ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 1998 N 200-п

О принятии простых складских свидетельств хозяйствующих
субъектов в областной бюджет и утверждении Положения
о порядке оформления, приема и обращения простых складских
свидетельств

(признан утратившим силу постановлением Правительства Свердловской области от 25.02.00 N 145-ПП)

В целях нормализации расчетов между хозяйствующими субъектами, погашения задолженности предприятий в областной бюджет, финансирования статей областного бюджета и целевых программ, а также погашения задолженности областного бюджета по полученным кредитам Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке оформления, приема в областной бюджет и обращения простых складских свидетельств (прилагается).

2. Разрешить Департаменту финансов Свердловской области принимать простые складские свидетельства хозяйствующих субъектов в счет погашения задолженности, штрафов и пени по платежам в областной бюджет в целях их дальнейшего использования для финансирования статей областного бюджета и целевых программ, погашения задолженности областного бюджета по полученным кредитам или их реализации.

3. Департаменту финансов (Червякову В. Ю.) определять и вносить на утверждение в Правительство Свердловской области ежеквартальные квоты финансирования простыми складскими свидетельствами департаментов и муниципальных образований (получателей бюджетных средств).

Установить, что финансирование простыми складскими свидетельствами осуществляется в пределах квот для проведения взаимозачетов на 1 квартал 1998 г., утвержденных Правительством Свердловской области.

4. Установить, что Фонд имущества Свердловской области является уполномоченным органом Правительства Свердловской области по приему, выдаче и реализации простых складских свидетельств хозяйствующих субъектов в счет задолженности по платежам в областной бюджет.

5. Поручить Фонду имущества Свердловской области:

5.1. От имени и по письменному поручению Департамента финансов Свердловской области на основании доверенности заключать трехсторонние соглашения между предприятием - должником, получателем бюджетных средств и Департаментом финансов Свердловской области, принимать и передавать простые складские свидетельства.

5.2. Реализацию простых складских свидетельств, полученных от хозяйствующих субъектов в счет погашения задолженности по платежам в областной бюджет, на свободном рынке по цене не ниже установленной трехсторонним соглашением между предприятием должником, Фондом имущества Свердловской области и Департаментом финансов Свердловской области. Установить комиссионное вознаграждение Фонда имущества Свердловской области за реализацию простых складских свидетельств в размере до 2% от суммы реализации, которое взимается с предприятия - должника и (или) покупателя простого складского свидетельства.

6. В целях осуществления контроля за целевым бюджетным финансированием и снижения риска подделки при обращении простых складских свидетельств установить, что обращение простых складских свидетельств осуществляется в документарной форме с хранением бланков простых складских свидетельств в уполномоченном депозитария. Учет простых складских свидетельств ведется по счетам депо/держателей простых складских свидетельств, открываемых в уполномоченном депозитарии в соответствии с Порядком депозитарного обслуживания. Определить, что уполномоченным депозитарием по обслуживанию обращения простых складских свидетельств является АОЗТ "Региональный депозитарный центр".

7. Установить, что для возмещения затрат Фонда имущества Свердловской области и уполномоченного депозитария по оформлению, приему, хранению и учету простых складских свидетельств Фонд имущества Свердловской области вправе при приеме простых складских свидетельств взимать с предприятия, имеющего задолженность в областной бюджет, комиссионное вознаграждение в размере 0,1 % от согласованной в трехстороннем соглашении суммы. Оплата услуг уполномоченного депозитария по обслуживанию бюджетных назначений согласно п. 2 настоящего постановления осуществляется Фондом имущества Сверловкой области в соответствии с депозитарным договором, заключаемым уполномоченным депозитарием.

8. Департаменту финансов Свердловской области (Червяков В. Ю.) до 06.03.98 заключить с Фондом имущества Свердловской области соответствующее соглашение и выдать доверенность для осуществления действий по приему простых складских свидетельств от предприятий - должников в счет погашения задолженности в областной бюджет, выдаче простых складских свидетельств и их реализации.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области по экономике и финансам Ковалеву Г. А.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оформления, приема в областной бюджет
и обращения простых складских свидетельств

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок оформления, приема в областной бюджет, реализации и обращения простых складских свидетельств хозяйствующих субъектов в соответствии со статьями 912 и 917 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - складские свидетельства).

1.2. Складские свидетельства являются ценной бумагой, закрепляющей право ее владельца на получение товаров, принятых товарным складом на хранение, в количестве и видах, определенных складским свидетельством. Простые складские свидетельства являются ценной бумагой на предъявителя.

2. Порядок оформления простых складских свидетельств

2.1. Складские свидетельства передаются предприятиями должниками в областной бюджет в счет погашения задолженности по налоговым платежам. Складские свидетельства выдаются предприятиям в подтверждение принятия складом на хранение определенного товара.

2.2. Складские свидетельства должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и содержать следующие реквизиты:

- наименование и место нахождения товарного склада, принявшего товар на хранение;

- текущий номер складского свидетельства по реестру склада;

- наименование и количество принятого на хранение товара число единиц и(или) товарных мест и (или) мера (вес, объем) товара;

- срок, на который товар принят на хранение, если такой срок устанавливается, либо указание на то, что товар принят на хранение до востребования;

- размер вознаграждения за хранение либо тарифы, на основании которых он исчисляется, и порядок оплаты хранения;

- дата выдачи складского свидетельства:

- указание на то, что складское свидетельство выдано на предъявителя. Образец простого складского свидетельства прилагается, (приложение 1).

2.3. Организация, выдавшая складское свидетельство, несет гражданско - правовую ответственность за наличие товара на складе в количестве, видах и состоянии, определенном складским свидетельством, а также за сохранность товара.

3. Порядок приема складских свидетельств в областной
бюджет в целях бюджетного финансировании и погашения
задолженности областного бюджета
по полученным кредитам

3.1. Прием складских свидетельств в областной бюджет осуществляется в целях финансирования статей областного бюджета, целевых программ и погашения задолженности областного бюджета по полученным кредитам в пределах квот бюджетного финансирования и размеров задолженности областного бюджета по полученным кредитам.

3.2. Предприятия, имеющие просроченную задолженность по платежам в областной бюджет (по налогу на прибыль, налогу на имущество, налогу на добавленную стоимость) передают в Департамент финансов Свердловской области (далее по тексту - департамент) заявление установленной формы (приложение 2) о погашении задолженности, штрафов и пени по платежам в областной бюджет взамен передачи своих складских свидетельств Фонду имущества Свердловской области (далее по тексту - фонд) в целях использования складских свидетельств для бюджетного финансирования или расчетов за заемные средства. К заявлению прилагается справка из налоговой инспекции о размере просроченной задолженности предприятия - должника.

3.3. Департамент совместно с фондом в течение трех дней рассматривают данное заявление и по результатам его рассмотрения принимают решение о принятии или отказе в принятии складских свидетельств предприятия - должника в счет погашения задолженности в областной бюджет.

3.4. Фонд от имени департамента заключает с предприятием должником и получателем складских свидетельств в рамках бюджетного финансирования или погашения задолженности областного бюджета по полученным кредитам трехстороннее соглашение, в котором определяется виды и суммы налогов (перечень налогов и платежей, их сумму, включая начисленные по ним пени и штрафы), наименование, ассортимент, цену и количество товара, на которое выдается складское свидетельство и сумму, на которую погашается задолженность предприятия - должника. При этом цена товара устанавливается равной отпускной цене предприятия - изготовителя (при оплате в денежной форме) на момент передачи складского свидетельства в счет задолженности.

3.5. После подписания трехстороннего соглашения фонд осуществляет прием складских свидетельств хозяйствующих субъектов в счет погашения задолженности, штрафов и пени в областной бюджет.

3.6. После приема складских свидетельств фонд в течение двух дней уведомляет департамент о приеме складского свидетельства от предприятия - должника в счет погашения задолженности по платежам в областной бюджет. Департамент в течение трех рабочих дней направляет уведомление в налоговую инспекцию, в которой налогоплательщик состоит на налоговом учете, о приостановке начисления пени и штрафов на сумму задолженности предприятия должника, установленную в трехстороннем соглашении. Датой приостановки начисления пени является дата подписания трехстороннего соглашения.

3.7. Фонд аккумулирует принятые складские свидетельства на своем счете депо в уполномоченном депозитарии. На основании поручения департамента фонд отдает распоряжение уполномоченному депозитарию о переводе складских свидетельств на счета депо получателей складских свидетельств в пределах квот финансирования защищенных статей областного бюджета, целевых программ и расчетов областного бюджета за заемные средства.

3.8. После получения уведомления от фонда о переводе складских свидетельств на счета депо получателей департамент в течение трех дней выдает предприятию - должнику справку о погашении задолженности (приложение 3). Справка выдается на сумму задолженности, указанную в трехстороннем соглашении, и датируется днем перевода складских свидетельств на счета депо получателей в уполномоченном депозитарии.

3.9. В случае неисполнения предприятием, выдавшим складское свидетельство, обязательств по складскому свидетельству (наличие и сохранность определенного товара на складе предприятия) при предъявлении складского свидетельства к погашению, задолженность предприятия - должника в областной бюджет и начисление штрафов и пени на сумму задолженности в областной бюджет восстанавливается с даты подписания трехстороннего соглашения.

3.10. Фонд или иные уполномоченные органы Правительства Свердловской области имеют право на получение от уполномоченного депозитария информации об обращении складских свидетельств. Уполномоченный депозитарий обязан при открытии счета депо проинформировать владельцев складских свидетельств о возможности открытия текущей информации о состоянии счетов депо фонду или иным уполномоченным органам Правительства Свердловской области.

4. Порядок приема складских свидетельств в областной
бюджет в целях их реализации

4.1. Предприятия, имеющие задолженность по платежам в областной бюджет (по налогу на прибыль, налогу на имущество, налогу на добавленную стоимость) передают в департамент заявление установленной формы (приложение 4) о предоставлении отсрочки по налоговым платежам в областной бюджет взамен передачи своих складских свидетельств фонду для последующей их реализации. К заявлению прилагается справка из налоговой инспекции о размере просроченной задолженности предприятия - должника.

4.2. Департамент совместно с фондом в течение трех дней рассматривают данное заявление и по результатам его рассмотрения принимают решение о принятии или отказе в принятии складских свидетельств предприятия - должника в счет погашения задолженности в областной бюджет.

4.3. Департамент, фонд и предприятие, имеющее задолженность в областной бюджет, заключают между собой трехсторонний договор, в котором определяется:

- виды и суммы налогов (перечень налогов и платежей, их сумму, включая начисленные по ним пени и штрафы),

- наименование, ассортимент и количество товара, на которое выдается складское свидетельство;

- сумму, на которую погашается задолженность предприятия - должника;

- срок, на который приостанавливается начисление пени;

- максимально установленный дисконт и другие условия реализации складских свидетельств.

4.4. После подписания трехстороннего соглашения фонд осуществляет прием складских свидетельств хозяйствующих субъектов в счет погашения задолженности, штрафов и пени в областной бюджет.

4.5. После передачи предприятием складских свидетельств фонд в течение двух дней уведомляет департамент о приеме складского свидетельства от предприятия - должника в счет погашения задолженности по платежам в областной бюджет. Департамент в течение трех рабочих дней направляет уведомление в налоговую инспекцию, в которой налогоплательщик состоит на налоговом учете, о приостановке начисления пени и штрафов на сумму задолженности предприятия - должника. Датой приостановки начисления пени является дата подписания трехстороннего соглашения.

4.6. Фонд реализует складские свидетельства предприятий должников в течение срока действия трехстороннего соглашения. Суммы за реализованные фондом складские свидетельства перечисляются покупателем непосредственно на счет областного бюджета, комиссионное вознаграждение перечисляется на счет фонда имущества.

4.7. Департамент в течение двух дней с момента поступления средств погашает соответствующую сумму задолженности и выдает предприятию справку о погашении задолженности по налогам в областной бюджет (приложение 3). При этом в счет погашения задолженности хозяйствующих субъектов засчитывается сумма фактически поступивших в областной бюджет средств от продажи складских свидетельств.

4.8. В случае, если фонд не реализовал складские свидетельства в течение срока действия трехстороннего соглашения, складские свидетельства возвращаются предприятию - должнику и восстанавливается задолженность и начисление пени. Предприятие вправе обратиться в фонд с заявлением о продлении срока действия соглашения при условии увеличения ранее установленной в соглашении величины дисконта.

4.9. В случае, когда до истечения действия трехстороннего соглашения предприятие самостоятельно погасило задолженность в областной бюджет, фонд по поручению департамента возвращает предприятию его складские свидетельства, при этом пени и штрафы предприятию не восстанавливаются.

5. Порядок обращения складских свидетельств

5.1. Складские свидетельства, полученные в рамках финансирования защищенных статей областного бюджета и целевых программ, могут быть использованы при расчетах за выполнение работ и услуг путем проведения взаимозачета с другими организациями или предъявлены к погашению выдавшему их предприятию посредством отпуска обозначенной в них продукции.

5.2. Складские свидетельства могут свободно обращаться на биржевом и внебиржевом рынке в соответствии с условиями, установленными действующим законодательством и гражданско - правовыми договорами сторон, участвующих в сделке.

5.3. Обращение складских свидетельств осуществляется по счетам депо, открытым в уполномоченном депозитарии, на основании распорядительных документов в соответствии с Порядком депозитарного обслуживания уполномоченного депозитария. Все владельцы складских свидетельств обязаны открыть счета депо в уполномоченном депозитарии.

5.4. После проведения каждой операции по счетам депо уполномоченный депозитарий выдает владельцам складских свидетельств выписку со счета депо. Выписка со счета депо является документом, подтверждающим право собственности владельца на складское свидетельство, и основанием для зачисление складских свидетельств на бухгалтерский баланс.

6. Налогообложение

6.1. Налогообложение операций с использованием складских свидетельств осуществляется в рамках действующего законодательства.

Настоящее свидетельство подтверждает право его держателя на получение и распоряжение товаром, принятым на хранение складом: