ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 1998 года N 52-п
Об утверждении Областной целевой программы по предупреждению
распространения в Свердловской области заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ -
инфекции), на 1998-2000 годы "Анти - ВИЧ/СПИД"
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
Действие документа продлено на 2001 год постановлением Правительства Свердловской области от 11.08.00 N 674-ПП
________________________________________________________________________________________
Во исполнение Указа Губернатора Свердловской области от 10.11.97 N 411 "Об эпидемической ситуации по ВИЧ/СПИД в г. Верхняя Салда и неотложных мероприятиях по предупреждению распространения ВИЧ - инфекции в Свердловской области" и решения президиума Правительства Свердловской области (протокол от 20.10.97 N 8 параграф 2) Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Областную целевую программу по предупреждению распространения в Свердловской области заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции) на 1998-2000 годы "Анти - ВИЧ/СПИД"( прилагается) .
2. Комитету по экономике Правительства Свердловской области (Ковалева Г. А.), Департаменту финансов Свердловской области (Червяков В. Ю.), Департаменту здравоохранения Свердловской области (Хальфин Р. А.) при формировании областного бюджета предусматривать средства на реализацию целевой программы с учетом прогнозируемых поступлений в доходную часть бюджета по ежегодному представлению Департамента здравоохранения.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований области разработать муниципальные программы по предупреждению распространения ВИЧ - инфекции на 1998 год и период до 2000 года и при формировании ежегодных бюджетов предусматривать финансирование мероприятий по программам за счет средств муниципальных бюджетов.
4. Координацию действий по выполнению Программы возложить на Департамент здравоохранения Свердловской области и Областной государственный центр санэпиднадзора.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области Спектора С. И.
Председатель Правительства
Свердловской области
А. П. Воробьев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Свердловской области
от 20 января 1998 года N 52-п
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
по предупреждению распространения в Свердловской области
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ - инфекции) на 1998 - 2000 гг.
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Состояние проблемы . . . . . . . . . . . . . . . .
Основная цель и задачи, сроки и этапы
реализации программ . . . . . . . . . . . . . . .
Система программных мероприятий . . . . . . . . . .
Механизм реализации и организация
управления Программой . . . . . . . . . . . . . .
Контроль за ходом реализации Программы . . . . . .
Оценка социально - экономической
эффективности реализации Программы . . . . . . .
Финансирование Программы . . . . . . . . . . . . .
Правовое обеспечение мероприятий по
профилактике и борьбе с ВИЧ - инфекцией . . . . .
Развитие системы информирования населения
о доступных мерах профилактики ВИЧ - инфекции . .
Совершенствование эпидемиологического
надзора за распространением ВИЧ - инфекции
и государственного контроля за проведением
профилактических и противоэпидемических
мероприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Обеспечение безопасности медицинских
манипуляций, донорской крови, медицинских
иммунобиологических препаратов, биологиче-
ских жидкостей, органов и тканей . . . . . . . .
Совершенствование диагностики и лечения
ВИЧ - инфекции . . . . . . . . . . . . . . . . .
Подготовка кадров по вопросам диагностики,
клиники, лечения, эпидемиологии и профила-
ктики ВИЧ - инфекции . . . . . . . . . . . . . .
Социальная защита ВИЧ - инфицированных,
членов их семей и лиц, подвергающихся
риску заражения при исполнении ими
служебных обязанностей . . . . . . . . . . . . .
Международное сотрудничество . . . . . . . . . . .
Технико - экономическое обоснование мероприятий по
основным направлениям программы . . . . . . . . .
Наименование Программы - областная целевая программа
по предупреждению
распространения в Свердловской
области заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ - инфекции), на 1998-1999-
2000 гг. "Анти - ВИЧ/СПИД"
Основание - статья 15 Федерального закона
для разработки "По предупреждению распространения
Программы в Российской Федерации заболевания,
вызываемого вирусом иммуноде-
фицита человека (ВИЧ - инфекции)"
от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ
Государственные заказчики - Департамент Здравоохранения
Программы Правительства Свердловской
области и Областной Центр
госсанэпидемиологического
надзора
Основные разработчики - Департамент Здравоохранения
Программы Правительства Свердловской
области и Областной Центр
государственного санитарно -
эпидемиологического надзора
Цели и задачи Программы - Цель - снижение темпов
распространения в Свердловской
области заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ - инфекции). Задачи
соответствуют основным
направлениям Программы
Основные исполнители - Областные и территориальные
Программы органы и учреждения
здравоохранения, Центров
госсанэпиднадзора, Департамент
образования, Управление
культуры. Комитет по делам
молодежи
Сроки реализации Программы - 1998 - 1999 - 2000 гг.
