О концепции реализации государственной семейной политики в Свердловской области на период до 2015 года

Соотношение зарегистрированных браков и разводов
в Свердловской области

Сохраняется тенденция к увеличению доли неполных семей и численности живущих в них детей из-за увеличения числа разводов. Уменьшается число повторных браков как возможности компенсации неудавшегося брака. Разводом заканчиваются в среднем два из трех браков. В 2001 году число разводов составило 28130 против 19878 в 2000 году, то есть выше на 29,3 процента. Распадаются в первую очередь молодые семьи, к которым относятся семьи, имеющие стаж до пяти лет совместной жизни. Наиболее уязвимые из них - браки первого года существования. В результате в 2001 году 22601 ребенок стал воспитываться в неполных семьях против 15085 в 2000 году, что негативно влияет на социализацию детей, воспитание - снижаются или затрудняются социализирующая и воспитательная функции семьи.

Семьи непосредственным образом подвержены влиянию социально экономического кризиса - происходит снижение уровня и качества их жизни, особенно тех, в которых воспитываются несколько детей, дети - инвалиды. Происходит ухудшение состояния здоровья членов семей. Рост безработицы в первую очередь негативно сказывается на положении семей безработных. Исследователи настойчиво обращают внимание общественности и политиков на стремительную деградацию моральных ценностей. Как следствие отмеченных процессов увеличение семей с девиантным поведением родителей или детей с асоциальным образом жизни, рост детской беспризорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних детей и молодежи в целом.

Социальная недостаточность многих семей обусловлена причинами объективного характера, поэтому они нуждаются в поддержке. К таким семьям, называемым семьями группы социального риска, в первую очередь относятся:

многодетные семьи;

семьи матерей - одиночек;

неполные семьи;

семьи, воспитывающие детей - инвалидов;

молодые семьи с низким уровнем доходов, имеющие малолетних детей;

семьи, воспитывающие детей группы риска и те, в которых родители относятся к группе риска;

семьи, воспитывающие детей, оставшихся без попечения родителей (приемные семьи, опекунские семьи).

В наиболее неблагоприятной социально - экономической ситуации по-прежнему остаются семьи с детьми и, прежде всего, многодетные семьи и семьи социального риска. В 2001 году на учете территориальных органов социальной защиты населения Свердловской области состояло 111489 семей социального риска, в них воспитывалось 151762 ребенка (в 2000 году таких семей было 97769, в них воспитывалось 141564 ребенка). Уровень благосостояния семей непосредственно связан с числом детей, воспитывающихся в них. Анализ статистических данных показывает, что в наиболее тяжелом положении оказываются семьи с четырьмя и более детьми. Малое количество многодетных семей обуславливает невысокую долю малообеспеченных многодетных семей в общей структуре семей. По данным органов социальной защиты населения в 2001 году в Свердловской области насчитывалось более 23 тысяч многодетных семей, в них воспитывалось свыше 77 тысяч детей.