СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 22 января 2001 г. N 11-ОЗ

О внесении изменений и дополнений в областной закон
"О недрах Свердловской области"  

____________________________________________________________________
Утратил силу с 26 октября 2004 года на основании
Закона Свердловской области от 12 октября 2004 года N 139-ОЗ
____________________________________________________________________

Статья 1

Внести в Областной закон от 7 августа 1996 года N 35-ОЗ "О недрах Свердловской области" ("Областная газета", 1996, 16 августа, N 119) с изменениями, внесенными Областными законами от 18 декабря 1996 года N 51-ОЗ ("Областная газета", 1996, 26 декабря, N 189), от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212), следующие изменения и дополнения:

1) наименование закона изложить в следующей редакции:

"О недрах в Свердловской области";

2) в части 2 преамбулы слова "недр территорий" заменить словами "недр в границах территории";

3) статью 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Особенности отношений недропользования на условиях соглашений о разделе продукции устанавливаются федеральным законодательством о соглашениях о разделе продукции.";

4) пункт 2 статьи 2 признать утратившим силу;

5) статью 6 признать утратившей силу;

6) подпункт 7 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"7) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Свердловской области и выделение участков недр федерального, регионального и местного значения, подготовка совместно с Российской Федерацией перечней участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции;";

7) подпункт 11 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"11) лицензирование видов деятельности, связанной с пользованием участками недр регионального и местного значения, предоставление лицензий на пользование недрами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;";

8) подпункт 12 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"12) особенности отношений, возникающих в процессе заключения, исполнения и прекращения соглашений о разделе продукции, регулируются федеральным законодательством;";

9) в пункте 6 статьи 12, пункте 3 статьи 15, пунктах 6 и 7 статьи 19, пункте 1 статьи 39, пункте 3 статьи 44, пунктах 1-3 статьи 45, пункте 2 статьи 46, пункте 2 статьи 47, пунктах 2 и 3 статьи 49, пункте 3 статьи 51, пункте 2 статьи 53, пункте 2 статьи 66, пункте 4 статьи 69 и пункте 1 статьи 71 слово "Уралгеолкомом" заменить словами "территориальным органом управления государственным фондом недр";

10) пункт 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"3. Предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения.";

11) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Пользователи недр

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, юридические лица и создаваемые на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.

В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами.

Пользователями недр при ведении работ по добыче радиоактивного сырья и захоронению радиоактивных материалов, токсичных и иных опасных отходов могут быть только юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и имеющие разрешения (лицензии), выданные уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных материалов, токсичных и иных опасных отходов.

Права и обязанности пользователя недр в соответствии с федеральным законодательством возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр при предоставлении права пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции с момента вступления такого соглашения в силу.";

12) в пункте 4 статьи 12, подпункте 11 пункта 2 статьи 32, пункте 4 статьи 39, пункте 2 статьи 42, пункте 4 статьи 44 и пункте 2 статьи 48 слово "Уралгеолком" заменить словами "территориальный орган управления государственным фондом недр";

13) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Виды пользования недрами

Недра предоставляются в пользование для:

1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого - геофизические работы, геологическую съемку, инженерно - геологические изыскания, научно - исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.";

14) в пункте 1 статьи 37, пункте 2 статьи 42, пункте 4 статьи 49, пункте 6 статьи 54 и пункте 5 статьи 65 слово "Уралгеолкома" заменить словами "территориального органа управления государственным фондом недр";

15) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Основания получения права пользования участками недр

Основаниями получения права пользования участками недр в соответствии с федеральным законодательством могут быть:

1) совместное решение Правительства Свердловской области и федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, принятое по результатам конкурса или аукциона, для целей разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр, расположенных на территории Свердловской области;

2) совместное решение Правительства Свердловской области и федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения, расположенного на территории Свердловской области;

3) решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, согласованное с Правительством Свердловской области, для целей геологического изучения участков недр;

4) совместное решение Правительства Свердловской области и федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;

5) решение Правительства Российской Федерации, согласованное с Правительством Свердловской области, для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;

6) совместное решение Правительства Свердловской области и федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, согласованное с федеральным органом государственного горного надзора или его территориальным органом, для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

7) совместное решение Правительства Свердловской области и федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа для целей строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов;

8) установленный областным законом порядок получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;

9) совместное решение Правительства Свердловской области и федерального органа управления государственным фондом недр для образования особо охраняемых геологических объектов;

10) случаи перехода права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;

11) вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с федеральным законодательством о соглашениях о разделе продукции;

12) совместное решение Правительства Свердловской области и федерального органа управления государственным фондом недр о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для целей осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено.";

16) пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"2. Горный отвод (геометризованный блок недр) предоставляется пользователю для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья.";

17) статью 12 дополнить пунктом 7, изложив его в следующей редакции:

"7. При предоставлении участка недр в пользование в соответствии с соглашением о разделе продукции при поисках, разведке и добыче минерального сырья горный или геологический отвод оформляется в границах, определенных указанным соглашением.";

18) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Сроки пользования участками недр

1. Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:

геологического изучения - на срок до 5 лет;

добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр в соответствии со статьей 31-1 настоящего закона - на срок до 1 года.

Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.

2. Срок пользования участком недр может быть продлен по инициативе пользователя недр при выполнении им оговоренных в лицензии на пользование участком недр условий и необходимости завершения разработки месторождения полезных ископаемых или выполнения ликвидационных мероприятий.

Порядок продления срока пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением.

Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.";

19) подпункт 1 пункта 2 статьи 15 после слов "минерально сырьевой базы" дополнить словами ", защиты интересов национальной безопасности Российской Федерации";

20) пункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"3. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр и территориальный орган управления государственным фондом недр, которые осуществляют подготовительную работу, связанную с проведением конкурсов (аукционов) и предоставлением лицензий, согласовывают условия лицензии с государственными органами управления промышленностью, земельными, водными и лесными ресурсами, государственными органами охраны окружающей природной среды, органами государственного горного надзора, а в части, касающейся платы, - с государственными органами управления экономикой. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, условия пользования участками недр должны быть согласованы с федеральным органом исполнительной власти по обороне и федеральным органом исполнительной власти по безопасности.";

21) статью 15 дополнить пунктом 4, изложив его в следующей редакции:

"4. Порядок лицензирования пользования участками недр устанавливается федеральным законом. Порядок получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается областным законом.";

22) подпункт 1 пункта 1 статьи 16 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

23) подпункт 3 пункта 1 статьи 16 после слов "либо на аукционе" дополнить словами ", а также от предоставления предусмотренных статьей 17 настоящего закона лицензий на пользование недрами на условиях соглашений о разделе продукции";

24) пункт 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"2. Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с федеральным законодательством о соглашениях о разделе продукции и законодательством Российской Федерации и Свердловской области о недрах.";

25) пункт 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"3. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.";

26) подпункт 6 пункта 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"6) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;";

27) в пункте 2 статьи 18 слова "договора на условиях раздела продукции," исключить;

28) статью 18 дополнить пунктом 3, изложив его в следующей редакции: