Реализация программы по мониторингу земель имеет основной целью создание системы мониторинга земель (СМЗ).
СМЗ создается как совокупность служб, методов и средств, обеспечивающих информацией о состоянии земель Государственных органов исполнительной власти, исполнительных органов муниципальных образований, Государственных органов управления земельными ресурсами, организаций других ведомств, юридических и физических лиц, деятельность которых связана с использованием земель.
Объектом мониторинга являются все земли области независимо от формы собственности на землю, целевого назначения и характера использования.
Земля - важнейшая часть окружающей природной Среды, характеризующаяся пространством, рельефом, климатом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющаяся главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным базисом для размещения предприятий и организаций всех отраслей народного хозяйства (ГОСТ 26640-85).
Общая площадь земель составляет 19,4 млн. га.
Основная, стратегическая направленность хозяйственной деятельности на земле - достижение экологического равновесия, сбалансированности потребления - восстановления ресурсов в антропогенных ландшафтах.
Мониторинг земель обеспечивает комплексную информацию о состоянии земель, являясь составной частью мониторинга состояния природной среды и выполняя базовую, связующую роль между другими видами мониторинга и кадастра природных ресурсов. СМЗ работает во взаимодействии с существующими сетями и службами наблюдений, такими, как землеустроительная, агрохимическая, защиты растений, федеральными службами по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, лесного хозяйства, геодезии и картографии, комитета геологии и использования недр и др.
Тематическими задачами системы мониторинга земель являются:
1. Наблюдения за состоянием почв.
1.1. Водная эрозия.
1.2. Ветровая эрозия.
1.3. Процессы опустынивания (техногенные пустыни).
1.4. Подтопление земель.
1.5. Заболачивание, переувлажнение почв.
1.6. Засоление почв.
1.7. Зарастание, закустаривание пашни.
1.8. Разрушение структуры почв.
1.9. Дегумификация почв.
1.10. Изменение pH почвы (кислотность, щелочность).
1.11. Загрязнение почв тяжелыми металлами, химическими и радиоактивными элементами, пестицидами.
2. Наблюдение за состоянием земной поверхности и результатами естественных процессов и хозяйственной деятельности:
2.1. Изменение береговых линий озер, водохранилищ и других внутренних водоемов.
2.2. Нарушенные земли, в том числе карьеры действующие и отработанные, вскрышные отвалы, терриконы.
3. Наблюдение за состоянием растительности.
4. Наблюдение за состоянием земель населенных пунктов.
5. Получение данных в целях информационного обеспечения земельного кадастра и контроля.
5.1. Границы угодий, землепользований, землевладений, объектов.
5.2. Площади угодий землепользований, землевладений, объектов.
5.3. Использование земель по целевому назначению.