ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 1 сентября 1999 года N 417-УГ

О СОБЛЮДЕНИИ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ ОБОРОТА НЕФТЕПРОДУКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 7 ноября 2009 года на основании
указа Губернатора Свердловской области от 23 октября 2009 года N 959-УГ
____________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________
внесены изменения, см. указ Губернатора Свердловской области от 22.11.00 N 684-УГ
______________________________________________________________________________________

Учитывая крайне неблагополучное положение в сфере оборота нефтепродуктов и контроля за деятельностью предприятий, занимающихся хранением, перевозкой и реализацией нефтепродуктов, в целях обеспечения неукоснительного соблюдения требований федеральных и областных нормативных актов, повышения ответственности руководителей органов исполнительной власти области и местного самоуправления, а также правоохранительных и контролирующих органов, постановляю:

1. Правительству Свердловской области поручить:

1) подготовить законопроект о внесении изменений в Федеральный закон от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", предусматривающий лицензирование деятельности по оптовой закупке и поставке нефтепродуктов, а также ответственность хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение, перевозку и реализацию нефтепродуктов без лицензий;

2) обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой об ускорении принятия Федерального закона "О государственном регулировании оборота горюче - смазочных материалов и сырья для их производства" с учетом замечаний и предложений Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;

3) в целях исключения необоснованного роста цен на нефтепродукты подготовить и внести Президенту РФ и Правительству РФ предложения о введении государственного регулирования цен на нефтепродукты;

4) запретить на территории Свердловской области организациям, осуществляющим хранение нефтепродуктов, поставку их хозяйствующим субъектам, не имеющим лицензий на эксплуатацию автозаправочных станций, а автозаправочным станциям - закупку у хозяйствующих субъектов, не имеющих лицензий на хранение нефтепродуктов;

5) обеспечить неукоснительное выполнение требований указа Губернатора Свердловской области от 02.07.96 N 239 "О мерах по сдерживанию роста цен и тарифов" о доведении до потребителей информации об отпускных ценах изготовителей на горюче - смазочные материалы;

6) ежемесячно информировать Губернатора Свердловской области о положении дел в сфере оборота нефтепродуктов.

2. Свердловской государственной нефтеинспекции (Иванов Л. Г.):

1) обратить внимание на серьезные недостатки в реализации государственной политики в области рационального использования нефтересурсов;

2) ужесточить контроль за деятельностью организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хранение и реализацию нефтепродуктов. При наличии оснований своевременно применять меры административного воздействия.

Во взаимодействии с ГУВД области (Красников А. А.), Уральским центром стандартизации, метрологии и сертификации (Сурсяков В. Н.), Управлением государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Свердловской области (Павлов С. А.), Государственным комитетом по охране окружающей среды Свердловской области (Солобоев И. С.), УГПС ГУВД Свердловской области (Мокроусов Б. Ф.), Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области (Лахтюк В. Ф.), другими контролирующими и правоохранительными органами в срок до 30.09.99 принять меры к прекращению деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную реализацию нефтепродуктов без лицензий;

3) прекратить выдачу лицензий на эксплуатацию автозаправочных станций без наличия договоров о поставках горюче - смазочных материалов;

4) в предусмотренных законом случаях безотлагательно решать вопрос о приостановлении действия или аннулировании лицензий на хранение нефтепродуктов и эксплуатацию автозаправочных станций;

5) обеспечить формирование и ведение сводного реестра организаций, осуществляющих деятельность по хранению и реализации горюче - смазочных материалов на территории Свердловской области, предоставляя контролирующим и правоохранительным органам возможность оперативного использования этих сведений.

3. Предложить ОАО "Уралнефтепродукт" (Тихомиров Г. В.):

1) увеличить реализацию нефтепродуктов конечным потребителям через сеть подведомственных автозаправочных станций;

2) исключить факты отпуска нефтепродуктов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не имеющим соответствующей лицензии, а также нарушающим действующее законодательство в сфере оборота нефтепродуктов;

3) усилить контроль за установлением цен на нефтепродукты подведомственными структурными подразделениями;

4) реализацию нефтепродуктов сторонним организациям осуществлять преимущественно на основании договоров комиссии по ценам, сформированным ОАО "Уралнефтепродукт".

4. Рекомендовать Управлению Свердловской железной дороги (Колесников Б. И.) запретить переадресовку нефтепродуктов в тупики, не оборудованные базами хранения.

5. Предложить Свердловскому областному отделению Российской транспортной инспекции (Бабкин В. Е.) обеспечить неукоснительное соблюдение хозяйствующими субъектами требований законодательства о лицензировании и безопасности при перевозке нефтепродуктов, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.

6. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции по Свердловской области (Семенихин В. И.) активизировать работу по проверкам исполнения налогового законодательства и проведение совместно с другими правоохранительными и контролирующими органами рейдов по выявлению нефтепродуктов, находящихся в незаконном обороте.

7. Предложить Управлению федеральной службы налоговой полиции РФ по Свердловской области (Плотников С. И.):

1) принять дополнительные меры по выявлению и пресечению налоговых правонарушений в сфере оборота нефтепродуктов;

2) с учетом материалов Комитета ценовой политики Свердловской области, других контролирующих органов в сентябре - октябре текущего года провести проверку соблюдения законодательства о полноте уплаты налогов на прибыль организациями, устанавливающими высокие уровни торговых надбавок на нефтепродукты. О результатах проинформировать Губернатора и Правительство области.

8. Потребовать от ГУВД Свердловской области (Красников А. А.) сконцентрировать усилия территориальных органов внутренних дел на выявлении и пресечении противоправной деятельности, связанной с оборотом горюче - смазочных материалов. Во взаимодействии с СУВДТ обеспечить постоянный контроль за поступлением на территорию области нефтепродуктов.

9. Рекомендовать главам муниципальных образований с учетом местных условий принять конкретные меры по обеспечению законности и правопорядка в деятельности хозяйствующих субъектов на рынке нефтепродуктов.

10. Обратиться к прокурору Свердловской области Туйкову В. И. с предложением об усилении прокурорского надзора в сфере оборота нефтепродуктов и проведении надзорных проверок во 2-ом полугодии 1999 года.

11. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных настоящим указом, возложить на секретаря Совета общественной безопасности Ноздрачева И. Ф.