ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2000 года N 479-ПП
О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ СВЕРДЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2000 ГОДУ
________________________________________________________________________________________________________________
действие постановления продлено на 2001, см. постановление Правительства Свердловской области от 24.04.01 № 277-ПП
постановление Правительства Свердловской области от 25.06.02 № 469-ПП
________________________________________________________________________________________________________________
На основании Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Государственного Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 года N 65 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.95 г. N 63, и в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 05.04.99 г. N 420-ПП "Об усилении мер по охране жизни людей на водоемах Свердловской области в 1999 году" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 4, ст. 298) в области была проведена определенная работа по обеспечению безопасности людей на воде.
В 1999 году по сравнению с 1998 годом произошло уменьшение количества жертв на водоемах области на 23 процента. По данным Свердловского областного комитета государственной статистики в 1999 году утонуло 428 человек, из них детей 52 человека (в 1998 году утонуло 555 человек, из них 105 детей). Наиболее сложная обстановка на водоемах сложилась в городах Екатеринбурге - 58 чел., Нижний Тагил - 34 чел., Первоуральске - 16 чел., Алапаевске - 13 чел., Каменске - Уральском - 18 чел., Серове - 15 чел.
Во многих муниципальных образованиях не выполняются требования Правил охраны жизни людей на воде в Свердловской области по оборудованию пляжей, паромных и ледовых переправ.
Не переданы Государственной инспекции по маломерным судам (далее - ГИМС) при Государственном комитете по охране окружающей среды Свердловской области спасательные станции городов Нижний тагил, Первоуральска, Заречного.
В городе Екатеринбурге не решен вопрос о выделении служебного помещения для организации спасательной службы на Верх - Исетском и городском прудах.
Основными причинами гибели людей на водоемах области остается то, что органами местного самоуправления, особенно в жаркий летний период, не выполняются предусмотренные мероприятия по организации отдыха населения на местных водоемах, купание на бесконтрольных пляжах, бесконтрольное купание детей ввиду отсутствия детских площадок и контроля взрослых, купание в состоянии опьянения.
Из 230 детских оздоровительных лагерей, санаториев - турбаз, имеющих водные объекты, руководители этих организаций предоставили только 20 водных объектов для проверки и выдачи разрешений на эксплуатацию работникам ГИМС.
Мероприятия по охране жизни людей на воде в 1999 году не финансировались.
В целях совершенствования работы, направленной на профилактику несчастных случаев с людьми на водоемах области, Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водоемах Свердловской области на 2000 год (прилагается);
2) задание Государственной инспекции по маломерным судам Свердловской области по развертыванию пунктов технического осмотра маломерных судов, спасательных станций и постов на 2000 год (прилагается).
2. Государственной инспекции по маломерным судам Свердловской области (Поваго Ю. С.) в срок до 01.08.2000 года провести технический осмотр маломерных судов.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области, министра энергетики, транспорта, связи и жилищно - коммунального хозяйства Штагера В. П.
Председатель
Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Свердловской области
от 15 июня 2000 года N 479-ПП
"О мерах по охране жизни людей на
водоемах Свердловской области в 2000 году"
ПЛАН
мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водоемах Свердловской области на 2000 год
+----------------------------------------------------------------+
¦N ¦Мероприятия ¦Срок ¦Исполнитель ¦Отметка о ¦
¦пп¦ ¦исполнения¦ ¦выполнении¦
+--+------------------------+----------+--------------+----------¦
¦ ¦В ВЕСЕННЕ - ЛЕТНИЙ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПЕРИОД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 ¦Определить зоны действия¦до ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦спасательных станций и ¦01.06.2000¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦постов ГИМС ¦ ¦образований, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ГИМС ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Владельцам, ¦до ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦балансодержателям ¦01.06.2000¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦гидротехнических ¦ ¦образований ¦ ¦
¦ ¦сооружений закрепить ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоемы (участки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоемов) за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациями, выставить¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на них ведомственные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спасательные посты, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определить зоны действия¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этих постов, назначить ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственных лиц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Определить и оборудовать¦до ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦водные объекты для ¦01.06.2000¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦массового отдыха ¦ ¦образований ¦ ¦
¦ ¦населения в соответствии¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с требованиями Правил ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны жизни людей на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воде в Свердловской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области. Все остальные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦места водных объектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦запретить использовать ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для купания с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выставлением знаков и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информированием через ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СМИ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦По договорам с ГИМС ¦до ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦произвести очистку ¦15.06.2000¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦пляжей, дна водных ¦ ¦образований ¦ ¦
¦ ¦объектов в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с Едиными правилами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности труда на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водолазных работах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Подготовить матросов - ¦до ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦спасателей для ¦01.06.2000¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ведомственных ¦ ¦образований, ¦ ¦
¦ ¦спасательных постов, ¦ ¦ГИМС ¦ ¦
¦ ¦водных объектов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительных детских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лагерей, баз отдыха ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6 ¦Рассмотреть и утвердить ¦апрель ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦план мероприятий по ¦2000 ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦профилактике несчастных ¦ ¦образований ¦ ¦
