Недействующий

О ПРОГРАММЕ АНТИ-ВИЧ/СПИД (утратило силу на основании постановления Главы города Екатеринбурга от 28.09.2007 N 4371)

АНАЛИЗ СИТУАЦИИ ПО ВИЧ-ИНФЕКЦИИ В Г. ЕКАТЕРИНБУРГЕ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

С начала выявления первых случаев ВИЧ-инфекции в Свердловской области на 01.07.2000 года зарегистрирован 901 случай. В г. Екатеринбурге с 1999 года эпидемическая ситуация резко обострилась. Если в предыдущие годы выявлялось 2-4-6 ВИЧ-инфицированных, то за 1999 год было зарегистрировано 23 случая, а за 6 месяцев 2000 г. - уже 392 случая.

Наиболее высокий уровень заболеваемости отмечен в Октябрьском районе, он превышает общегородской в 2,5 раза (96,0 и 35,4 на 100 тыс. населения соответственно). На 2 месте по уровню заболеваемости - Верх-Исетский район (40,9 на 100 тыс.), на 3 месте - Кировский район (36,6 на 100 тыс.).

Поражены преимущественно лица молодого возраста (17 - 25 лет). В передаче вируса доминирует парентеральный путь инфицирования, реализуемый при внутривенном введении наркотиков. Из числа выявленных ВИЧ-инфицированных в 1999-2000 гг. 93,8% - наркоманы, употребляющие наркотики внутривенно. Обращает на себя внимание рост числа ВИЧ-инфицированных женщин (88 - 18,37%), среди которых преобладают наркоманки.

В последние годы в городе отмечен значительный рост заболеваемости вирусным гепатитами В и С, имеющими сходный способ инфицирования с ВИЧ-инфекцией.

Учитывая рост заболеваемости ВИЧ-инфекцией и СПИД-ассоциируемыми заболеваниями, в условиях широкого распространения наркомании в городе, следует прогнозировать неблагополучную эпидемическую ситуацию по ВИЧ-инфекции в ближайшие годы.

За последние годы реализация программы осуществлялась за счет текущего финансирования учреждений здравоохранения, в связи с чем не было обеспечено решение ряда задач программы, таких, как:

- использование современных методов лабораторной диагностики и лечения ВИЧ-инфицированных;

- затруднена диагностика ВИЧ-инфекции из-за отсутствия импортных тест - систем;

- создание программного обеспечения для анализа скрининговых исследований, диспансерного наблюдения ВИЧ-инфицированных, контактных и лиц с сомнительным иммуноблотом;

- снизилась возможность бесплатного лечения ВИЧ-инфицированных с наркозависимостью, с наличием СПИД-ассоциируемых заболеваний;

- недостаточная материально - техническая оснащенность госпитальных баз для оказания специализированной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным;

недостаточная оснащенность ЛПУ универсальными средствами защиты медицинского персонала одноразовым инструментарием.

I. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ

+----------------------------------------------------------------+
¦   Задачи ¦1. Внедрение новых технологий обследования и лечения ¦
¦          ¦   ВИЧ-инфицированных на современном оборудовании    ¦
¦          ¦2. Повышение эффективности обследования и лечения    ¦
¦          ¦   больных.                                          ¦
¦          ¦3. Улучшение условий труда медицинского персонала.   ¦
¦          ¦4. Повышение рентабельности медицинских технологий   ¦
+----------+-----------------------------------------------------¦
¦Ожидаемый ¦Повышение эффективности лечения и обследования.      ¦
¦результат ¦Отсутствие профессиональных заражений медицинских    ¦
¦          ¦работников                                           ¦
+----------------------------------------------------------------+

Существующая материально - техническая база лаборатории СПИД ЦЛД не отвечает современным требованиям и стандартам диагностики. Оборудование имеет 80% износа. Отсутствует оборудование для определения вирусной нагрузки у пациентов, находящихся на этиотропной ретровирусной терапии, что не позволяет оценить эффективность лечения и степень эпидемиологической опасности пациентов.

Материальная база центра СПИДа и его техническая оснащенность не соответствуют задачам учреждения в части оказания лечебной помощи, проведения противоэпидемических мероприятий. Необходимо оснащение центра диагностическим оборудованием, обеспечение его транспортными средствами и доукомплектование оборудованием для функциональной диагностики.

Обеспечение службы необходимым оборудованием, расширение диагностических возможностей приведет к повышению статуса учреждений, занимающихся клинической и лабораторной диагностикой ВИЧ-инфекции.

    II. ЭПИДНАДЗОР ЗА РАСПРОСТРАНЕННОСТЬЮ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ НА
        ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА.
        СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО - АНАЛИТИЧЕСКОЙ БАЗЫ

+-----------------------------------------------------------------+
¦Задачи    ¦1. Реализация мероприятий по обеспечению              ¦
¦          ¦специализированных учреждений (СПИД, ЦЛД, ГКВД, ГНБ)  ¦
¦          ¦персональными компьютерами, программным обеспечением  ¦
¦          ¦и модемной связью для автоматизированного учета       ¦
¦          ¦пациентов, эпидемиологического анализа заболеваемости ¦
¦          ¦и анализа качества диспансерного наблюдения и лечения.¦
¦          ¦                                                      ¦
¦          ¦2. Создание системы оперативного обмена информацией   ¦
¦          ¦об эпидемической ситуации по наркомании, ТПИ, ВИЧ/СПИД¦
¦          ¦между заинтересованными учреждениями (СПИД, ГКВД, ГНБ,¦
¦          ¦ЦЛД).                                                 ¦
¦          ¦                                                      ¦
¦          ¦3. Многофакторный анализ распространения ВИЧ-инфекции ¦
¦          ¦с учетом социально - экономических, демографических,  ¦
¦          ¦организационных, медицинских и других причин,         ¦
¦          ¦обусловивших подъем ВИЧ-инфекции, с целью прогноза    ¦
¦          ¦развития эпидемического процесса                      ¦
+----------+------------------------------------------------------¦
¦Ожидаемые ¦Внедрение автоматизированной программы учета ВИЧ-     ¦
¦результаты¦инфицированных, больных наркоманией, ТПИ и вен.       ¦
¦          ¦заболеваниями позволит разрабатывать программы        ¦
¦          ¦прогноза развития эпидпроцесса.                       ¦
¦          ¦                                                      ¦
¦          ¦По результатам эпиданализа - выделение ключевых       ¦
¦          ¦направлений и принятие управленческих решений,        ¦
¦          ¦способных оказать стабилизирующее влияние на          ¦
¦          ¦интенсивность развития эпидпроцесса                   ¦
+-----------------------------------------------------------------+

В условиях эпидемического распространения вензаболеваний, ТПИ, наркомании и ВИЧ-инфекции оперативный анализ структуры болеющих, установление коррелятивных связей возможно только в автоматическом режиме с помощью ПЭВМ и модемной связи.

Проведение оперативного и ретроспективного анализа заболеваемости является неотъемлемой частью деятельности центра СПИДа и единственной возможностью получения объективной информации об основных тенденциях развития эпидемического процесса, его распространения среди отдельных контингентов групп населения и территорий. В условиях ограниченных ресурсов такой анализ позволяет выйти на ключевые направления профилактики.

    III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ АКТИВНОГО ВЫЯВЛЕНИЯ
         ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫХ.
         ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ЛАБОРАТОРНОЙ ДИАГНОСТИКИ
         И ЛЕЧЕНИЯ ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫХ И БОЛЬНЫХ СПИДОМ

+------------------------------------------------------------------+
¦Задачи    ¦1. Создание системы активного выявления ВИЧ-           ¦
¦          ¦инфицированных в наиболее значимых в                   ¦
¦          ¦эпидемиологическом отношения группах населения,        ¦
¦          ¦сформированных по социальным,                          ¦
¦          ¦возрастным, половым и другим признакам (группы риска)  ¦
¦          ¦на основе программно - целевого подхода.               ¦
¦          ¦                                                       ¦
¦          ¦2. Внедрить высокоэффективные технологии диагностики   ¦
¦          ¦ВИЧ-инфекции (ПЦР-диагностика, для определения         ¦
¦          ¦вирусной нагрузки).                                    ¦
¦          ¦                                                       ¦
¦          ¦3. Оснащение лаборатории ЦЛД современным               ¦
¦          ¦диагностическим оборудованием (вошер, шейкер, ридер),  ¦
¦          ¦приобретение оборудования для первичного               ¦
¦          ¦параклинического обследования пациентов в              ¦
¦          ¦КДО центра СПИДа (ФЭК, калориметр однолучевой).        ¦
¦          ¦                                                       ¦
¦          ¦4. Разработка и приведение в систему формуляров        ¦
¦          ¦лечения применительно к стадиям ВИЧ-инфекции,          ¦
¦          ¦с учетом сопутствующей патологии.                      ¦
¦          ¦                                                       ¦
¦          ¦5. Внедрение системы этапного контроля за              ¦
¦          ¦эффективностью проводимой терапии.                     ¦
¦          ¦                                                       ¦
¦          ¦6. Улучшение медикаментозного обеспечения базовых      ¦
¦          ¦учреждений, оказывающих ВИЧ-инфицированным разные      ¦
¦          ¦виды помощи (хирургическую, наркологическую,           ¦
¦          ¦психиатрическую, акушерско - гинекологическую и        ¦
¦          ¦проводящих патологоанатомическую экспертизу)           ¦
+----------+-------------------------------------------------------¦
¦Ожидаемые ¦Установление контроля за наиболее десоциализированным  ¦
¦результаты¦группами потребителей наркотиков с целью их            ¦
¦          ¦обследования и перевода на более безопасные формы      ¦
¦          ¦потребления наркотиков.                                ¦
¦          ¦                                                       ¦
¦          ¦Организация диагностического процесса даст             ¦
¦          ¦возможность повысить достоверность результатов         ¦
¦          ¦лабораторного обследования на ВИЧ.                     ¦
¦          ¦                                                       ¦
¦          ¦Определение вирусной нагрузки позволит установить      ¦
¦          ¦объективный критерий качества и эффективности          ¦
¦          ¦проводимой терапии.                                    ¦
¦          ¦                                                       ¦
¦          ¦Оснащение лабораторным оборудованием КДО позволит      ¦
¦          ¦мониторировать состояние пациентов в динамике, не      ¦
¦          ¦прибегая к направлению на госпитальные базы.           ¦
¦          ¦                                                       ¦
¦          ¦Полное исследование функционального состояния          ¦
¦          ¦больного позволит своевременно прогнозировать          ¦
¦          ¦возможные изменения в ходе развития болезни, появление ¦
¦          ¦осложнений, что даст возможность использовать          ¦
¦          ¦элементы предупреждения возможных неблагоприятных      ¦
¦          ¦сценариев.                                             ¦
¦          ¦                                                       ¦
¦          ¦Использование современных протоколов лечения позволит  ¦
¦          ¦увеличить эффективность лечения, уменьшить количество  ¦
¦          ¦осложнений и повысить качество жизни ВИЧ-инфицированных¦
¦          ¦и ее продолжительность.                                ¦
¦          ¦                                                       ¦
¦          ¦Систематизация применяемых протоколов лечения          ¦
¦          ¦позволит отобрать опытным путем наиболее эффективные   ¦
¦          ¦в клиническом плане и наименее затратные схемы лечения ¦
¦          ¦основной и сопутствующей патологии                     ¦
+------------------------------------------------------------------+

Изначально неверная политика скрининговых исследований на ВИЧ привели к значительным перекосам в определении показаний к обследованию на ВИЧ-инфекцию. Приоритетность обследований по клиническим показаниям привела к низкой результативности таких исследований, тогда как более активное обследование контингентов риска привело к увеличению количества положительных находок с 0,52 до 3,03 на каждую 1000 обследованных.

Эпидемиологический мониторинг, основанный на скрининговых исследованиях (ИФА-диагностика), необходимо проводить среди:

- лиц, потребляющих внутривенные наркотики;

- их половых партнеров и партнеров по игле;

- работников коммерческого секса;

- доноров;

- беременных;

- лиц с беспорядочными половыми связями - при сокращении  необоснованных  обследований,  по  так  называемым клиническим показаниям. Правовую и нормативную базу для проведения скрининговых    исследований    среди    некоторых    контингентов (беременные,  лица  с  множественными  и  беспорядочными  половыми связями и др.) еще предстоит разработать.