Недействующий

Об утверждении Областной комплексной противораковой программы

Таблица 1

+----------------------------------------------------------------+
¦                 Свердловская область, 1995 год                 ¦
+----------------------------------------------------------------¦
¦ г. Карпинск           ¦380,7  ¦  Талицкий район         ¦303,7 ¦
¦ г. Березовский        ¦378,5  ¦  г. Асбест              ¦301,0 ¦
¦ Артемовский район     ¦359,6  ¦  г. Кировград           ¦298,6 ¦
¦ г. Краснотурьинск     ¦355,6  ¦  Артинский район        ¦294,0 ¦
¦ Режевской район       ¦355,0  ¦  Верхнесалдинский район ¦290,5 ¦
¦ г. Ирбит              ¦350,7  ¦  Пышминский район       ¦289,8 ¦
¦ г. Ревда              ¦346,7  ¦  Шалинский район        ¦289,0 ¦
¦ г. Первоуральск       ¦346,5  ¦  Красноуфимский район   ¦287,8 ¦
¦ Ирбитский район       ¦342,9  ¦  Ачитский район         ¦287,7 ¦
¦ г. Верхняя Пышма      ¦335,7  ¦  г. Полевской           ¦284,3 ¦
¦ Нижнесергинский район ¦334,3  ¦  Белоярский район       ¦279,4 ¦
¦ г. Каменск - Уральский¦331,8  ¦  г. Красноуральск       ¦278,3 ¦
¦ Верхотурский район    ¦328,5  ¦  Туринский район        ¦273,6 ¦
¦ Сысертский район      ¦328,3  ¦  Байкаловский район     ¦272,7 ¦
¦ Новолялинский район   ¦325,3  ¦  г. Качканар            ¦268,8 ¦
¦ Сухоложский район     ¦323,5  ¦  Богдановический район  ¦255,9 ¦
¦ г. Кушва              ¦323,4  ¦  Серовский район        ¦255,3 ¦
¦ г. Нижняя Тура        ¦322,5  ¦  Тавдинский район       ¦250,0 ¦
¦ Невьянский район      ¦321,0  ¦  Гаринский район        ¦243,6 ¦
¦ Алапаевский район     ¦317,6  ¦  Пригородный район      ¦238,8 ¦
¦ Каменский район       ¦317,5  ¦  Тугулымский район      ¦214,5 ¦
¦ г. Нижний Тагил       ¦314,4  ¦  г. Нижняя - Салда      ¦207,9 ¦
¦ г. Североуральск      ¦309,5  ¦  Слободо -              ¦177,1 ¦
¦ Камышловский район    ¦307,7  ¦   Туринский район       ¦      ¦
¦ г. Екатеринбург       ¦306,6  ¦  г. Ивдель              ¦176,3 ¦
¦                       ¦       ¦  Таборинский район      ¦ 95,2 ¦
+----------------------------------------------------------------¦
¦                 В  целом по территории - 298,3                 ¦
+----------------------------------------------------------------+

Наряду с ростом заболеваемости отмечается и рост смертности. С 1960 г. по 1996 г. ИП смертности вырос с 122,9 до 209,0% 000. В последние годы темпы роста смертности составили 1,5% в год.

Более 60% городов и районов области имеют показатели смертности выше среднеобластных; гг. Карпинск (270,8), Березовский (246,1), Краснотурьинск (244,4), Североуральск (238,1), Н. Тагил (221,3), Красноуральск (211,5), Екатеринбург (208,2). Особенно неблагоприятно то, что растет смертность населения трудоспособного возраста. В 1995 г. 42% от числа умерших от ЗН были лица трудоспособного возраста. В структуре смертности среди этой категории населения преобладает смертность от злокачественных новообразований (11,9%), тогда как от инфаркта миокарда умерло 2,1%, от сосудистых заболеваний головного мозга - 6,5%.

