По ряду причин в г. Екатеринбурге усугубляется неблагоприятная ситуация, связанная с состоянием условий и охраны труда. В последние годы сохраняется высокий уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Ежегодно на предприятиях и в организациях города регистрируется около 2000 несчастных случаев на производстве. Около четверти всех пострадавших составляют женщины и подростки до 18 лет.
В 1998 году произошел рост смертельного травматизма. На предприятиях и в организациях г. Екатеринбурга от травм на производстве погибло 49 человек (в 1997 г. - 47 чел.), 36 работников стали инвалидами (в 1997 г. - 34 чел.).
Наиболее неблагополучное положение по производственному травматизму со смертельным исходом наблюдается в строительных организациях (12 чел.), на предприятиях промышленности (10 чел.), в жилищно - коммунальном хозяйстве (4 чел.).
Анализ производственного травматизма свидетельствует о том, что причины несчастных случаев не меняются и около трети носят организационный характер: неудовлетворительная организация работ, нарушение трудовой и производственной дисциплины. В момент несчастного случая около 23% от числа всех пострадавших находились в состоянии алкогольного опьянения разной степени.
Численность работающих на предприятиях промышленности, строительства, транспорта и связи в условиях, не отвечающих санитарно - гигиеническим нормам труда, составила около 17% от численности работников, более трети среди них - женщины.
Глубинными причинами производственного травматизма и профессиональных заболеваний являются:
- износ основных фондов и низкий технический уровень используемых технологий;
- ухудшение обеспечения средствами индивидуальной защиты, нарушение надежности и эффективности работы средств и систем коллективной защиты;
- значительное сокращение численности служб охраны труда и связанное с этим неудовлетворительное функционирование систем управления охраной труда на предприятиях;
- отсутствие в ряде случаев нормативной, осведомляющей и регулирующей информации;
- массовые нарушения технологической и производственной дисциплины;
- низкий уровень культуры производства, социальной активности и профессиональной подготовки работников;
- несоблюдение режима труда и отдыха, резкое сокращение медицинских осмотров.
Социально - политическая острота проблемы условий и охраны труда, невозможность ее комплексного решения в условиях рыночной экономики без регулирования со стороны органов местного самоуправления предопределяют необходимость применения программного подхода к ее решению.