ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2001 г. N 283-ПП

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ КОМПЛЕКСА
ПО ВЫРАЩИВАНИЮ И ПЕРЕРАБОТКЕ РАСТИТЕЛЬНОЯДНЫХ РЫБ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ"

____________________________________________________________________________________________________________________
  постановление утратило  силу, см. постановление  Правительства Свердловской области от 31.07.02 № 1108-ПП ____________________________________________________________________________________________________________________

В целях увеличения объемов производства товарной рыбы, вовлечения в рыбохозяйственный оборот водоемов - охладителей гидроэлектростанций, оздоровления финансово - хозяйственной деятельности государственных тепловодных рыбхозов и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.99 г. N 1201 "О развитии товарного рыбоводства и рыболовства, осуществляемого во внутренних водоемах Российской Федерации", а также постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.99 г. N 1397-ПП "Об утверждении концепции развития охотничьего и рыбного хозяйства Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 12-1, ст. 1369) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Одобрить областную целевую программу "Создание комплекса по выращиванию и переработке растительноядных рыб в Свердловской области на 2001- 2005 годы" (прилагается).

2. Внести на утверждение Законодательного Собрания Свердловской области областную целевую программу "Создание комплекса по выращиванию и переработке растительноядных рыб в Свердловской области на 2001-2005 годы".

3. Поручить представлять программу на заседаниях палат Законодательного Собрания Свердловской области заместителю председателя Правительства Свердловской области, министру сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Чемезову С.М.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области, министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Чемезова С.М.

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ КОМПЛЕКСА ПО ВЫРАЩИВАНИЮ И ПЕРЕРАБОТКЕ
РАСТИТЕЛЬНОЯДНЫХ РЫБ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001-2005 ГОДЫ"

Раздел I.
ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ КОМПЛЕКСА ПО ВЫРАЩИВАНИЮ И ПЕРЕРАБОТКЕ
РАСТИТЕЛЬНОЯДНЫХ РЫБ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001-2005 ГОДЫ"

Раздел 2.
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ КОМПЛЕКСА
ПО ВЫРАЩИВАНИЮ И ПЕРЕРАБОТКЕ РАСТИТЕЛЬНОЯДНЫХ РЫБ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ"

Глава 1. АНАЛИЗ АКТУАЛЬНОСТИ И ИСХОДНОГО
СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ

В области сложилось неудовлетворительное положение с производством рыбной продукции из местных водоемов. На прилавках магазинов присутствует лишь мороженая рыба океанического промысла и из других регионов России по ценам, не доступным значительной части населения.

Рыбохозяйственные предприятия области за 10 последних лет сократили производство рыбы почти в 5 раз. Перестали функционировать многие подсобные хозяйства промышленных предприятий. Вместе с тем ситуацию можно изменить, сделав рыбную отрасль в области вполне рентабельной, постепенно вовлекая в рыбохозяйственный оборот все водоемы, приспособленные для выращивания рыбы, с учетом их лимнологических, температурных и кормовых особенностей. Для этого необходимо прежде всего оказать финансовую поддержку тепловодным хозяйствам, расположенным на водоемах - охладителях различных энергообъектов области, обеспечить их современными технологиями, подобрать хозяйственно ценные объекты разведения. К числу таких основных объектов относятся растительноядные рыбы дальневосточного и северо американского фаунистического комплексов (толстолобики, амуры, буффало).

Растительноядным рыбам отводится важная роль в решении проблемы рационального использования природных ресурсов России. В обозримом будущем это наиболее перспективные объекты культивирования как в природных водоемах юга России, так и в водоемах - охладителях Северо - Запада, Уральского и Сибирского регионов для организации пастбищного рыбоводства. Уникальность растительноядных рыб заключается в способности утилизировать значительную часть первичной продукции, образующейся в водоеме, улучшать качество воды, очищать водоемы от излишней растительности. Так, белый толстолобик - единственный в отечественной ихтиофауне объект, основным рационом питания которого является фитопланктон; для белого амура основной пищей являются макрофиты. Растительноядные рыбы отличаются высокой потенцией роста и хорошими гастрономическими качествами. Мясо их обладает высоким содержанием легкоусваиваемого белка с набором незаменимых аминокислот, эти рыбы - отличные объекты переработки.

Регулярное потребление данного продукта, по сообщениям немецких ученых, приводит к излечению ряда сердечно - сосудистых заболеваний, по мнению китайских медиков предупреждает развитие атеросклероза.

Темп роста растительноядных рыб в водоемах - охладителях различных регионов России достигает 2-3 кг в год, "урожайность" 2-5 ц/га, половой зрелости они достигают в 4-5 лет. Биология растительноядных рыб такова, что в водоемах - охладителях их естественное воспроизводство не происходит, поэтому создание сырьевых запасов растительноядных рыб возможно лишь при искусственном получении рыбопосадочного материала.

Ввиду того, что освоение водоемов - охладителей Свердловской области велось недостаточно интенсивно, добиться высокой продуктивности не удалось. Вылов растительноядных рыб из водоемов составлял 60-80 тонн в год (подсобное хозяйство Рефтинской гидроэлектростанции). Вместе с тем в результате многократных паводковых сбросов воды ежегодно из водоемов - охладителей уходило огромное количество толстолобиков. Так, в 1992-1993 годах только из Рефтинского водохранилища ушло несколько сотен тонн растительноядных рыб, которые попадались в уловах реки Оби.

На начальном этапе работ продуктивность водоемов - охладителей достигнет 150 кг/га. В последующем за счет подбора и введения новых структурных элементов пастбищной аквакультуры "урожайность" водоемов - охладителей может быть доведена до 250 кг/га и более.

Глава 2. ПЕРСПЕКТИВЫ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДОЕМОВ - ОХЛАДИТЕЛЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ОСНОВЕ ПАСТБИЩНОЙ АКВАКУЛЬТУРЫ

На территории Свердловской области расположены 5 водоемов охладителей гидроэлектростанции и атомной электростанции, суммарная площадь которых составляет 10,9 тыс. га. Биопотенциал этих водоемов позволяет ежегодно поставлять населению сотни тонн ценнейшего животного белка независимо от погодных условий. А пока десятки тысяч тонн кормовых ресурсов водоемов, отмирая оседают на дно водоемов, ухудшая их экологическое состояние.

Кроме того, тепловое загрязнение водоемов - охладителей способствует появлению и накоплению токсичных сине - зеленых водорослей, патогенной бактериофауны, приводящих к заболеваниям аборигенной ихтиофауны и ее гибели. А если учесть, что сбрасываемую воду ниже по течению используют для питья люди и скот, то ситуация становится еще более напряженной, отражающейся на здоровье населения.

Сложная экологическая обстановка на водоемах требует принятия срочных мер. Программой предлагается наиболее рациональный способ - биологический с использованием набора растительноядных рыб и других объектов. С их помощью возможно использовать тысячи гектаров водных площадей с высокой кормовой базой, избавив их от излишнего накопления органических веществ и зарастаемости, постепенно вовлекая в рыбохозяйственный оборот.

Глава 3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,
СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

1. Цель программы:

1) создать комплекс по производству и переработке растительноядных рыб на базе имущества государственного областного унитарного предприятия "Рефтинский рыбхоз";

2) улучшить экологическую ситуацию на водоемах - охладителях энергообъектов.

2. Основные задачи:

1) сохранить производственную базу тепловодных хозяйств;

2) сформировать элитное маточное стадо растительноядных рыб, полностью обеспечивающее внутренние потребности области;

3) обеспечить ежегодный вылов рыбы из четырех тепловодных водоемов в объеме 1200 тонн;

4) создать рыбоперерабатывающую базу в городе Верхний Тагил и поселке Рефтинский;

5) снизить чрезмерную зарастаемость в отдельных водоемах охладителях;

6) сохранить экологическое равновесие в водоемах охладителях;

7) создать эффективную систему заграждений, препятствующую уходу рыбы из водоемов.

3. Сроки реализации программы - 2001-2005 годы.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ
УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

1. Реорганизация государственных рыбхозов Рефтинского и Нижнетуринского путем слияния в целях более рационального использования их хозяйственного потенциала, улучшения управляемости и координации рыбоводными процессами.

2. Закрепление водохранилищ: Рефтинское, Нижнетуринское, Верхне - Тагильское, Белоярское, за соответствующим рыбхозом.

3. Организация ежегодного, в течение пяти лет, завоза личинок растительноядных рыб из южных хозяйств России. Вселение растительноядных рыб в водоемы - охладители области будет проводиться сеголетками различной массы в зависимости от размерно - весового состава хищников и кормности водоема.

4. Мониторинг санитарно - ветеринарного состояния на водоемах.

5. Учет возрастной структуры и динамики численности популяций, формирующихся в водоемах.

6. Формирование видовой структуры популяций растительноядных рыб в водоемах.

7. Ведение селекционно - племенной работы по формированию районированных маточных стад амуров и толстолобиков в садках тепловодных хозяйств.

8. Контроль за ихтиопатологическим состоянием вселенцев.

9. Введение научно обоснованных методов вылова рыбы из водоемов.

Переход от тотального лова к способам, позволяющим вести выборочный лов на основе применения навигационной техники и с учетом стайного характера поведения вселенцев.

10. Разработка и внедрение эффективных мер предотвращения ухода рыбы из водоемов.

Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕМ

1. Предусматривается целевое финансирование конкретных проектов и мероприятий. Распределение средств, выделяемых из областного бюджета и целевого бюджетного экологического фонда на реализацию программы, ежегодно уточняется с учетом приоритетности соответствующих мероприятий.

2. Средства (кредиты) на реализацию программы выделяются целевым назначением непосредственно организациям - исполнителям в соответствии с разделами программы мероприятий.

3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области заключает с исполнителями договоры о выполнении мероприятий, указанных в разделах программы.

4. Контроль за выполнением мероприятий программы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области.

Глава 6. ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ - УЧАСТНИКИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

2. Облрыбстанция "Свердловская".

3. Государственное областное унитарное предприятие "Рефтинский рыбхоз".

4. Государственная инспекция рыбоохраны по Свердловской области (по согласованию).

5. Научно - экспертное предприятие "Гидробиология".

6. Государственное управление "Свердловскмелиоводхоз".

7. Свердловская научно - исследовательская ветеринарная станция.

8. Уральское отделение СибрыбНИИпроект.

Глава 7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Затраты на выполнение программы за 5 лет составят 14525 тысяч рублей.