Наряду с экологическими факторами, определяющими рост заболеваемости, сказывается и ряд других обстоятельств. Неблагоприятные социально - экономические условия привели к ухудшению медицинской помощи, сократился охват населения профосмотрами, значительные трудности имеются в обеспечении квалифицированными обследованиями в специализированных центрах, обусловленные нехваткой современной аппаратуры, высокой стоимостью проезда в транспорте для жителей области, уменьшением объема финансирования больниц и др.

Из-за отсутствия системы комплексной профилактики, недостаточного охвата профилактическими осмотрами населения остается высоким удельный вес больных с распространенными и запущенными формами рака. Среди вновь зарегистрированных больных 35,1% умирают в течение первого года.

Заболеваемость и смертность от ЗН представляют не только значительную социальную, но и экономическую проблему. Только в Свердловской области ежегодный экономический ущерб, связанный с этой патологией и с преждевременной смертью от онкологических заболеваний, составляет 800 млрд. рублей.

В настоящее время на учете в онкологических учреждениях области состоит более 65 тысяч больных. В последние годы регистрируется около 14 тысяч больных ежегодно. Исходя из выше изложенного, встает вопрос: возможно ли влияние на онкологическую ситуацию? Системный анализ и имеющийся мировой опыт позволяет сделать утвердительный вывод, однако возможность и эффективность мер воздействия на заболеваемость и смертность различны.

СПРАВОЧНЫЕ ДАННЫЕ

В 1991 году в России погибло от различных причин 1,7 млн. человек, в т. ч. умерли от болезней органов кровообращения 54,5%; новообразований - 17,4%; несчастных случаев - 12,5%.

Средний возраст умерших - 65,1 год, от болезней органов кровообращения - 73,2; новообразований - 62 - 63; несчастных случаев - 42,6.

Сокращение средней длительности предстоящей жизни оказывают: болезни органов кровообращения - 8,6 (М) и 10,0 (Ж); новообразования - 2,9 (М) и 2,3 (Ж).

Средняя продолжительность предстоящего периода трудоспособности сокращается на (лет) от: болезней органов кровообращения - 0,84 (М) и 0,15 (Ж); новообразований - 0,47(М) и 0,22 (Ж); несчастных случаев - 2,1 (М) и 0,29 (Ж).

РАСЧЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ

Экономические потери, связанные с преждевременной смертью, определяются тем размером национального дохода, который могли бы произвести умершие лица до достижения ими пенсионного возраста.

В связи с преждевременной смертью в трудоспособном возрасте размер условно непроизведенного нац. дохода составил в 1991 г. 30,4 млрд. руб. (цены 1990 г.), а с учетом потенциальных потерь 43,2 млрд. руб.

Экономические потери (структура) составили: от несчастных случаев - 46,4%; от болезней органов кровообращения - 14,7%; от новообразований - 11,2% или 3,4 млрд. руб.

В пересчете на население Свердловской области - 800,0 млрд. рублей в ценах 1995 года или 170,2 млн. долларов США.


Возможности и пути влияния на онкологическую ситуацию представлены на схеме 1. Снижение заболеваемости является сложной задачей, т. к. требует целого комплекса профилактических мероприятий и значительных средств. Более реально снижение смертности.

Схема 1

  +-----------------------------------------------------------+
  ¦ОНКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ¦
  +-----------------------------------------------------------¦
  ¦             - Экологической ситуацией.                    ¦
  ¦             - Демографической ситуацией.                  ¦
  ¦             - Социально - экономической ситуацией.        ¦
  ¦             - Организацией, ресурсами и возможностью.     ¦
  ¦               медицинской службы                          ¦
  +-----------------------------------------------------------+
       +--+                     ¦  ¦                  +--+
       ¦                        ¦  ¦                     ¦
 +--------------------+ +-------------------+ +-----------------+
 ¦  ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ    ¦ ¦СОЦИАЛЬНО -        ¦ ¦СМЕРТНОСТЬ       ¦
 ¦                    ¦ ¦ЭКОНОМИЧЕСКИЙ      ¦ ¦                 ¦
 ¦                    ¦ ¦УЩЕРБ              ¦ ¦                 ¦
 +--------------------¦ +-------------------¦ +-----------------¦
 ¦Рост с 173,8 на 100 ¦ ¦Связан с           ¦ ¦Рост с 122,8 на  ¦
 ¦тыс. нас. (1960 г.) ¦ ¦преждевременной    ¦ ¦100 тыс. нас.    ¦
 ¦до 298,3 (1995 г.), ¦ ¦смертью от         ¦ ¦(1960 г.) до     ¦
 ¦что превышает средн.¦ ¦онкологических     ¦ ¦208,3 (1995 г.), ¦
 ¦показатели по РФ;   ¦ ¦заболеваний.       ¦ ¦на 60% территорий¦
 ¦42% заболевших -    ¦ ¦В 1995 г. составил ¦ ¦области этот     ¦
 ¦люди трудоспособного¦ ¦примерно 800 млрд. ¦ ¦показатель выше  ¦
 ¦возраста; темп      ¦ ¦руб. (расчет       ¦ ¦средних (Карпинск¦
 ¦прироста            ¦ ¦произведен по      ¦ ¦Березовский,     ¦
 ¦заболеваемости -    ¦ ¦методике           ¦ ¦Н. Тагил и др.); ¦
 ¦1,2% в год          ¦ ¦Российского        ¦ ¦темп прироста    ¦
 ¦                    ¦ ¦онкологического    ¦ ¦смертности -     ¦
 ¦                    ¦ ¦научного центра    ¦ ¦1,5% в год)      ¦
 ¦                    ¦ ¦РАМН)              ¦ ¦                 ¦
 +--------------------+ +-------------------+ +-----------------+
       ¦  ¦                     ¦  ¦                  ¦  ¦
       ¦  ¦                      \/                   ¦  ¦
       ¦  +--+            ВОЗМОЖНО ПОВЛИЯТЬ ?       +-+  ¦
       +--+  ¦                                      ¦  +-+
          ¦  +------------------+  +----------------+  ¦
          ¦                     ¦  ¦                   ¦
          ¦                     ¦  ¦                   ¦
 +--------------------+ +------------------+ +----------------+
 ¦  СЛОЖНО ВЛИЯТЬ     ¦ ¦ ПРОТИВОРАКОВАЯ   ¦ ¦РЕАЛЬНОЕ ВЛИЯНИЕ¦
 ¦                    ¦ ¦ ПРОГРАММА        ¦ ¦                ¦
 ¦                    ¦ ¦                  ¦ ¦Более           ¦
 ¦  Долговременная    ¦ ¦ 7 основных       ¦ ¦краткосрочная   ¦
 ¦  задача            ¦ ¦ разделов         ¦ ¦задача          ¦
 ¦                    ¦ ¦ (направлений)    ¦ ¦                ¦
 ¦                    ¦ +------------------+ ¦                ¦
 +-------------------------+   ¦  ¦   +-----------------------¦
 ¦Изменение экологической  ¦   ¦  ¦   ¦Улучшение качества     ¦
 ¦ситуации, изменение      ¦   ¦  ¦   ¦диагностики (раннего   ¦
 ¦социально - экономических¦   ¦  ¦   ¦выявления) и повышения ¦
 ¦условий, создание        ¦   ¦  ¦   ¦эффективности лечения  ¦
 ¦экспертной системы       ¦   ¦  ¦   ¦на основе внедрения    ¦
 ¦для прогнозирования      ¦   ¦  ¦   ¦новых медицинских      ¦
 ¦вероятности возникновения¦   ¦  ¦   ¦технологий и оснащения ¦
