Условием осуществления долгосрочной промышленной политики является реализация стабилизационного этапа. Сложившаяся в области ситуация свидетельствует о важности государственного регулирования развития промышленности региона как единого комплекса образующих его предприятий и организаций.
Целями стабилизационного этапа являются:
- стимулирование увеличения общего объема промышленного производства;
- создание условий для восстановления и развития производства на наиболее социально и экономически значимых промышленных предприятиях Свердловской области;
- усиление координирующего инвестиционного воздействия государства на осуществление трансформации промышленного комплекса региона;
- наполнение бюджета области в результате повышения налоговых поступлений за счет более активной деятельности промышленности и увеличения стоимости имущественного комплекса;
- сохранение и развитие инновационного потенциала;
- формирование институциональных предпосылок для решения стратегических задач промышленной политики.
Важнейшими задачами стабилизационного этапа являются:
- повышение эффективности работы промышленного комплекса области, отдельных отраслей и предприятий, в том числе за счет сокращения затрат на производство продукции;
- сохранение и развитие научно - технического и промышленного потенциала Свердловской области, обеспечение высокой степени экономической и энергетической независимости;
- оптимизация структуры промышленности области посредством формирования устойчивых технологических связей, создания интегрированных корпоративных структур (в оборонном, металлургическом, лесном и других комплексах), производство конкурентоспособной продукции;
- содействие разработке и внедрению импортозамещающих наукоемких и ресурсосберегающих технологий и оборудования, соответствующих мировым стандартам качества;
- усиление роли государства в управлении хозяйственной деятельностью государственных и контролируемых государством организаций;
- стимулирование размещения на промышленных предприятиях области заказов для областных и государственных нужд, защита интересов местных товаропроизводителей и расширение их связей на международном, федеральном и региональном рынках товаров и услуг, развитие потребительского рынка товаров народного потребления и продукции производственно - технического назначения;
- создание условий максимальной занятости населения;
- рациональное использование природных, материальных и энергетических ресурсов;
- поддержка малого производственного и инновационного бизнеса;
- предупреждение негативных социальных последствий реструктуризации промышленного комплекса и смягчение их воздействия на население области в ходе осуществления промышленной политики.
Приоритетными направлениями промышленной политики на стабилизационном этапе признаются:
- сохранение металлургии как экспортно - ориентированной и базовой отрасли для других отраслей хозяйственного комплекса Свердловской области;
- сохранение и увеличение объемов экспортных поставок продукции цветной металлургии, предотвращение или смягчение антидемпинговых угроз по алюминиевой, медьсодержащей продукции;
- сохранение и развитие производственного потенциала машиностроения и военно - промышленного комплекса;
- развитие производственной кооперации и технологической специализации;
- совершенствование и развитие межотраслевых ценовых соглашений;
- создание условий для воспроизводства сырьевой базы металлургии;
- развитие взаимовыгодного сотрудничества и скоординированных действий на внутреннем рынке и на внешних рынках, прежде всего в странах СНГ.
На стабилизационном этапе осуществления промышленной политики в условиях кризисного состояния экономики и необходимости концентрации ресурсов для оживления развития наукоемкого производства правомерна реализация конкурентных преимуществ низкого порядка, к которым обычно относят сырье и материалы, энергию, дешевую рабочую силу для производства и экспорта черных и цветных металлов, леса. Однако конкурентные преимущества низкого порядка отличаются малой устойчивостью и не способны надолго обеспечить превосходство в конкуренции. Наряду с указанными преимуществами, Свердловская область обладает и конкурентными преимуществами высокого порядка - это уникальная продукция и технологии, высокий научный потенциал области, высококвалифицированные специалисты, сосредоточенные, прежде всего, на предприятиях оборонного комплекса, на ряде предприятий машиностроения, институтах УрО РАН, ВУЗах.
Несмотря на большую роль сырьевого комплекса Среднего Урала в экономике региона очевидно, что стратегический путь его развития формирование высокотехнологичного наукоемкого производства. Выявление и внедрение важнейших научно - технических разработок и технологий позволит ускорить реструктуризацию промышленного комплекса, повысить его конкурентоспособность и социальную ориентацию.