ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 3 февраля 2000 года N 89-РП

О ПРИНЯТИИ НЕОТЛОЖНЫХ МЕР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СВЕРДЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2000 ГОДУ

Обсудив итоги работы субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области в 1999 году на областном селекторном совещании 25 января 2000 года, Правительство Свердловской области отмечает, что положение детей во всех сферах их жизнедеятельности вызывает обоснованную тревогу.

На 1 января 2000 года в области учтено около 12 тысяч несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, более 8 тысяч из них - это социальные сироты. На учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ГУВД области состоят более 13 тысяч несовершеннолетних, более 10 тысяч несовершеннолетних состоят на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, более 6,5 тысяч семей состоят на учете в комиссиях как неблагополучные семьи.

Удельный вес зарегистрированных преступлений, которые совершили несовершеннолетних, составил в 1999 г. 12,7% от общей преступности в области.

Количество зарегистрированных преступлений несовершеннолетних возросло по сравнению с 1998 годом на 10,9%, количество несовершеннолетних участников преступлений возросло на 12,1%.

Среди участников преступлений: 49,6% не работают и не учатся; 45% учащиеся, 33,5% - ранее судимые или совершившие ранее преступления.

В 1999 году наибольший рост преступности среди несовершеннолетних произошел в Чкаловском, Орджоникидзевском, Октябрьском районах города Екатеринбурга, в городах Первоуральске, Красноуфимске, Красноуральске, Березовском; Белоярском, Талицком, Артемовском, Ачитском, Алапаевском, Артинском, Камышловском, Невьянском районах Свердловской области.

За последние годы наметилась тенденция увеличения правонарушений несовершеннолетних в составе группы с признаками организованности, роста количества несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также числа подростков, не достигших к моменту свершения преступления 14-летнего возраста.

Обострилась проблема социального сиротства и защиты детей от жестокости и насилия в семье, от безответственного отношения деморализованных родителей к здоровью и воспитанию детей.

В городах и районах области, в трудовых коллективах не создано обстановки нетерпимости и общественного осуждения и порицания родителей, неудовлетворительно исполняющих обязанности по содержанию и воспитанию своих детей.

Очень редко применяется мера привлечения к уголовной ответственности родителей за жесткое обращение к своим детям.

Органы управления образованием и образовательные учреждения не ведут решительной борьбы за всеобуч несовершеннолетних.

Таким образом, можно сделать вывод, что принимаемые меры организационно - управленческого, аналитического, ресурсного, правового, кадрового, информационного обеспечения не позволили сегодня сформировать в Свердловской области предпосылки к преодолению тенденции роста безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В целях совершенствования деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области в 2000 году:

1. Министру общего и профессионального образования Свердловской области Нестерову В. В., министру культуры Свердловской области Ветровой Н. К., министру социальной защиты населения Свердловской области Туринскому В. Ф., министру здравоохранения Свердловской области Скляру М. С., министру по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области Вагенлейтнеру В. А., начальнику ГУВД Свердловской области Красникову А. А., директору Департамента по делам молодежи Свердловской области Гущину О. В. подготовить и провести в феврале 2000 года заседания коллегий министерств, в ходе которых обсудить и наметить практические меры совершенствования деятельности по реализации федерального и областного законодательства в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2000 году. Результаты рассмотрения, общие выводы, оценку деятельности подведомственных органов управления и учреждений, предложения по совершенствованию этой работы представить к 1 марта 2000 года в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Свердловской области.

2. Министру общего и профессионального образования Свердловской области Нестерову В. В., являющемуся руководителем межведомственной рабочей группы, созданной распоряжением Правительства Свердловской области от 20 января 1999яг. N 47-рп представить проект постановления "Об утверждении организационно методических рекомендаций деятельности и взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области" с учетом положений Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в Правительство Свердловской области к 1 марта 2000 года.

3. Директору Департамента административных органов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области Ворошилову А. Н. ежеквартально организовать подготовку и проведение областных селекторных совещаний по анализу состояния преступности среди несовершеннолетних в Свердловской области.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Свердловской области рассмотреть в феврале 2000 года на заседаниях коллегий состояние и неотложные меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальных образованиях. Результаты рассмотрения, общие выводы, оценку деятельности органов управления и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предложения по совершенствованию этой работы представить к 1 марта 2000 года в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Свердловской области.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Спектора С. И.