 ¦рака у конкретного       ¦   ¦  ¦   ¦современным медицинским¦
 ¦человека                 ¦   ¦  ¦   ¦оборудованием          ¦
 +-------------------------+   ¦  ¦   +-----------------------+
   ^                           ¦  ¦                          ^
   ¦            Совместная     ¦  ¦    Совместная            ¦
   ¦            работа с       ¦  ¦    работа с              ¦
   ¦            экологами,     ¦  ¦    НИИ УО                ¦
   ¦            генетиками,    ¦  ¦    РАН, УГТУ             ¦
   ¦            органами       ¦  ¦    - УПИ,                ¦
   ¦            санэпид-       ¦  ¦    УРГМА,                ¦
   ¦            надзора,       ¦  ¦    пром. и фарм.         ¦
   ¦            лечебно -      ¦  ¦    предприятиями         ¦
   ¦            профилакти-    ¦  ¦    области и             ¦
   ¦            ческими        ¦  ¦    региона               ¦
 +-+            учреждениями   ¦  ¦                          +--+
 ¦                             ¦  ¦                             ¦
 ¦  +------------------------+ ¦  ¦ +------------------------+  ¦
 +--¦      РАЗДЕЛ N 1        ¦ ¦  ¦ ¦      РАЗДЕЛ N 4        +--+
  ^ ¦                        ¦ ¦  ¦ ¦                        ¦ ^
  ¦ ¦Разработка и внедрение  ¦ ¦  ¦ ¦Разработка, клинические ¦ ¦
  ¦ ¦мероприятий по          ¦ ¦  +>¦испытания и внедрение   ¦ ¦
  ¦ ¦Первичной Профилактике  ¦ ¦  ¦ ¦новых противоопухолевых ¦ ¦
  ¦ ¦Рака: Гигиеническая     ¦ ¦  ¦ ¦препаратов              ¦ ¦
  ¦ ¦- предупреждение        ¦ ¦  ¦ +------------------------+ ¦
  ¦ ¦заболевания путем       +<¦  ¦ +------------------------+ ¦
  ¦ ¦устранения или          ¦ ¦  ¦ ¦      РАЗДЕЛ N 5        +-+
  ¦ ¦ослабления действия на  ¦ ¦  ¦ ¦                        ¦^
  ¦ ¦организм канцерогенных  ¦ ¦  ¦ ¦Разработка и внедрение  ¦¦
  ¦ ¦факторов                ¦ ¦  +>¦новых физических методо⦦
  ¦ +------------------------+ ¦  ¦ ¦и технических средств   ¦¦
  ¦ +------------------------+ ¦  ¦ ¦лечения онкологических  ¦¦
  +-¦      РАЗДЕЛ N 2        ¦ ¦  ¦ ¦больных                 ¦¦
    ¦                        ¦ ¦  ¦ +------------------------+¦
    ¦Разработка и внедрение: ¦ ¦  ¦                           ¦
    ¦- эффективных           ¦ ¦  ¦ +------------------------+¦
    ¦скрининговых программ   ¦ ¦  ¦ ¦      РАЗДЕЛ N 6        ++
    ¦профосмотров и ранней   ¦ ¦  ¦ ¦                        ¦^
    ¦диагностике Рака;       ¦ ¦  ¦ ¦Разработка и внедрение  ¦¦
    ¦- мероприятий по        +<¦  ¦ ¦информационных          ¦¦
    ¦Вторичной (клинической) ¦ ¦  ¦ ¦технологий, прикладных  ¦¦
    ¦Профилактике Рака,      ¦ ¦  +>¦программ и сетевого     ¦¦
    ¦направленных на         ¦ ¦  ¦ ¦обеспечения             ¦¦
    ¦выявление предраковых   ¦ ¦  ¦ ¦онкологической службы   ¦¦
    ¦заболеваний и их лечение¦ ¦  ¦ +------------------------+¦
    +------------------------+ ¦  ¦                           ¦
    +------------------------+ ¦  ¦ +------------------------+¦
    ¦      РАЗДЕЛ N 3        ¦ ¦  ¦ ¦      РАЗДЕЛ N 7        ++
    ¦                        ¦ ¦  ¦ ¦                        ¦^
    ¦Внедрение современных   ¦ ¦  ¦ ¦Создание системы        ¦¦
    ¦медицинских технологий  +<¦  +>¦паллиативной помощи и   ¦¦
    ¦обследования и лечения  ¦ ¦  ¦ ¦психологической         ¦¦
    ¦онкобольных             ¦ ¦  ¦ ¦адаптации онкобольных   ¦
    +------------------------+ ¦  ¦ +------------------------+¦
                               ¦  ¦
                               ¦  ¦                           ¦

Схема 2