Важнейшими факторами, определяющими социально-экономическое положение детей в Свердловской области, являются общий уровень жизни и условия, в которых проживают дети.
Уровень жизни - это уровень потребления населением материальных и духовных благ и степень удовлетворения потребности в этих благах на данной ступени развития общественного производства. Он отражает благосостояние населения и характеризуется системой количественных и качественных показателей.
Ситуация в Свердловской области в 2000 году характеризовалась закреплением позитивных тенденций социально-экономических процессов, что предопределило дальнейшее нарастание положительной динамики практически всех важнейших экономических показателей развития Свердловской области и послужило основой повышения уровня жизни населения, но несмотря на это уровень жизни и благосостояние семей с несовершеннолетними детьми оставались по-прежнему не высокими.
В 2000 году на учете органов социальной защиты населения состояло 97769 семей социального риска, находящихся в кризисном положении, зачастую ниже "черты бедности", имеющих серьезные проблемы, связанные как с физическим выживанием, так и с проблемами внутрисемейных отношений. В них воспитывалось 141564 ребенка (в 1999 году таких семей насчитывалось 94919 и в них 138931 детей). Основной тип семей, пополняющих категорию малоимущего населения, - многодетные семьи (приложение 2, таблица 2).
Количество средств, обеспечивающих жизнь членов семьи на уровне физиологических норм потребления основных продуктов питания, товаров и услуг, определяет бюджет прожиточного минимума. Этот минимум принято считать "чертой бедности".
Прожиточный минимум на одного жителя, рассчитываемый в Свердловской области, в течение отчетного периода вырос с 937,4 рубля в январе 2000 года до 1158,3 рубля в декабре 2000 года (на 24 процента), а на 1 ребенка - с 993,6 рубля до 1082,5 рубля (на 9 процентов). Среднемесячная величина прожиточного минимума в 2000 году составила 1014 рублей и возросла на 13 процентов к уровню 1999 года. Среднедушевой номинальный доход обеспечивал 1,65 прожиточного минимума.
В социальной сфере Свердловской области в 2000 году положение оставалось достаточно стабильным и характеризовалось ежемесячным ростом реальных доходов населения, которые увеличились за год на 4 процента по сравнению с 1999 годом. По данным Свердловского областного комитета государственной статистики, в 2000 году номинальные денежные доходы в расчете на душу населения составили 1677,5 рубля в месяц.
В 2000 году число жителей области, имеющих среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, уменьшилось по сравнению с 1999 годом на 20 процентов и составляет 1,33 млн. человек (приложение 2, таблица 3).
В связи с определенной стабилизацией показателей уровня жизни населения в 2000 году наблюдается общая тенденция уменьшения доли семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в то же время доля семей с 3-мя детьми по сравнению с 1999 годом возросла на 54 процента (приложение 2, таблица 4).
За отчетный период выросли денежные доходы всех домохозяйств с 306,9 тыс. рублей в январе 2000 года до 441,5 тыс. рублей в декабре 2000 года (на 44 процента). Расходы же за этот период выросли на 46 процентов. В связи со стремительным ростом цен на продовольственные товары и услуги население стало жить "в долг". В семьях с 1 ребенком денежный расход превышает весь денежный доход на 1 процент, в то время как у семей с 3-мя детьми - на 46 процентов (приложение 2, таблица 5).
Большой процент расходов у семей составляют потребительские расходы (около 85 процентов), из них на питание - 42 процента. При этом в семьях с 1 ребенком доля расходов на питание составила 40,4 процента потребительских расходов, в семьях с 2 детьми - 48,6 процента, в семьях с 3 детьми - 26,6 процента, в семьях с 4 и более детьми 66 процентов. Низкий уровень доходов в многодетных семьях обусловлен, прежде всего, высокой иждивенческой нагрузкой, а также тем, что в этих семьях временно по тем или иным причинам часть трудоспособных членов семьи не работают.
Основным источником доходов населения остается заработная плата. Величина номинальной начисленной заработной платы - основного источника денежных доходов населения - возросла по области за 2000 год против уровня 1999 года в 1,5 раза и составила 2320,9 рубля (по полному кругу предприятий). Реальная заработная плата выросла за этот период на 24,1 процента. Увеличение размера среднемесячной заработной платы в течение 2000 года было характерно для работников всех отраслей экономики. В то же время средняя заработная плата у работников бюджетной сферы остается почти вдвое ниже, чем средняя заработная плата по области.
Прошедший год характеризовался и сохранением позитивной тенденции по выплате заработной платы. В течение всего 2000 года отсутствовала задолженность по выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, финансируемым из областного бюджета.
С начала 2000 года задолженность по выплате заработной платы в отраслях материального производства снизилась на 511,7 млн. рублей (на 34,4 процента) и на 1 января 2001 года составила 977,3 млн. рублей.