УТВЕРЖДЕНА
постановлением Главы города
от 12 февраля 2001 г. N 145
ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОФИЛАКТИКА ЗАВИСИМОСТЕЙ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ
В 2001-2003 ГОДАХ"
ОПИСАНИЕ СИТУАЦИИ.
В Екатеринбурге, как и в целом по России, незаконное потребление наркотических и других психоактивных веществ (ПАВ) превратилось в проблему, представляющую серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, социальной сфере и правопорядку. Злоупотребление ПАВ приняло характер эпидемии.
По данным городской наркологической больницы (ГНБ), число находящихся на учете граждан по состоянию на 01.01.2001 составляет 6830 человек. По сравнению с аналогичным периодом 1999 года, рост составил 2580 человек. Прогноз распространения наркомании - на 01.06.2001 - 7400, на 01.01.2002 - 8800, на 01.01.2003 - 10600. Фактические масштабы распространения наркомании с учетом коэффициента латентности составляют свыше 65000 человек. Прогноз на 2003 год - свыше 100000 чел. Растет число зарегистрированных смертельных исходов наркоманов: 1998 г. - 179; 1999 г. - 304; 9 мес. 2000 г. - 311.
Происходит "омоложение" наркомании: в городе растет количество подростков, употребляющих наркотики. С 1995 года увеличение произошло в 4 раза и составляет 932 человека. Растет число девочек и женщин среди наркозависимых. На 01.01.2001 года их количество составляет 1077.
Согласно данным органов внутренних дел, происходит рост числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В 1998 году - 2693; за 10 мес. 2000 г. на территории г. Екатеринбурга выявлено 3829 преступлений данной направленности, что выше показателя аналогичного периода 1999 года на 9% (3510); в абсолютных цифрах рост на 319 преступлений.
СТРАТЕГИЯ И ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ.
Программа "Комплексная профилактика зависимостей в Екатеринбурге в 2001-2003 годах" разработана в соответствии с Областным Законом от 19.12.97 N 78-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области" и с учетом положений Федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы" (постановление Правительства РФ от 09.09.99 N 1030).
Федеральной программой долгосрочными, стратегическими целями профилактики зависимостей определены:
- стабилизация роста злоупотребления ПАВ;
- сокращение распространения зависимостей;
- сохранение здоровья населения.
Достижение стратегических целей профилактики зависимостей в рамках федеральной целевой программы предполагает реализацию программных мероприятий по приоритетным направлениям:
- организационно - правовые меры;
- профилактика злоупотребления ПАВ;
- лечение и реабилитация лиц, потребляющих ПАВ без назначения врача;
- обеспечение контроля за производством и распределением ПАВ;
- пресечение незаконного оборота наркотиков и иных ПАВ;
- международное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Учитывая возможности участия города Екатеринбурга в решении общегосударственной социальной проблемы, деятельность органов местного самоуправления города Екатеринбурга должна отвечать стратегии федеральной программы деятельности и должна быть направлена на обеспечение непосредственных запросов горожан:
- по первичной профилактике злоупотребления ПАВ;
- по лечению и реабилитации горожан, потребляющих ПАВ без назначения врача.
ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ НА 2001-2003 ГОДЫ:
- Обеспечение каждого жителя Екатеринбурга необходимым объемом информации по проблеме злоупотребления ПАВ (наркомании);
- Обеспечение возможности получения каждым обратившимся жителем Екатеринбурга квалифицированной помощи по проблеме злоупотребления ПАВ (наркомании);
- Обеспечение возможности участия каждого жителя Екатеринбурга в профилактике злоупотребления ПАВ (наркомании).
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ НА 2001-2003 ГОДЫ.
Для обеспечения жителей Екатеринбурга необходимым объемом информации по проблеме профилактики зависимостей необходимы:
1. Разработка (формирование) достаточных и доступных для каждой социальной группы горожан периодических информационных пакетов (информационных сообщений).