¦ ¦случаев с людьми на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местных водоемах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦довести его до ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7 ¦Культурно - ¦в течение ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦оздоровительные и ¦года ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦праздничные мероприятия ¦ ¦образований ¦ ¦
¦ ¦на воде, соревнования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разрешать при условии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения мер ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с привлечением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спасательной службы, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГИМС ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8 ¦Организовать прием ¦до ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦зачетов у медицинских ¦01.06.2000¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦работников, назначенных ¦ ¦образований ¦ ¦
¦ ¦для временной работы в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦летних оздоровительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях, лагерях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда и отдыха ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школьников, баз и домов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдыха ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9 ¦Решить вопрос о передаче¦до ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦спасательных станций в ¦01.01.2001¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ГИМС в гг. Нижний Тагил,¦ ¦образований ¦ ¦
¦ ¦Первоуральск, Заречный ¦ ¦гг. Нижний ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Тагил, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Первоуральск, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Заречный ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10¦Обеспечить служебным ¦до ¦Администрация ¦ ¦
¦ ¦помещением городскую ¦01.06.2000¦муниципального¦ ¦
¦ ¦спасательную станцию на ¦ ¦образования г.¦ ¦
¦ ¦Верх - Исетском пруду г.¦ ¦Екатеринбург ¦ ¦
¦ ¦Екатеринбурга ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11¦Провести техническое ¦до ¦ГИМС ¦ ¦
¦ ¦освидетельствование: ¦01.05.2000¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) баз (сооружений) для ¦до ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоянки маломерных ¦01.06.2000¦ ¦ ¦
¦ ¦судов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) водных объектов для ¦до начала ¦ ¦ ¦
¦ ¦массового отдыха ¦купального¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦сезона ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12¦Разработать ¦до ¦Министерство ¦ ¦
¦ ¦соответствующий документ¦01.06.2000¦общего и ¦ ¦
¦ ¦по принятию мер по ¦ ¦профессио- ¦ ¦
¦ ¦охране жизни учащихся на¦ ¦нального ¦ ¦
¦ ¦водоемах. Предусмотреть ¦ ¦образования ¦ ¦
¦ ¦в нем обязательное ¦ ¦Свердловской ¦ ¦
¦ ¦обучение плаванию ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦учащихся начальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦классов и контрольное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собеседование с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащимися старших ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦классов по программе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения "Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизнедеятельности на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воде" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13¦За счет сил и средств ¦май - ¦Министерство ¦ ¦
¦ ¦подведомственных лечебно¦август ¦здраво- ¦ ¦
¦ ¦- профилактических ¦2000 ¦охранения ¦ ¦
¦ ¦учреждений в период ¦ ¦Свердловской ¦ ¦
¦ ¦летней оздоровительной ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦кампании провести ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекс мер по охране ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизни и здоровья детей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на водоемах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14¦По согласованию с ¦до ¦Министерство ¦ ¦
¦ ¦главами муниципальных ¦01.06.2000¦здраво- ¦ ¦
¦ ¦образований Свердловской¦ ¦охранения ¦ ¦
¦ ¦области и Федерацией ¦ ¦Свердловской ¦ ¦
¦ ¦профсоюзов Свердловской ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦области обеспечить ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение методикам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказания первой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране жизни детей на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воде руководителями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водных оздоровительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений, матросов - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спасателей ведомственных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спасательных постов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15¦Регулярно проводить ¦весь ¦Свердловская ¦ ¦
¦ ¦выступления по радио, ¦период ¦гос. ¦ ¦
¦ ¦телевидению и в печати с¦ ¦телерадио- ¦ ¦
¦ ¦пропагандой и ¦ ¦вещательная ¦ ¦
¦ ¦разъяснением правил ¦ ¦компания, ГИМС¦ ¦
¦ ¦охраны жизни людей на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воде, методов оказания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи утопающим и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации маломерных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦судов и охраны ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦окружающей среды, сроках¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦навигации и начале ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦купального сезона ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16¦Осуществлять совместное ¦в период ¦Главное ¦ ¦
¦ ¦патрулирование с целью ¦навигации ¦управление ¦ ¦
¦ ¦укрепления правопорядка ¦2000 ¦внутренних ¦ ¦
¦ ¦на водоемах силами ГУВД,¦ ¦дел, ГИМС, ¦ ¦
¦ ¦Госкомэкологии и ГИМС с ¦ ¦Свердловская ¦ ¦
¦ ¦привлечением технических¦ ¦гос. ¦ ¦
¦ ¦средств массовой ¦ ¦телерадио- ¦ ¦
¦ ¦информации ¦ ¦вещательная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦компания, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Госкомэкология¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17¦В местах купания и ¦до ¦Главное ¦ ¦
¦ ¦отдыха людей развернуть ¦01.06.2000¦управление ¦ ¦
¦ ¦посты и пункты органов ¦ ¦внутренних ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел ¦ ¦дел области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В ОСЕННЕ - ЗИМНИЙ ПЕРИОД¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 ¦Определить места ¦10.11.2000¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦массового подледного ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦лова ¦ ¦образований ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Выставить знаки, ¦10.11.2000¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦запрещающие переход и ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦выход на лед в опасных ¦ ¦образований ¦ ¦
¦ ¦местах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Определить и оборудовать¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦места: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦паромных переправ; ¦01.10.2000¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ледовых переправ пеших ¦01.12.2000¦ ¦ ¦
¦ ¦переходов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Установить и оградить ¦в течение ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦участки выколки льда для¦зимнего ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦рыбы и строительства ¦периода ¦образований ¦ ¦
¦ ¦снежных городков и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦катков ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