Перечень основных - правовое обеспечение мероприятий
мероприятий Программы по профилактики и борьбе с ВИЧ -
инфекцией;
- развитие системы информирования
населения о доступных мерах
профилактики ВИЧ - инфекции;
- совершенствование
эпидемиологического надзора
за распространением ВИЧ -
инфекции, государственного
контроля за проведением
профилактических и
противоэпидемических
мероприятий;
- обеспечение безопасности
медицинских манипуляций,
донорской крови, медицинских
иммунобиологических препаратов,
биологических жидкостей, органов
и тканей;
- совершенствование диагностики и
лечения ВИЧ - инфекции;
- подготовка кадров по вопросам
диагностики, клиники, лечения,
эпидемиологии и профилактики
ВИЧ - инфекции;
- социальная защита ВИЧ -
инфицированных, членов их семей
и лиц, подвергающихся риску
заражения при исполнении ими
служебных обязанностей;
- международное сотрудничество
Объем и источники - на 1998 год из средств
финансирования федерального бюджета
(в ценах 1998 года) 2500,0 тыс. руб.;
из средств областного
бюджета
3 600,0 тыс. руб.:
в т. ч. ДЗ 3325,0 тыс. руб.;
ОблЦГСЭН
275,0 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты - замедление темпов распространения
реализации программы ВИЧ - инфекции на территории
Свердловской области, уменьшения
числа больных СПИДом, что, в свою
очередь, приведет к снижению
расходов на лечение и уменьшению
потерь трудоспособного населения
Система организации - информация и доклады о ходе
контроля за исполнением выполнения программы и об
Программы использовании средств
Федерального и Областного
бюджетов представляется
в установленном порядке
Областная целевая программа по предупреждению распространения в Свердловской области заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции), на 1998 - 1999 - 2000 годы "Анти - ВИЧ/СПИД" разработана в целях реализации статьи 15 Федерального закона "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ инфекции)" и в соответствии с протоколом заседания санитарно противоэпидемической комиссии Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1995 года.
Программа сформирована на основании Федеральной целевой программы по предупреждению распространения в РФ заболевания: вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции) на 1996 - 1997 год и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД", утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 года N 540.
С начала выявления первых случаев ВИЧ - инфекции в Свердловской области (1990 год) и на 1 декабря 1997 года зарегистрировано 85 случаев ВИЧ - инфицированных. Диагноз СПИДа установлен у 6 из них, 2 - умерли.
Более 73% из общего числа зарегистрированных случаев составляют лица в возрасте от 15 до 25 лет и около 70% является потребителями инъекционных наркотиков. В 1997 году произошел всплеск ВИЧ - инфекции и ситуация в области становится все более угрожаемой, приобретает характер локальных вспышек на отдельных территориях (гг. В. Салда, Екатеринбург, Н. Тагил). Подъему заболеваемости ВИЧ - инфекции в 1997 году предшествовало в течение последних 4-х лет широкое распространение наркомании и парентеральных гепатитов среди подростков.
С начала 1997 года практически ежемесячно регистрируются от 2-х до 12 случаев ВИЧ - инфекции и за текущий период вновь зарегистрировано 60 случаев, что в 10 раз больше, чем в 1996 году. Все больше вовлекаются в эпидпроцесс женщины и подростки до 18 лет, что в свою очередь создает предпосылки к появлению случаев ВИЧ - инфекции у детей. В области уже имеется случай рождения ребенка от ВИЧ - инфицированной матери.
Следствием распространения ВИЧ - инфекции является не только урон, наносимый здоровью граждан, но и значительные экономические потери, связанные с лечением больных, утратой ими трудоспособности, воспитанием сирот умирающих от СПИДа родителей.
Несмотря на угрозу эпидемии ВИЧ - инфекции в России, и в т. ч. Свердловской области, не решены до сих пор проблемы целенаправленного информирования населения области через средства массовой информации о доступных мерах профилактики ВИЧ - инфекции, не проводится индивидуальная работа с населением.
В области не отработана единая компьютерная сеть, обеспечивающая конфиденциальность информации, преемственность в лечении, нет четкой взаимосвязи между службами и ведомствами.
Материально - техническое состояние у 14 диагностических лабораторий из 23 не отвечают современным требованиям, что может привести к снижению гарантии качества диагностики в т. ч. тестирования донорской крови.
Лечение и диспансерное наблюдение ВИЧ - инфицированных осложняется отсутствием надлежащей госпитальной и амбулаторно - поликлинической базы в области.
Принимая во внимание что ВИЧ - инфекция приобретает все более широкое распространение в Свердловской области, создает реальную угрозу здоровью каждому жителю области, разработана Целевая Программа "Анти-ВИЧ/СПИД" на 1998 - 1999 - 2000 годы, предусматривающая защиту населения области от заражения ВИЧ инфекцией.
Основной целью Программы, является предупреждение распространения в Свердловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции).
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ - инфекцией;
развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ - инфекции;
совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ - инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;
обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, трансплантантных органов и тканей;
совершенствование диагностики и лечения ВИЧ - инфицированных, больных СПИДом;
подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ - инфекции;
социальная защита ВИЧ - инфицированных, членов их семей и лиц подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей;