N | Наименование программы, цели, | Годы | Ответственный | Ожидаемый эффект |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕРАБОТКИ ТЕХНОГЕННЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ЦЕЛИ: сокращение негативного влияния отходов производства и потребления на природную среду и здоровье населения за счет организации комплексной переработки техногенных образований и отходов; снижение социальной напряженности в горнопромышленных центрах за счет создания новых и технического перевооружения действующих рабочих мест. ЗАДАЧИ: обеспечить финансовые, технические, научные, экономические организационные и иные условия для вовлечения в производство вторичных ресурсов и утилизации отходов. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: создание механизма целевого бюджетного финансирования и привлечения инвестиционных средств; предоставления налоговых и иных льгот предприятиям, организациям и физическим лицам, реализующим проекты; проведение научно- исследовательских, проектно- конструкторских работ по разработке новых технологий и оказание помощи в реализации проектов; организация новых видов производств, строительство и ввод производственных мощностей по переработке отходов | 2000 - 2005 | Министерство природных ресурсов Свердловской области | ЭКОНОМИЧЕСКИЙ - около 200 миллионов рублей за счет получения товарной продукции при переработке отходов ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ - около 10 миллиардов рублей за счет предотвращения техногенных аварий и катастроф, снижения техногенного воздействия на природную среду, расширения минерально- сырьевой базы горнодобывающих работ и т.д. СОЦИАЛЬНЫЙ - создание дополнительных 20 тысяч рабочих мест и техническое перевооружение 50 тысяч действующих |
2 | ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1999 - 2003 ГОДЫ" ЦЕЛИ: создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития системы экологического образования и просвещения населения Свердловской области ЗАДАЧИ: развитие учебно- методических комплексов экологического образования; развитие сети образовательных центров; обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации преподавательских кадров и специалистов; совершенствование системы пропаганды экологических знаний среди населения; совершенствование системы управления экологического образования ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: экологическое образование в период детства, в учреждениях общего и дополнительного образования детей, в учреждениях начального профессионального образования; экологическое образование в учреждениях высшего и среднего профессионального образования; переподготовка и повышение квалификации кадров управления и производства; экологическое просвещение населения | 2000 - 2003 | Министерство экономики и труда Свердловской области, Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области | СОЦИАЛЬНЫЙ - обеспечение населения информацией об экологической ситуации в области и программах по ее изменению; повышение уровня экологических знаний, их использование в практической деятельности, формирование экологической культуры во всех слоях населения; уменьшение рисков негативного влияния хозяйственной деятельности на окружающую природную среду |
3 | ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА" ЦЕЛИ: создание единой системы экологического мониторинга для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан своевременной, регулярной и достоверной информацией о состоянии окружающей природной среды, природных ресурсов, прогнозе последствий антропогенного воздействия на среду обитания и здоровье населения ЗАДАЧИ: создание единых нормативно-правовой, методической, организационной, информационной и технической баз ведения экологического мониторинга ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: разработка и организация реестра объектов, банка данных с распределенной структурой и специализированной сетью передачи данных, Областного информационно-аналитического центра экологического мониторинга, мероприятия по созданию пилотных территориальных подсистем в муниципальных образованиях | 2000 - 2005 | Министерство экономики и труда Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области | СОЦИАЛЬНО- ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ: образование единой информационной структуры позволит повысить уровень и эффективность управления природоохранной деятельностью, информированность населения в области экологии ЭКОНОМИЧЕСКИЙ: за счет предотвращения экологического ущерба до 1 млн. рублей в год |
4 | ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ОТ СВИНЦОВОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ И СНИЖЕНИЕ ЕГО ВЛИЯНИЯ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ЦЕЛИ: улучшение состояния окружающей среды и здоровья населения путем уменьшения свинцового загрязнения; реализации защитных и реабилитационных мероприятий ЗАДАЧИ: выбор приоритетов в управлении экологическим риском, связанным с загрязнением окружающей среды свинцом, на основе данных мониторинга по свинцу; снижение поступления свинца в окружающую среду и организм человека до безопасного уровня воздействия; повышение устойчивости организма к воздействию свинца, снижение заболеваемости и оздоровление населения. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: совершенствование мониторинга окружающей среды, оценка риска здоровью населения и разработка стратегии управления риском; технические мероприятия (реконструкция свинецперерабатывающих производств, санация территорий) по снижению поступления свинца в окружающую среду и организм человека до безопасного уровня; санитарно-гигиенические, медико-профилактические и оздоровительные мероприятия в группах риска среди населения, подверженного неблагоприятному воздействию свинца | 2000 - 2005 | Министерство экономики и труда Свердловской области, Министерство здравоохра- нения Свердловской области | СОЦИАЛЬНЫЙ: снижение уровня заболеваемости вследствие свинцового загрязнения на 10 - 20 процентов среди взрослого населения, на 30 - 50 процентов среди детей, на 50 процентов среди профессионального контингента на территориях, подверженных свинцовому загрязнению, организация новых рабочих мест ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ: снижение уровня загрязнения окружающей среды до безопасного уровня воздействия на организм человека ЭКОНОМИЧЕСКИЙ: вовлечение в производственный оборот (до 40 процентов) свинецсодержащих отходов, вовлечение в хозяйственный оборот загрязненных свинцом земель |
5 | ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РТУТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ЦЕЛИ: обеспечение ртутной безопасности путем предотвращения попадания ртути в окружающую среду и защиты населения от ее токсического воздействия ЗАДАЧИ: усиление контроля за источниками поступления ртути в окружающую среду; снижение поступления ртути в окружающую среду; снижение заболеваемости и укрепление здоровья населения от ртутного воздействия ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: организация мониторинга ртутных загрязнений; создание нормативно-правовой базы для обеспечения ртутной безопасности; обследование территорий и выявление объектов и территорий, загрязненных ртутью, и проведение демеркуризационных работ; технические мероприятия по снижению поступления ртути в окружающую среду; совершенствование системы обращения с ртутьсодержащими отходами; медико-санитарные, профилактические и реабилитационные мероприятия с населением, подверженным ртутному воздействию | 2000 - 2003 | Министерство экономики и труда Свердловской области, Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области | СОЦИАЛЬНЫЙ: улучшение здоровья населения, создание новых рабочих мест по утилизации отходов ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ: снижение загрязнения природной среды ртутью ЭКОНОМИЧЕСКИЙ: предотвращенный ущерб от поступления ртути в окружающую среду и уменьшение затрат на лечебно- оздоровительные мероприятия составят не менее 20 млн. рублей |
6 | ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА "ПОЛИХЛОРДИФЕНИЛЫ" ЦЕЛЬ: предотвращение загрязнения окружающей среды полихлордифенилами (ПХД) от электротехнического оборудования ЗАДАЧИ: достижение экологической безопасности путем организованного вывода из эксплуатации электротехнического оборудования, содержащего высокотоксичные вещества - полихлордифенилы, слива ПХД и обезвреживания оборудования, ответственного хранения ПХД, загрязненных ими материалов и оборудования на охраняемых площадках централизованного складирования, уничтожения или утилизации ПХД и загрязненных ими материалов ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: ежегодное уточнение отчетности предприятий по наличию ПХД - заполненного электротехнического оборудования с оценкой его технического состояния и сроков вывода из эксплуатации; проектирование и строительство опытно- промышленного участка по сливу и обезвреживанию совтоловых трансформаторов; отработка методов слива и обезвреживания трансформаторов и конденсаторов; организация площадок централизованного складирования и ответственного хранения ПХД, загрязненных ими материалов и оборудования; выбор технологий и оборудования по уничтожению и утилизации ПХД и загрязненных ими материалов и оборудования, создание производств по утилизации ПХД | 1996 - 2003 | Министерство экономики и труда Свердловской области | СОЦИАЛЬНЫЙ: предотвращение заболевания населения от бесконтрольного загрязнения окружающей среды ПХД ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ: предотвращение загрязнения окружающей среды ПХД ЭКОНОМИЧЕСКИЙ: предотвращенный ущерб от загрязнения окружающей среды ПХД определяется масштабом экологической аварии |
7 | ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АВТОТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ЦЕЛИ: улучшение экологической ситуации в основных промышленных центрах вследствие предотвращения негативного влияния выбросов автотранспорта в окружающую среду ЗАДАЧИ: снижение валового выброса загрязняющих веществ в окружающую среду автомобильным транспортом, создание экологически чистой инфраструктуры в транспортном комплексе области ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: внедрение экологически чистых моторных топлив (перевод автотранспортных средств, занятых на внутригородских работах, на сжатый природный газ с созданием соответствующей инфраструктуры, организация производства экологически чистых антидетонационных добавок к бензинам); внедрение в эксплуатацию нейтрализаторов отработавших газов; строительство объездных дорог; совершенствование системы государственного контроля за экологической безопасностью | 2000 - 2003 | Министерство энергетики, транспорта, связи и жилищно- коммунального хозяйства Свердловской области | СОЦИАЛЬНЫЙ: снижение уровня заболеваемости населения от негативного влияния выбросов автотранспорта ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ: уменьшение валового выброса загрязняющих веществ передвижными источниками на 60 процентов ЭКОНОМИЧЕСКИЙ: более 50 миллионов рублей за счет применения более дешевых моторных топлив |
8 | "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2003 ГОДА" ЦЕЛИ: обеспечение экологической безопасности населения и предотвращение угрозы жизни и здоровью людей, нанесения ущерба окружающей среде вследствие аварий и катастроф природного и техногенного характера ЗАДАЧИ: разработка и создание системы предупреждения и экологической защиты при действиях в условиях чрезвычайной ситуации, а также локализации и ликвидации экологических последствий аварий и катастроф на объектах повышенного экологического риска ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: выявление и обследование объектов повышенного экологического риска, оценка основных факторов и степени риска возникновения аварий и катастроф с тяжелыми экологическими последствиями; создание реестра экологически опасных объектов; разработка сценариев развития и оценка последствий чрезвычайных ситуаций на конкретных объектах и природных комплексах; разработка и реализация комплекса превентивных инженерно- технических и специальных природоохранных мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций с тяжелыми экологическими последствиями; разработка и утверждение деклараций безопасности и базовых планов действий по локализации и ликвидации последствий аварий и катастроф по каждому потенциально опасному объекту; разработка базовых планов неотложных природовосстановительных работ; создание резервов финансовых и материальных средств для ликвидации экологических последствий аварий и катастроф; создание системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих безопасность объектов повышенного экологического риска | 2000 - 2003 | Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области | СОЦИАЛЬНЫЙ: предупреждение гибели и поражения населения ЭКОЛОГО- ЭКОНОМИЧЕСКИЙ: предупреждение нанесения ущерба окружающей природной среде |
9 | ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ЦЕЛИ: Разработка и реализация комплекса мер, обеспечивающих выполнение требований законодательства в области использования атомной энергии и радиационной безопасности населения ЗАДАЧИ: Совершенствование систем государственного контроля и регулирования радиационной безопасностью, обращения с радиоактивными отходами, реабилитация загрязненных территорий, разработка компенсационных мер для населения, подверженного радиационной опасности ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: организация областной структуры регулирования радиационной безопасностью, создание единой автоматизированной системы радиационного мониторинга, разработка реестров и поддержание баз данных по радиационно- опасным объектам и источникам ионизирующего излучения, технические мероприятия по обеспечению безопасности радиационно-опасных объектов, по реабилитации загрязненных территорий | 2000 - 2003 | Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области | СОЦИАЛЬНЫЙ: предупреждение поражения населения в результате радиационных аварий, улучшение его здоровья из-за снижения радиационной нагрузки ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ: уменьшение негативного влияния радиационного фактора на природную среду, риска радиационных аварий |
10 | "ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА НЕОТЛОЖНЫХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ СТАНДАРТНОГО КАЧЕСТВА" ЦЕЛИ: Гарантированное обеспечение населения области качественной питьевой водой; коренная реорганизация службы водообеспечения; создание рыночного (регулируемого) механизма в сфере хозяйственно- питьевого водоснабжения ЗАДАЧИ БЛИЖАЙШИЕ: Определение неотложных мер для городов области, объявленных "территориями риска" по качеству питьевого водоснабжения, а также мероприятий, определяющих политику Правительства Свердловской области в сфере питьевого водоснабжения; ДОЛГОСРОЧНЫЕ: восстановление водоисточников; реабилитация водозаборов; реконструкция водохозяйственных систем водопользователей, а также промышленных предприятий в целях освоения малоотходных ресурсосберегающих технологий; создание индустрии по производству коррозионностойких труб и реагентов для обработки воды ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ объединены в два блока: ПЕРВЫЙ - мероприятия, учитывающие выполнение работ по всем направлениям совершенствования систем водоснабжения в разрезе муниципальных образований: проектирование и обустройство зон санитарной охраны (13); проектирование систем водоснабжения (5) и водоводов (2); реконструкция систем водоснабжения (21); строительство новых водоводов (6); строительство установок очистки и доочистки воды (19); проведение поисково-разведочных работ с целью вовлечения в эксплуатацию новых подземных источников (16); внедрение новых технологий водоподготовки (2); очищение и углубление русла и ложа водоемов (2); ВТОРОЙ - общеобластные мероприятия: по совершенствованию систем подачи и распределения воды; научно-техническому, организационному и экономическому обеспечению программы: созданию оборудования и средств по совершенствованию технологий водоподготовки, транспортирования и учета воды: организации мониторинга состояния водоисточников и качества питьевой воды, подаваемой населению; экологическому просвещению населения, переподготовке кадров для водопроводного хозяйства | 1998 - 2001 | Министерство энергетики, транспорта, связи и жилищно- коммунального хозяйства Свердловской области | СОЦИАЛЬНЫЙ: удовлетворение потребности населения в качественной питьевой воде в количестве, соответствующем нормам потребления ЭКОНОМИЧЕСКИЙ: предотвращение ущерба от снижения затрат на здравоохранение, связанных с уменьшением ущерба здоровью людей, от потерь воды в сетях, от сокращения объемов воды, используемой для производственных нужд ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ: предотвращение загрязнения и оздоровление источников питьевого водоснабжения |
11 | "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НА 2000 - 2003 ГОДЫ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ДИАГНОСТИКИ, ЛЕЧЕНИЯ И ПРОФИЛАКТИКИ ЗАБОЛЕВАНИЙ СРЕДИ ДЕТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ЭКОЛОГИЧЕСКИ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ" ЦЕЛИ: создание системы, обеспечивающей снижение риска и улучшение здоровья детей Свердловской области на базе предварительной оценки опасности неблагоприятных экологических факторов, разработки и внедрения мер профилактики экологически обусловленной детской заболеваемости ЗАДАЧИ: оценка опасности промышленного загрязнения и других факторов окружающей среды, неблагоприятных для здоровья детей Свердловской области; ранжирование факторов по степени риска на региональном и местном уровнях: выделение категорий детей, подвергающихся наибольшему риску; диагностика и лечение выявляемых экологически обусловленных заболеваний; обоснование профилактики экологически обусловленной детской заболеваемости; подготовка нормативно-правовой базы для решения поставленных задач ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: выявление территорий повышенного риска заболеваемости детей; выбор для каждой такой территории приоритетных нарушений здоровья детей, организация медицинских обследований с уточнением экопатологии и выработкой тактики реабилитационной терапии; разработка медикоэкономических стандартов (МЭС) деятельности лечебно-педиатрической службы; создание Научно-медицинского Центра детской экопатологии (НМЦДЭП); экологическое просвещение и образование администрации предприятий - природопользователей и населения | 2000 - 2003 | Министерство здравоохра- нения Свердловской области | СОЦИАЛЬНЫЙ: создание организационных и методических основ для своевременной оценки риска нарушений здоровья детей Свердловской области, выявления групп повышенного риска, лечения экологически обусловленных заболеваний у детей. Создание специализированного Научно- медицинского Центра детской экопатологии, подготовка квалифицированных кадров и повышение качества медицинской помощи детям, проживающим на экологически неблагополучных территориях. Оздоровление детей. Повышение информированности администрации, населения и специалистов по вопросам детской экопатологии ЭКОНОМИЧЕСКИЙ: сумма предотвращенного ущерба от экологически обусловленной заболеваемости и смертности детей составит более 200 миллионов рублей в год |
12 | "ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ЦЕЛЬ: коренное улучшение экологического и технического состояния водных объектов области (рек, озер, водохранилищ, прудов) для обеспечения устойчивого водоснабжения населения и производственных объектов водой в необходимом количестве и нужного качества. ЗАДАЧИ: упорядочение системы водопользования, охрана и восстановление водных объектов; обеспечение безаварийного функционирования гидротехнических сооружений; защита населения и производственных объектов паводкоопасных территорий от вредного воздействия вод ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: расчистка русел; ремонты, восстановление, реконструкция напорных и ликвидация и консервация гидротехнических сооружений; обустройство водоохранных зон и прибрежных полос | 1999 - 2005 | Министерство природных ресурсов Свердловской области | СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИЙ: предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций от аварийного разрушения гидротехнических сооружений, нанесения вреда здоровью и жизни людей, затопления и разрушения объектов инфраструктуры ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ: улучшение состояния водоемов |
13 | "СОХРАНЕНИЕ РЕСУРСОВ ДИКИХ | 1998 - 2002 | Министерство природных ресурсов Свердловской области | К 2003 году ожидается увеличение численности лося до 23 тысяч голов, косули - до 15 тысяч голов, кабана - до 4 тысяч голов, что в денежном выражении составит до 560 тонн мяса на 14 миллионов рублей |
14 | "РАЗВИТИЕ СЕТИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ | 1998 - 2001 | Министерство экономики и труда Свердловской области | СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИЙ: сохранение уникальных природных ландшафтов, ценность которых определяется не экономическим эффектом, а экологическим выживанием человека как биологического вида (естественная среда обитания вида не выражается в денежном эквиваленте); сохранение генофонда живых организмов Уральского региона. Средозащитные функции лесов сети ООПТ оцениваются действующими в настоящее время (устаревшими) методиками в 1 миллион рублей, а санитарно- гигиенические функции в 500 тысяч рублей |
15 | "РАЗВИТИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ЦЕЛЬ: организация геологоразведочных работ на территории Свердловской области ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ: геологоразведочные работы за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по подземным водам, углю, нефти, газу, меди, драгоценным металлам, никелю, хромитам, марганцу | Еже- годно | Министерство природных ресурсов Свердловской области |