ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 1998 года N 603


Об исполнении Областного закона "О государственном
регулировании сельскохозяйственного производства
в Свердловской области"

  Заслушав информацию заместителя председателя Правительства Свердловской области Чемезова С. М. об исполнении Областного закона "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области", Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает, что Правительством Свердловской области принят ряд мер, направленных на выполнение Областного закона "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области".

На государственную поддержку агропромышленного комплекса в 1997 году из областного бюджета было выделено 520,5 млрд. рублей из предусмотренных 562 млрд. рублей, профинансированы мероприятия по коренному улучшению земель, капитальному строительству, фонду поддержки, в том числе по дотации на сельскохозяйственную продукцию.

В результате принятых мер по поддержке сельского хозяйства валовой сбор зерна в 1997 году увеличился на 16 процентов к уровню 1996 года и составил 1100 тыс. тонн при урожайности зерновых 21 ц/га; сельскохозяйственные производители области получили более 64 тыс. тонн овощей, что на 30 процентов превысило уровень 1996 года. Урожайность овощных культур выросла более чем на 40 процентов и составила в 1997 году 234 ц/га.

Вместе с тем Областная Дума отмечает, что в Свердловской области наблюдается снижение экономических результатов хозяйственной деятельности большинства сельскохозяйственных предприятий.

Несмотря на прилагаемые усилия по поддержке животноводства, в хозяйствах области продолжает сокращаться поголовье крупного рогатого скота (в 1997 году поголовье сократилось на 28,2 тыс. голов, в том числе коров -на 9,7 тыс. голов). Производство молока сократилось на 2 процента, мяса -на 9 процентов.

Возрастает количество неиспользованных земель, общая площадь которых составляет 97 тыс. га, в том числе пашни 87 тыс. га.

Реализация мясопродуктов и субпродуктов в 1997 году по сравнению с 1996 годом сократилась на 12 процентов, колбасных изделий на 15 процентов, полуфабрикатов на 4,6 процента.

Правительство Свердловской области не в полной мере исполняет Областной закон, направленный на регулирование сельскохозяйственного производства. Не исполнено постановление Областной Думы от 21.10.97 N 473 "Об исполнении Областного закона "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области".

Не разработаны мероприятия, обеспечивающие реализацию в полном объеме сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия у сельскохозяйственных товаропроизводителей области по гарантированным минимальным ценам.

Обостряется ситуация по сбыту сельскохозяйственной продукции, произведенной в области, и резко снижаются объемы закупок сельскохозяйственной продукции у населения потребительской кооперацией: за 5 лет объем закупок картофеля упал в 9 раз, овощей - в 25 раз, мяса -в 2,5 раза, молока -в 66 раз.

Не погашена задолженность сельскохозяйственным товаропроизводителям за фактически реализованную на территории области животноводческую продукцию за 1995 год.

Агропромышленный комплекс области закончил минувший год с убытками более 200 млрд. рублей. В том числе убыточных 255, или две трети, хозяйств области. Размер убытков возрос по сравнению с 1996 годом на 70 млрд. рублей.

Недостаточна поддержка Правительством Свердловской области сельскохозяйственных товаропроизводителей в части инвестиционной деятельности, включая приобретения новой техники и оборудования, сортовых семян, племенного скота, в содержании и развитии социальной сферы села.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Признать, что Областной закон "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области" исполняется не в полной мере.

2. Предложить Правительству Свердловской области:

2.1. Принять меры по выполнению Областного закона "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области", в том числе к безусловному исполнению статьи 4 в части гарантированной закупки продовольственного и фуражного зерна, скота и птицы, молока, шерсти, картофеля и овощей, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в пределах установленных квот по гарантированным минимальным ценам.

2.2. В срок до 1 июня 1998 года проинформировать Областную Думу о ходе выполнения постановления Областной Думы от 21.10.97 N 473 "Об исполнении Областного закона "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области" в части обеспечения реализации в полном объеме сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей области.

2.3. Разработать долгосрочные и среднесрочные целевые областные программы развития агропромышленного комплекса, в том числе программу поддержки убыточных хозяйств Свердловской области, программу развития социальной сферы села, научного и кадрового обеспечения.

2.4. В течение второго квартала 1998 года доработать и утвердить программу развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов по переработке молока, мяса, агросервисному обеспечению сельскохозяйственных организаций, производству комбикормов на базе имеющихся в области производственных мощностей.

2.5. Утвердить цены на платные услуги, оказываемые государственными учреждениями и предприятиями, подведомственными департаментам Правительства Свердловской области, сельскохозяйственным организациям, крестьянским хозяйствам и населению Свердловской области.

2.6. В срок до 1 апреля 1998 года разработать систему мер по повышению закупочной цены на мясо -молочную продукцию с учетом повышения заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в наращивании производства мяса и молока.

2.7. В срок до 1 июня 1998 года внести на рассмотрение Областной Думы проект Областного закона "О едином налоге для сельскохозяйственных товаропроизводителей Свердловской области".

3. Снять с контроля постановления Областной Думы от 21.01.97 N 189 "Об Областном законе "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области", от 19.03.97 N 258 "О состоянии дел и мерах по проведению весеннеполевых работ в агропромышленном комплексе Свердловской области", от 21.05.97 N 323 "О положении дел в сельском хозяйстве и ходе выполнения постановления Областной Думы от 19.03.97 N 258", от 21.10.97 N 473 "Об исполнении Областного закона "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды (Никифоров В. С.).

             Председатель
                                                    Областной Думы
                                                       В. Сурганов