В 2000 году во многом сохранились показатели и тенденции положения детей, которые отмечались в предыдущие годы. По ряду показателей прослеживается некоторое улучшение, что явилось следствием последовательных усилий органов власти всех уровней, по ряду позиций наблюдается ухудшение, явившиеся последствием финансово-экономической ситуации в области.
Продолжалась тенденция сокращения числа жителей Свердловской области. Численность населения области уменьшилась за год на 29,9 тысячи человек. Определяющим фактором сложившейся демографической ситуации остается естественная убыль населения. В 2000 году незначительно повысилась рождаемость, что всего на 50 процентов возмещает убыль населения от смертности. Естественная убыль населения компенсируется частично миграционным приростом (показатель замещения естественной убыли миграционным приростом составил 19,5 процента). Наблюдается устойчивая тенденция старения населения, сокращается доля детей в общей численности населения. Увеличение числа расторгнутых браков с детьми привело к росту неполных семей, в результате чего в 2000 году 15085 несовершеннолетних детей остались без одного из родителей - это на 5,2 процента больше, чем в 1999 году. Сокращается число многодетных семей. По сравнению с 1999 годом в 2000 году возросло число семей социального риска - с 94,9 до 97,8 тысячи семей.
Среднемесячная величина прожиточного минимума в 2000 году составляла 1014 рублей (возросла на 13 процентов к уровню 1999 года). Среднедушевой номинальный доход обеспечивал 1,65 прожиточного минимума. Число жителей области, имеющих среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, уменьшилось по сравнению с 1999 годом на 20 процентов и составило 1,33 миллиона человек.
Незначительно снизился уровень детской смертности по сравнению с уровнем 1999 года и составил 118,2 на 100 тысяч детей. Продолжался рост общей и первичной заболеваемости детей всех возрастных групп. В 2000 году зафиксировано сокращение числа детей с впервые установленным диагнозом таких социально значимых заболеваний, как сифилис, гонорея, наркологическая зависимость. Серьезную озабоченность вызывает рост заболеваемости туберкулезом детей в возрасте до 14 лет. Ухудшающееся состояние здоровья детей обусловливает возрастание инвалидизации детского населения области: в 2000 году уровень детской инвалидности составил 19,2 процента, что выше показателя предыдущего года на 2,7 процента.
Происходит постепенная реструктуризация сети медицинских учреждений для детей, цель которой - повышение эффективности лечения и профилактики заболеваемости. Приоритетное направление получают диагностические, консультативные, амбулаторно-поликлинические службы.
Серьезную зону неблагополучия составляет проблема питания детей. Тревожным симптомом в области является ухудшение структуры потребления продуктов питания. Не наблюдается положительных изменений в распространении грудного вскармливания, сокращения дефицита витаминов, йода и других микроэлементов в питании детей, жизненно важных для формирования их здоровья.
Удалось сохранить качественное образование. Расширяются возможности вариативности получения образования, обновляются программы обучения. Изменение содержания образования в соответствии с региональной образовательной политикой обусловило необходимость корректировки Областного перечня учебно-методических изданий. Это позволило образовательным учреждениям на основе выбора формировать библиотечный фонд, исходя из особенностей реализуемых образовательных программ.
Значительно активизировались процессы организации и проведения летнего детского отдыха и оздоровления, в результате существенно увеличилось число детей, отдохнувших в различных организационных формах. В 2000 году всего во всех формах организованного отдыха отдохнуло 90939 человек, что в 1,8 раза больше, чем в 1999 году.
Растет количество учреждений культурно-досугового типа, находящихся в неудовлетворительном состоянии, а также количество детских мероприятий, проводимых на платной основе. Несмотря на сложную финансовую и демографическую ситуацию, дети продолжают оставаться главной и самой многочисленной аудиторией многопрофильной досугово-образовательной системы.
В области отмечается рост занятости несовершеннолетних. На фоне фактического роста трудовой занятости несовершеннолетних сохраняется нарушение их трудовых прав: задержки выплат заработной платы, нарушение режимов труда и отдыха, нарушение правил по охране труда и производственной санитарии и другие.
За последние годы прослеживается четкая тенденция увеличения числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, совершивших правонарушения. На 1 января 2001 года в Свердловской области учтено более 10 тысяч несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, более 6 тысяч из них - это социальные сироты. В комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2000 году были рассмотрены дела в отношении более 21 тысячи несовершеннолетних. На учете в подразделениях по делам несовершеннолетних Главного управления внутренних дел Свердловской области состоят более 13 тысяч несовершеннолетних.
Задача профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации детей - инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с девиантным поведением решалась через систему социального обслуживания семьи и детей. В 2000 году только социальными учреждениями было предоставлено услуг 20265 семьям с 35699 несовершеннолетними, что значительно больше, чем в 1999 году: семей обслужено на 32,7 процента больше, детей и подростков - на 43,5 процента.
Растет интерес и внимание различных общественных структур к проблемам семьи и детства. Положительным фактором является развитие системы и механизмов партнерства органов государственной власти и неправительственных организаций в реализации различных проектов в интересах детей. Продолжает накапливаться и развиваться опыт конструктивного сотрудничества государственных и негосударственных организаций в решении проблем детства.
Дальнейшее развитие получила нормативная база, направленная на совершенствование деятельности по обеспечению прав и законных интересов детей, решение актуальных проблем детства.