11,1 процента от общего числа заболевших.

С 1992 года  в области сложилась беспрецедентная ситуация в связи с темпами роста заболеваемости сифилисом. К 1997 году число заболевших увеличилось в 38,6 раза. В 2001 году уровень заболеваемости составил 281,9 случая на 100 тысяч населения.

Особую тревогу вызывает рост скрытых форм сифилиса (43 процента от общего числа впервые зарегистрированных случаев, из них выявлено 5 случаев нейросифилиса).

Высоким остается уровень заболеваемости трихомонозом, в 2001 году он составил 359 случаев на 100 тысяч населения.

Появилось новое поколение заболеваний, передаваемых половым путем: гарднереллез, уреаплазмоз, урогенитальный герпес и др. Показатели их невысокие, так как в большинстве районов области такие заболевания не диагностируются из-за отсутствия лабораторной базы. Прогноз по данной патологии  крайне неблагоприятен. Эти инфекции сопровождаются осложнениями, одним из которых является бесплодие, что отрицательно сказывается на репродуктивной функции населения.

Борьба с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода и безотлагательного  решения, что возможно только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти Тульской области,  ведомственных служб системы здравоохранения в рамках целевой Программы.

Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением заболеваний социального характера и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий, развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики и лечения заболеваний социального характера, реабилитация больных в условиях бюджетного недофинансирования возможно лишь посредством программно-целевого метода.

Принятие Программы будет способствовать реализации государственной политики  по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также снижению показателей заболеваемости.

                       
2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются стабилизация  эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в области, снижение уровня заболеваемости, преждевременной смертности, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера, в том числе:  предупреждение распространения в области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),  развития врожденного сифилиса; уменьшение влияния неблагоприятных последствий инфекций, передаваемых половым путем, на репродуктивное здоровье населения.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

- укрепление материально-технической базы ГУЗ ТО «Тульский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», кожно-венерологической службы области;

- проведение  мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;

- совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;