ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 1999 года N 1298-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "О МЕРАХ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ,
ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ, НА 2000-2003 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратило силу с 31 марта 2013 года на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 6 марта 2013 года N 274-ПП
____________________________________________________________________
В Свердловской области остается крайне неблагополучной обстановка по заболеваемости сифилисом и другими заболеваниями, передаваемыми половым путем.
В результате проводимых мероприятий по реализации областной программы "О совершенствовании форм борьбы с заболеваниями, передаваемыми половым путем, на 1997-1998 годы", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 02.09.96 г. N 738-п, заболеваемость сифилисом в 1998 году по сравнению с 1997 годом снизилась только на 17,2%.
В 1998 году в области зарегистрировано 12154 случаев сифилиса, что составило в среднем 271,9 на 100 тысяч населения.
В целях улучшения организации лечебно - профилактической помощи больным заболеваниями, передаваемыми половым путем, и снижения уровня этих заболеваний Правительство Свердловской области постановляет:
1. Одобрить областную комплексную программу "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2000 - 2003 годы" (прилагается).
2. Внести на рассмотрение Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области областную комплексную программу "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2000-2003 годы".
3. Поручить представлять программу в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области министру здравоохранения Свердловской области Скляру М. С.
4. Министерству финансов Свердловской области (Червяков В. Ю.), Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г. А.), Министерству здравоохранения Свердловской области (Скляр М. С.), Министерству общего и профессионального образования (Нестеров В. В.), Министерству культуры Свердловской области (Ветрова Н. К.), Главному управлению внутренних дел Свердловской области (Красников А. А.) и Департаменту по делам молодежи Свердловской области при разработке областных бюджетов на 2000 2003 годы предусмотреть средства на реализацию областной программы с учетом прогнозируемых поступлений в доходную часть бюджета.
5. Министерству здравоохранения Свердловской области (Скляр М. С.) обеспечить координацию работы по реализации областной комплексной программы.
6. Рекомендовать главам муниципальных образований Свердловской области в соответствии с Областным законом от 4 ноября 1997 г. N 60-ОЗ "О защите населения Свердловской области от заболеваний, передаваемых половым путем" ("Областная газета" от 11.11.97 года) и утвержденной областной программой организовать работу межведомственных комиссий по защите населения от заболеваний, передаваемых половым путем, и разработать местные программы борьбы с этими заболеваниями с привлечением к их выполнению всех заинтересованных служб, организаций и учреждений.
7. Просить руководство телерадиокомпаний Свердловской области предоставлять ежемесячно бесплатное эфирное время для доведения до населения информации Министерства здравоохранения Свердловской области об эпидемической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области Спектора С. И.
Председатель
Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Свердловской области
от 11 ноября 1999 года N 1298-ПП
"Об утверждении областной комплексной
программы "О мерах по предупреждению
распространения заболеваний,
передаваемых половым путем,
на 2000-2003 годы"
ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ,
ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ, НА 2000-2003 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+----------------------------------------------------------------+
¦ Наименование программы ¦- Областная комплексная программа ¦
¦ ¦ "О мерах по предупреждению ¦
¦ ¦ распространения заболеваний, ¦
¦ ¦ передаваемых половым путем" ¦
¦ ¦ ¦
¦ Основание для разработки ¦- решение Межведомственной комиссии ¦
¦ программы ¦ при Правительстве Свердловской ¦
¦ ¦ области по защите населения от ¦
¦ ¦ заболеваний, передаваемых половым ¦
¦ ¦ путем, от 13 мая 1999 года ¦
¦ ¦ ¦
¦ Государственный заказчик ¦- Министерство здравоохранения ¦
¦ программы ¦ Свердловской области ¦
¦ ¦ ¦
¦ Основные разработчики ¦- Свердловский областной кожно - ¦
¦ программы ¦ венерологический диспансер; ¦
¦ ¦ Уральский научно - ¦
¦ ¦ исследовательский институт ¦
¦ ¦ дерматовенерологии и ¦
¦ ¦ иммунопатологии ¦
¦ ¦ ¦
¦ Координатор программы ¦- Министерство здравоохранения ¦
¦ ¦ Свердловской области ¦
¦ ¦ ¦
¦ Цели и задачи программы ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ Цель ¦- стабилизация и последующее ¦
¦ ¦ снижение заболеваемости ¦
¦ ¦ инфекциями, передаваемыми половым ¦
¦ ¦ путем, на основе разработанных ¦
¦ ¦ комплексных мероприятий ¦
¦ ¦ ¦
¦ Задачи ¦- повышение эффективности ¦
¦ ¦ мероприятий по первичной и ¦
¦ ¦ вторичной профилактике и ¦
¦ ¦ своевременному выявлению ¦
¦ ¦ заболеваний, передаваемых половым ¦
¦ ¦ путем; ¦
¦ ¦- уменьшение риска неблагополучных ¦
¦ ¦ последствий урогенитальных ¦
¦ ¦ инфекций на репродуктивное ¦
¦ ¦ здоровье населения ¦
¦ ¦ ¦
¦ Основные исполнители ¦- Свердловский областной кожно - ¦
¦ программы ¦ венерологический диспансер; ¦
¦ ¦ Уральский научно - ¦
¦ ¦ исследовательский институт ¦
¦ ¦ дерматовенерологии и ¦
¦ ¦ иммунопатологии; ¦
¦ ¦ Министерство общего и ¦
¦ ¦ профессионального образования ¦
¦ ¦ Свердловской области; ¦
¦ ¦ Министерство культуры Свердловской ¦
¦ ¦ области; ¦
¦ ¦ ГУВД Свердловской области; ¦
¦ ¦ ГУИН МЮ по Свердловской области; ¦
¦ ¦ Департамент по делам молодежи ¦
¦ ¦ Свердловской области; ¦
¦ ¦ муниципальные кожно - ¦
¦ ¦ венерологические учреждения; ¦
¦ ¦ областные и муниципальные органы и ¦
¦ ¦ учреждения здравоохранения и ¦
¦ ¦ центры госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦
¦ Сроки реализации ¦- 2000 - 2003 годы ¦
¦ программы ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ Перечень основных ¦- развитие материально - технической ¦
¦ мероприятий программы ¦ базы, совершенствование ¦
¦ ¦ информационно - аналитической базы ¦
¦ ¦ эпидемиологического надзора на ¦
¦ ¦ ЗППП; ¦
¦ ¦ дооснащение ¦
¦ ¦ дерматовенерологической службы ¦
¦ ¦ медицинским оборудованием; ¦
¦ ¦ лекарственное, медикаментозное ¦
¦ ¦ обеспечение; ¦
¦ ¦ укрепление кадровой базы ¦
¦ ¦ дерматовенерологической службы; ¦
¦ ¦ совершенствование системы ¦
¦ ¦ активного выявления больных ЗППП; ¦
¦ ¦ внедрение наиболее совершенных ¦
¦ ¦ методов диагностики и лечения ЗППП;¦
¦ ¦ информационная работа с населением;¦
¦ ¦ организация информационных центров ¦
¦ ¦ по проблемам детства; ¦
¦ ¦ мероприятия по профилактике ¦
¦ ¦ наркомании, токсикомании и СПИДа; ¦
¦ ¦ проведение ежегодных акций ¦
¦ ¦ "Подросток"; ¦
¦ ¦ расширение сети социальных приютов ¦
¦ ¦ для детей и подростков; ¦
¦ ¦ совершенствование материально - ¦
¦ ¦ технической базы ¦
¦ ¦ дерматовенерологической службы ¦
¦ ¦ ГУВД области; ¦
¦ ¦ создание Областного учебно - ¦
¦ ¦ методического центра по ¦
¦ ¦ профилактике ЗППП; ¦
¦ ¦ организация телефонных линий ¦
¦ ¦ экстренной психологической помощи ¦
¦ ¦ для больных ЗППП; ¦
¦ ¦ проведение благотворительных акций ¦
¦ ¦ по профилактике ЗППП; ¦
¦ ¦ организация выпуска методических ¦
¦ ¦ материалов, буклетов, листовок по ¦
¦ ¦ профилактике и защите от ЗППП; ¦
¦ ¦ создание цикла проблемных и ¦
¦ ¦ просветительских фильмов по ¦
¦ ¦ профилактике ЗППП; ¦
¦ ¦ материально - техническое ¦
¦ ¦ освещение отделения по ¦
¦ ¦ профилактике наркомании и ¦
¦ ¦ правонарушений в сфере ¦
¦ ¦ общественной нравственности ¦
¦ ¦ ¦
¦ Объем и источники ¦- всего на реализацию программы ¦
¦ финансирования ¦ необходимо (2000-2003 годы) ¦
¦ ¦ 37,832 млн. рублей, в том числе из ¦
¦ ¦ областного бюджета - 18,0 млн. ¦
¦ ¦ рублей, из местных бюджетов - ¦
¦ ¦ 19,832 млн. рублей. ¦
¦ ¦ На 2000 год запланировано ¦
¦ ¦ выделение 1,8 млн. рублей из ¦
¦ ¦ областного бюджета ¦
¦ ¦ ¦
¦ Ожидаемые результаты ¦- стабилизация эпидемиологической ¦
¦ реализации программы ¦ ситуации по ЗППП; ¦
¦ ¦ уменьшение риска неблагоприятных ¦
¦ ¦ последствий урогенитальных ¦
¦ ¦ инфекций на репродуктивное ¦
¦ ¦ здоровье населения; ¦
¦ ¦ снижение заболеваемости сифилисом ¦
¦ ¦ в 1,5 раза ежегодно; ¦
¦ ¦ сокращение сроков обследования на ¦
¦ ¦ ЗППП путем применения современных ¦
¦ ¦ тест - систем и методов ¦
¦ ¦ диагностики; ¦
¦ ¦ сокращение сроков излечения ¦
¦ ¦ сифилиса и других ЗППП - снижение ¦
¦ ¦ прямых затрат (медицинский эффект);¦
¦ ¦ экономия средств, затрачиваемых на ¦
¦ ¦ лечение и выплату пособий по ¦
¦ ¦ листку временной ¦
¦ ¦ нетрудоспособности, - снижение ¦
¦ ¦ непрямых затрат (социально - ¦
¦ ¦ экономический эффект); ¦
¦ ¦ снижение заболеваемости ЗППП среди ¦
¦ ¦ групп повышенного риска, а также ¦
¦ ¦ среди детей и подростков ¦
¦ ¦ ¦
¦ Система организации и ¦- информация и доклады о ходе ¦
¦ контроля за исполнением ¦ выполнения программы об ¦
¦ программы ¦ использовании средств областного и ¦
¦ ¦ местных бюджетов предоставляются в ¦
¦ ¦ установленном порядке ¦
+----------------------------------------------------------------+
ОЦЕНКА СИТУАЦИИ В ОБЛАСТИ И ОБОСНОВАНИЕ
РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
В Свердловской области остается крайне неблагополучной обстановка по заболеваемости сифилисом и другими заболеваниями, передаваемыми половым путем.
В результате проводимых мероприятий по реализации областной программы "О совершенствовании форм борьбы с заболеваниями, передаваемыми половым путем, на 1997-1998 годы", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 02.09.96 г. N 738-п, заболеваемость сифилисом в 1998 году по сравнению с 1997 годом снизилась только на 17,2%.
В 1998 году в области зарегистрировано 12154 случаев сифилиса, что составило в среднем 271,9 на 100 тысяч населения. В 30 муниципальных образованиях области заболеваемость превышает среднеобластной уровень (гг. Североуральск, Нижний Тагил, Качканар, Кушва, Серов, Краснотурьинск и районы Новолялинский, Режевской, Богдановичский и др.).
За этот период зарегистрировано 134 случая заболеваний сифилисом среди детей от 0 до 14 лет, из них - 24 случая врожденного, 819 случаев - среди подростков.
Кроме этого, зарегистрировано 6203 случая гонореи и 75 тысяч случаев других заболеваний, передаваемых половым путем.
Таким образом, практически каждый 40 житель области переболел одной из форм заболеваний, передаваемых половым путем.
Осуществляемый комплекс мер по борьбе с заболеваниями, передаваемыми половым путем (ЗППП), в 1997 и 1998 годах дал определенные результаты, но является явно недостаточным для существенного улучшения эпидемиологической ситуации в области.
Значительную роль в негативной эпидемиологической обстановке по венерическим заболеваниям играют серьезные недостатки в проведении организационных, лечебно - профилактических и противоэпидемических мероприятий.
Не все заинтересованные службы и ведомства участвуют в решении данной проблемы. Многие руководители муниципальных образований области не уделяют должного внимания вопросам профилактики заболеваний, передаваемых половым путем.
Дерматовенерологическая служба области нуждается в укреплении материально - технической базы и доукомплектовании подготовленными специалистами.
При наметившейся стабилизации уровня заболеваемости сифилисом растет число заболевших так называемыми инфекциями нового поколения - хламидиозом, уреаплазмозом, кандидозом, ВИЧ инфекцией, гепатитом В и другими инфекциями, передаваемыми половым путем.
Сложившаяся эпидемиологическая ситуация обусловлена, с одной стороны, расширением путей передачи инфекции, вызванным ростом проституции, возрастанием случаев сексуального насилия в отношении детей и подростков, увеличением миграционных процессов, токсико- и наркомании, алкоголизма, а с другой стороны - неэффективностью практических мероприятий, недостатками в организации и качестве диагностики и лечения ЗППП.
Резко возросла пораженность сифилисом молодежи, в том числе подростков. Высок уровень заболеваемости сифилисом и гонореей среди детей школьного возраста. Растет количество случаев сифилиса нервной системы, поздних форм сифилиса, а также число врожденного сифилиса.
