По объективным причинам в Российской Федерации сохраняется высокий уровень техногенных аварий, катастроф и производственного травматизма. В 1996 году от травм на производстве пострадали 214,6 тыс. человек, 54 тыс. человек погибли.
В условиях большой насыщенности Свердловской области промышленными предприятиями, разветвленной сетью транспортных магистралей, нефтепроводов, пожаровзрывоопасных объектов, предприятий, использующих в производстве сильнодействующие и радиоактивные вещества, постоянно возникает и сохраняется высокая вероятность возникновения техногенных аварий, транспортных катастроф с массовым поражением взрослого и детского населения.
Ежегодно Областной центр медицины катастроф и неотложных состояний выполняет 1600 - 1700 экстренных медико - санитарных заданий с госпитализацией в специализированные центры до 900 тяжело больных и пострадавших. В 1997 году количество медицинских заданий по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи увеличилось до 2235.
Специалисты службы медицины катастроф участвовали в ликвидации 16 чрезвычайных ситуациях, при которых выполнено 261 оперативное вмешательство, оказана медицинская помощь 360 пострадавшим, для лечения которых израсходовано медикаментов на 25 миллионов рублей. Помимо этого, значительные затраты обусловлены транспортировкой пострадавших, их амбулаторным лечением, различными видами медицинских экспертиз.
Сложившаяся ситуация во многом связана с тем, что до настоящего времени в области не создана государственная система управления охраной труда и единая унифицированная система оказания медицинской помощи пострадавшим при производственных авариях, транспортных катастрофах и стихийных бедствиях.
По экспертным оценкам, в случае непринятия надлежащих мер, к 2005 году на рабочих местах с вредными условиями труда будет работать каждый второй - третий работник сферы материального производства, а кратность техногенных аварий увеличится в несколько раз.
В связи с недостаточной оснащенностью службы медицины катастроф медицинским и техническим оборудованием, специальным транспортом, средствами связи возникают постоянные проблемы при оказании квалифицированной помощи наиболее тяжелым больным непосредственно в лечебных учреждениях городов и районов области, а также при их транспортировке в специализированные центры г. Екатеринбурга. Опыт и знания специалистов службы медицины катастроф, владеющих новейшими медицинскими технологиями, не может быть востребован без необходимого медицинского оборудования, госпитальной базы службы и обоснованного управленческого решения.
Сегодня необходимо разработать специальные компьютерные программы, которые помогут уточнять прогнозируемые санитарные потери и правильно использовать силы и средства здравоохранения в экстремальных условиях.
Масштабность стоящих перед службой медицины катастроф задач, число и объем которых увеличивается с каждым годом, требует безотлагательного принятия и реализации областной целевой программы "Развитие и совершенствование службы медицины катастроф и неотложных состояний".
В 1998 году на первом этапе реализации данной целевой программы будут осуществлены предпосылки создания унифицированной системы оказания всех видов медицинской помощи пострадавшим и больным, осуществлено оснащение службы современным лечебно диагностическим оборудованием, специальным транспортом и оборудованием, а также организационное, методическое и информационное обеспечение управления службой медицины катастроф, профессиональная подготовка работников скорой медицинской помощи, врачей больничных учреждений, спасателей, работников ГАИ, милиции.
В последующие 1999 - 2000 годы целевая программа реализуется, как единый комплекс организационных, методических, медицинских, учебно - пропагандистских мероприятий, обеспечивающих выполнение поставленных целей.