ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 1998 года N 1183-п
Об областной целевой программе "Совершенствование
экологического образования в Свердловской области
на 1999-2003 годы"
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
В целях создания благоприятных экономических, правовых и организационных условий, для устойчивого развития системы экологического образования и просвещения населения Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Совершенствование экологического образования в Свердловской области на 1999 - 2003 годы" с ежегодным уточнением объемов ее финансирования с учетом наполняемости бюджета областного экологического фонда и установленных приоритетов.
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г. А.), заказчиками по отдельным направлениям в соответствии с их компетенцией - Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (Нестеров В. В.) и Госкомэкологии Свердловской области (Солобоев И. С.).
3. Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г. А.) предусматривать финансирование Программы из областного экологического фонда при формировании его бюджета на очередной финансовый год в соответствии с установленным порядком.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований разработать и включить в муниципальные экологические программы мероприятия по экологическому образованию и просвещению населения территорий.
5. Рекомендовать руководителям учреждений, предприятий и центров дошкольного воспитания, общего и дополнительного среднего, начального, среднего и высшего профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки специалистов, средств массовой информации принять необходимые меры для распространения экологических знаний среди населения Свердловской области.
6. Данное постановление опубликовать в "Областной газете".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области Ковалеву Г. А.
Председатель Правительства
Свердловской области
А. П. Воробьев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Свердловской области
от 19 ноября 1998 года N 1183-п
ПРОГРАММА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999-2003 ГОДЫ
Екатеринбург, 1998
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
Паспорт программы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Основание для разработки программы . . . . . . . . . .
2. Состояние экологического образования в свердловской
области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Цель, задачи и направления реализации программы . . .
4. Финансовое обеспечение программы . . . . . . . . . . .
5. Механизм реализации программы.
Организация управления программой.
Контроль за ходом ее реализации . . . . . . . . . . .
6. Социально - экономический эффект программы . . . . . .
7. Система программных мероприятий
7.1. Экологическое образование в период детства,
в учреждениях основного, среднего (полного)
общего и дополнительного образования детей . . . . .
7.2. Экологическое образование в учреждениях начального,
среднего, высшего профессионального образования . .
7.3. Дополнительное экологическое образование . . . . . .
7.4. Экологическое просвещение населения . . . . . . . .
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (1999 - 2003 ГГ.)
+----------------------------------------------------------------+
¦Наименование программы ¦Программа совершенствования ¦
¦ ¦экологического образования ¦
¦ ¦в Свердловской области ¦
¦ ¦(1999 - 2003 гг.) ¦
+-----------------------+----------------------------------------¦
¦Заказчик - координатор ¦1. Министерство экономики и труда ¦
¦ ¦Свердловской области (в части общей ¦
¦ ¦координации и финансирования проектов ¦
¦ ¦и основных направлений Программы). ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Министерство общего и ¦
¦ ¦профессионального образования ¦
¦ ¦Свердловской области (в части ¦
¦ ¦координации дошкольного, общего среднего¦
¦ ¦и начального профессионального ¦
¦ ¦образования). ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Госкомэкологии Свердловской области ¦
¦ ¦(в части координации среднего и высшего ¦
¦ ¦профессионального образования, ¦
¦ ¦послевузовского образования и повышения ¦
¦ ¦квалификации) ¦
+-----------------------+----------------------------------------¦
¦Исполнители ¦Учреждения, предприятия и центры ¦
¦ ¦дошкольного воспитания, общего и ¦
¦ ¦дополнительного среднего, начального, ¦
¦ ¦среднего, высшего профессионального ¦
¦ ¦образования, повышения квалификации, ¦
¦ ¦средства массовой информации, ¦
¦ ¦издательства ¦
+-----------------------+----------------------------------------¦
¦Цель программы ¦Создание благоприятных экономических, ¦
¦ ¦правовых и организационных условий для ¦
¦ ¦устойчивого развития системы ¦
¦ ¦экологического образования и просвещения¦
¦ ¦населения Свердловской области ¦
+-----------------------+----------------------------------------¦
¦Задачи программы ¦1. Развитие учебно - методических ¦
¦ ¦комплексов экологического образования ¦
¦ ¦(нормативно - методическая база, ¦
¦ ¦организационные структуры, учебные ¦
¦ ¦пособия, подготовка и переподготовка ¦
¦ ¦кадров). ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Развитие сети образовательных ¦
¦ ¦центров. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Обеспечение подготовки, ¦
¦ ¦переподготовки и повышения квалификации ¦
¦ ¦преподавательских кадров. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦4. Удовлетворение потребности ¦
¦ ¦образовательных учреждений в ¦
¦ ¦учебно - методических пособиях ¦
¦ ¦и преподавательских кадрах. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦5. Формирование единого информационного ¦
¦ ¦пространства в области экологии. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦6. Совершенствование системы пропаганды ¦
¦ ¦экологических знаний среди населения. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦7. Совершенствование системы управления ¦
¦ ¦системой экологического образования. ¦
¦ ¦Организация экспертизы содержания и ¦
¦ ¦учебно - методического обеспечения ¦
¦ ¦системы экологического образования, ¦
¦ ¦аттестации кадров ¦
+-----------------------+----------------------------------------¦
¦Основные направления ¦1. Экологическое образование в период ¦
¦ ¦детства, в учреждениях основного ¦
¦ ¦среднего (полного) общего и ¦
¦ ¦дополнительного образования детей, ¦
¦ ¦в учреждениях начального ¦
¦ ¦профессионального образования. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Экологическое образование в ¦
¦ ¦учреждениях среднего и высшего ¦
¦ ¦профессионального образования. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Дополнительное экологическое ¦
¦ ¦образование (переподготовка и повышение ¦
¦ ¦квалификации кадров управления и ¦
¦ ¦производства). ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦4. Экологическое просвещение населения ¦
+-----------------------+----------------------------------------¦
¦Сроки реализации ¦1999-2003 гг. ¦
¦программы ¦ ¦
+-----------------------+----------------------------------------¦
¦Объемы и источники ¦Источники финансирования - областной ¦
¦финансирования ¦экологический фонд, часть средств ¦
¦программы ¦областного бюджета, выделяемых ¦
¦ ¦Министерству общего и профессионального ¦
¦ ¦образования Свердловской области, часть ¦
¦ ¦средств федерального бюджета, выделяемых¦
¦ ¦учреждениям профессионального ¦
¦ ¦образования, собственные средства ¦
¦ ¦исполнителей программы. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Объем финансирования определяется ¦
¦ ¦ежегодно при утверждении соответствующих¦
¦ ¦бюджетов ¦
+-----------------------+----------------------------------------¦
¦Ожидаемые конечные ¦Устойчивое функционирование системы ¦
¦результаты ¦экологического образования и просвещения¦
¦ ¦населения Свердловской области. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Обеспечение населения Свердловской ¦
¦ ¦области достоверной информацией об ¦
¦ ¦экологической обстановке и программах по¦
¦ ¦ее нормализации. Повышение уровня ¦
¦ ¦экологических знаний, их использование ¦
¦ ¦при принятии управленческих решений в ¦
¦ ¦сфере хозяйственной деятельности ¦
+-----------------------+----------------------------------------¦
¦Система контроля ¦1. Ежеквартальное рассмотрение ¦
¦ ¦Экспертным советом по экологическому ¦
¦ ¦образованию отчетов исполнителей ¦
¦ ¦программы о ходе ее реализации и ¦
¦ ¦представление информации в составе ¦
¦ ¦аналитической записки о ¦
¦ ¦социально - экономическом развитии ¦
¦ ¦Свердловской области. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Проведение каждые полгода пресс - ¦
¦ ¦конференции для средств массовой ¦
¦ ¦информации области по вопросам ¦
¦ ¦реализации Программы. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Ежегодное рассмотрение хода ¦
¦ ¦реализации Программы на Координационном ¦
¦ ¦Совете по экологии и природопользованию ¦
¦ ¦при Правительстве Свердловской области. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦4. Рассмотрение итогов реализации ¦
¦ ¦Программы на заседании Президиума ¦
¦ ¦Правительства Свердловской области ¦
+-----------------------+----------------------------------------¦
¦Механизм реализации ¦Программа реализуется в виде отдельных ¦
¦ ¦целевых проектов по направлениям ¦
¦ ¦системных программных мероприятий в ¦
¦ ¦установленном Правительством ¦
¦ ¦Свердловской области порядке ¦
+----------------------------------------------------------------+
1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
"Программа совершенствования экологического образования Свердловской области на 1999-2003 годы" (далее Программа) разработана в соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей природной среды", Указом Президента РФ "О государственной стратегии России по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития", Постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах по улучшению экологического образования населения".
Программа является логическим продолжением и развитием реализованной в Свердловской области "Программы организации экологического образования в Свердловской области (1996-1998 гг.)
Программа призвана способствовать формированию и реализации единой политики в области развития комплексной системы экологического образования населения, начиная с образования в период детства (дошкольного образования) и заканчивая подготовкой руководящих кадров в области охраны окружающей среды.
2. СОСТОЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ И АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ "ПРОГРАММЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1996-1998 гг."
В настоящее время в Свердловской области уже имеется определенный опыт работы в сфере формирования экологического сознания, создания системы экологического образования и связей с общественностью. Реализована "Программа организации экологического образования в Свердловской области на 1996-1998 гг.", утвержденная постановлением Правительства N 263-п от 03.04.96 г., финансирование которой велось за счет средств областного экологического фонда и, частично, бюджета Министерства образования.
В рамках реализации Программы выполнены следующие мероприятия:
а) ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ПЕРИОД ДЕТСТВА (объем финансирования за 1996-1998 гг. из облэкофонда составил 850 тыс. руб.)
- В дошкольных образовательных учреждениях используются различные, виды дидактических игр, тематических занятий, наблюдений, экскурсий, практическое ознакомление с природой. В этой сфере работают специалисты Уральского государственного педуниверситета, а также отдельные образовательные учреждения и специалисты.
- В начальной и средней школе в рамках традиционных курсов используются междисциплинарные по своей направленности темы природоохранительного содержания, в дополнительном образовании природоохранные кружки и клубы, непосредственная деятельность школьников по улучшению окружающей их среды (профильные летние экологические отряды, массовые мероприятия - акции, ролевые игры и т. п.). Удачным представляется опыт непрерывного экологического образования от дошкольного к школьному, применяемый в школе N 47 (г. Екатеринбург), обеспечивающий преемственность процесса обучения; большая работа ведется некоторыми школами Екатеринбурга (N 3, N 167 и N 130), г. Полевского (N 120), г. Каменска Уральского (N 20); учреждениями дополнительного образования: областным центром экологического образования при Департаменте образования Свердловской области, Дворцом творчества учащихся (г. Екатеринбург), Центром творчества детей (г. Сысерть), Станцией юннатов (г. Нижний Тагил), клубом "Росток" (г. Первоуральск), станцией юннатов (г. Красноуфимск).
- Большую пользу приносят пилотные проекты, например, такие как "Экологический лагерь" и 10 дочерних лагерей и т. п., городские экологические клубы школьников (Туринская Слобода, г. Асбест). Регулярно проводятся городские и областные олимпиады школьников по экологии. В 1998 г. школьники Свердловской области принимали участие в Российской олимпиаде по экологии; постоянно работают экологические экспедиционные отряды школьников, один раз в два года проводятся их смотры, в которых принимают участие как дети, так и педагоги.
В 1995 году в Свердловской области с участием Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (в дальнейшем - Министерство образования) начато широкое внедрение комплексной системы непрерывного экологического образования школьников, начиная с первого класса, разработанной группой предприятий "Корус".
