ГЛАВА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 1998 года N 71
О реализации учебного процесса по профессиональной
переподготовке и повышению квалификации кадров
по управлению жилищными фондами
В соответствии с планом первоочередных мероприятий по реформированию жилищно -коммунального хозяйства г. Екатеринбурга и на основании "Соглашения о намерениях" между Администрацией города Екатеринбурга и Уральским Государственным техническим Университетом от 15 декабря 1997 г. постановляю:
1. Утвердить примерный тематический план по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров по управлению жилищными фондами (приложение 1).
2. Повышение квалификации работников, занимающихся управлением и эксплуатацией жилищного фонда города, осуществлять не реже одного раза в 5 лет.
Повышение квалификации руководителей вновь образованных муниципальных жилищных предприятий производить в течение первых двух лет работы.
3. Уральскому Государственному техническому Университету (Набойченко С. С.):
3.1. Приступить к реализации с февраля 1998 года учебного процесса по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров по управлению жилищными фондами города.
3.2. В срок до 01.05.98 подготовить предложения по разнообразию форм и сроков обучения слушателей для получения ими права на ведение нового вида профессиональной деятельности по управлению жилищным фондом.
4. Управлению ЖКХ (Комаровский Э. В.):
4.1. Выступить "Заказчиком" на образовательные услуги, связанные с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой кадров, занимающихся управлением и эксплуатацией жилищного фонда.
4.2. Профинансировать выполнение работ по реализации учебного процесса в соответствии со сметой, согласованной с Комитетом по экономике.
4.3. На основании предложений администраций районов сформировать до 15.02.98 учебную группу в составе 25 человек.
5. Главам администраций районов:
5.1. В срок до 10.02.98 направить в Управление ЖКХ заявки для отбора кандидатов на обучение с 1998 года по форме (приложение 2).
5.2. Направить до 01.04.98 в Управление ЖКХ сведения о потребности района в подготовке и переподготовке кадров в области управления и эксплуатации жилищного фонда по форме (приложение 3).
6. Финансово -бюджетному Управлению (Воронов А. Д.) предусмотреть в городском бюджете на 1998 год по разделу 30 "прочие расходы" средства Управлению ЖКХ на подготовку и переподготовку кадров в сумме 74 млн. рублей согласно смете, согласованной с Комитетом по экономике.
7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы города Кулика В. Д.
Глава города
А. М. Чернецкий
Приложение 1
к постановлению Главы города
от 30 января 1998 года N 71
ПРИМЕРНЫЙ УЧЕБНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
программы обучения кадров по курсу "Управление
жилищными фондами в условиях реформирования
жилищно - коммунального хозяйства"
┌══┬═══════════════════════════════════════════┬═══════┬═════════‰
│N │Наименование темы │Количе-│Примеча- │
│пп│ │ство │ние │
│ │ │часов │ │
├══┼═══════════════════════════════════════════┼═══════┼═════════┤
│ │ I. Организация управления │ │ │
│ │ │ │ │
│1 │Организационная структура и управление │ │ │
│ │отраслью ЖКХ │ │ │
│2 │Социально - экономическая специфика ЖКХ │ │ │
│3 │История коммунального хозяйства и опыт │ │ │
│ │Европейских государств │ │ │
│4 │Концепция реформирования ЖКХ │ │ │
│5 │Нормативная база проведения реформ в │ │ │
│ │отрасли ЖКХ │ │ │
│6 │Основные задачи органов местного │ │ │
│ │самоуправления при проведении реформы │ │ │
│ │отрасли │ │ │
│7 │Законодательная база реформы ЖКХ. Основы │ │ │
│ │жилищного, гражданского и трудового │ │ │
│ │законодательства │ │ │
│8 │Нормативные документы и правовая основа │ │ │
│ │деятельности предприятий жилищно - │ │ │
│ │коммунального хозяйства │ │ │
│9 │Организация управленческого труда в отрасли│ │ │
│ │Основы общей теории управления │ │ │
│10│Существующая схема управления жилищными │ │ │
│ │фондами │ │ │
│11│Формирование служб Заказчика. Функции и │ │ │
│ │правовые основы деятельности служб │ │ │
│ │Заказчика │ │ │
│12│Разделение функций по распоряжению, │ │ │
│ │управлению и эксплуатации жилищного │ │ │
│ │фонда │ │ │
│13│Демонополизация отрасли ЖКХ и создание │ │ │
│ │конкурентной среды на рынке жилищно - │ │ │
│ │коммунальных услуг │ │ │
│14│Специфика проведения конкурсов на право │ │ │
│ │эксплуатации и ремонта жилищных фондов │ │ │
│15│Конкурсы управляющего звена в отрасли │ │ │
│ │ЖКХ │ │ │
│16│Организационно - экономическое │ │ │
│ │моделирование городского жилищно - │ │ │
│ │коммунального хозяйства. Демонстрационная │ │ │
│ │эксплуатация жилищного фонда │ │ │
│17│Формирование муниципального заказа на │ │ │
│ │обслуживание муниципального жилищного │ │ │
│ │фонда │ │ │
│18│Новые финансово - экономические │ │ │
│ │взаимоотношения в ЖКХ │ │ │
│19│Система построения договорных │ │ │
│ │взаимоотношений в ЖКХ │ │ │
│20│Формирование договорных взаимоотношений │ │ │
│ │органов местного самоуправления, │ │ │
│ │хозяйствующих субъектов и потребителей │ │ │
│21│Правовые основы договорных отношений │ │ │
│22│Концепция организации Товариществ │ │ │
│ │собственников жилья │ │ │
│23│Роль органов местного самоуправления в │ │ │
│ │создании и становлении Товариществ │ │ │
│ │собственников жилья │ │ │
│24│Порядок приемки - передачи ведомственного │ │ │
│ │жилфонда и инженерных сетей в │ │ │
│ │муниципальную собственность │ │ │
│25│Основы разгосударствления предприятий ЖКХ │ │ │
│26│Правовая регистрация собственности в │ │ │
│ │жилищной сфере │ │ │
│27│Организация Инспекционного контроля за │ │ │
│ │использованием и сохранностью жилищного │ │ │
│ │фонда и качеством производимых работ и │ │ │
│ │услуг в ЖКХ │ │ │
│28│Лицензирование деятельности предприятий │ │ │
│ │ЖКХ │ │ │
│29│Техническая инвентаризация жилищного │ │ │
│ │фонда │ │ │
│30│Страхование жилищного фонда │ │ │
│31│Контроль и регулирование деятельности │ │ │
│ │естественных монополистов в сфере ЖКХ │ │ │
│32│Защита прав потребителей жилищно - │ │ │
│ │коммунальных услуг │ │ │
│ │ │ │ │
│ │Итого по всему разделу (не менее): │ 80 │ │
│ │ │ │ │
│ │II. Финансово - экономическая работа │ │ │
│ │ │ │ │
│33│Бюджетная политика города. Место ЖКХ │ │ │
│ │в структуре бюджета. Порядок │ │ │
│ │финансирования муниципальных предприятий │ │ │
│34│Организация оплаты труда на │ │ │
│ │предприятиях ЖКХ │ │ │
│35│Система ценообразования на жилищно - │ │ │
│ │коммунальные услуги │ │ │
│36│Особенности ведения бухгалтерского учета │ │ │
│ │в ЖКХ │ │ │
│37│Налогообложение предприятий ЖКХ │ │ │
│38│Учет и калькулирование себестоимости │ │ │
│ │услуг в ЖКХ │ │ │
│39│Формирование тарифов на услуги ЖКХ │ │ │
│40│Двухуровневая система тарифов. │ │ │
│ │Ценообразование в ЖКХ │ │ │
│41│Переоценка основных фондов │ │ │
│42│Существующая система льгот населению │ │ │
│ │по оплате жилья и коммунальных услуг │ │ │
│43│Организация работы центров (служб) │ │ │
│ │по начислению гражданам субсидий и │ │ │
│ │компенсаций на оплату жилья и │ │ │
│ │коммунальных услуг │ │ │
│44│Статотчетность в жилищно - │ │ │
│ │коммунальном хозяйстве │ │ │
│ │ │ │ │
│ │Итого по всему разделу (не менее): │ 40 │ │
│ │ │ │ │
│ │III. Техническая эксплуатация │ │ │
│ │ │ │ │
│45│Правила и нормы технической эксплуатации │ │ │
│ │жилищного фонда │ │ │
│46│Правила и порядок предоставления населению │ │ │
│ │коммунальных и иных услуг │ │ │
│47│Правила содержания и благоустройства │ │ │
│ │территорий населенных пунктов │ │ │
│48│Организация технического обслуживания │ │ │
│ │и эксплуатации жилых зданий │ │ │
│49│Эксплуатационная надежность жилых │ │ │
│ │зданий. Дефекты в строительных │ │ │
│ │конструкциях │ │ │
│50│Организация системы планово - │ │ │
│ │предупредительных ремонтов - основа │ │ │
│ │обеспечения эксплуатационной надежности │ │ │
│ │зданий │ │ │
│51│Комплексная система подготовки жилищного │ │ │
│ │фонда к эксплуатации в зимних условиях │ │ │
│52│Проведение технической политики в │ │ │
│ │жилищно - коммунальном хозяйстве │ │ │
│53│Энергоресурсосбережение в ЖКХ │ │ │
│54│Конструктивные элементы зданий и │ │ │
│ │эксплуатационные требования к ним │ │ │
│55│Диагностика технического состояния │ │ │
│ │жилого дома │ │ │
│56│Обеспечение герметичности и │ │ │
│ │теплозащитных качеств ограждающих │ │ │
│ │конструкций зданий │ │ │
│57│Защита строительных конструкций здания │ │ │
│ │от разрушений │ │ │
│58│Техническое обслуживание и ремонт │ │ │
│ │зданий │ │ │
│59│Водоснабжение и водоотведение │ │ │
│ │жилых зданий │ │ │
│60│Санитарно - техническое оборудование │ │ │
│ │жилых зданий │ │ │
│61│Теплоснабжение жилых зданий │ │ │
│62│Инженерное оборудование жилых зданий │ │ │
│ │(лифты, СДУ, дисп. связь и т. п.) │ │ │
│63│Антенное хозяйство жилищного фонда │ │ │
│64│Электрообеспечение жилых зданий │ │ │
│65│Капитальный ремонт жилых зданий │ │ │
│ │ │ │ │
│ │Итого по разделу (не менее): │ 110 │ │
│ │ │ │ │
│ │IV. Охрана труда в ЖКХ. Социальная │ │ │
│ │ защита работников │ │ │
│ │ │ │ │
│66│Организация работы по охране труда │ │ │
│ │на предприятиях жилищно - коммунального │ │ │
│ │хозяйства │ │ │
│67│Организация на предприятиях ЖКХ обучения │ │ │
│ │рабочих методам безопасной работы │ │ │
│68│Социальная защита работников ЖКХ. Теория │ │ │
│ │и практика заключения коллективного │ │ │
│ │договора (соглашения) │ │ │
│ │ │ │ │
│ │Итого по разделу (не менее) │ 20 │ │
├══┼═══════════════════════════════════════════┼═══════┼═════════┤
│ │Итого по всему курсу (не менее) │ 250 │ │
└══┴═══════════════════════════════════════════┴═══════┴═════════…
Примечание: 1. К общему объему учебных (лекционных) часов
добавляются практические занятия в объеме не менее 10% общего
лекционного курса.
2. Допускается изменение и корректировка учебного процесса при
незначительном отклонении от учебного тематического плана.
Приложение 2
к Постановлению Главы города
от 30 января 1998 года N 71
Список кандидатур от ____________________________ района
для включения в группу на обучение по программе повышения
квалификации по теме "Управление жилищным фондом"
┌══┬════════┬════════┬════════┬══════════┬═══════════┬═══════════‰
│N │ФИО │Год │Место │Занимаемая│Стаж работы│Общий стаж │
│пп│ │рождения│работы │должность │на │работы в │
│ │ │ │(рабочий│ │занимаемой │системе ЖКХ│
│ │ │ │телефон)│ │должности │ │
├══┼════════┼════════┼════════┼══════════┼═══════════┼═══════════┤
│1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7... │
└══┴════════┴════════┴════════┴══════════┴═══════════┴═══════════…
┌════════════════════════════════════════════┬═══════════════════‰
│ Данные об образовании │Повышение │
│ │квалификации │
├═══════┬═════════════┬════════════┬═════════┼═════════┬═════════┤
│Образо-│Какое учебное│N диплома │По какой │Дата │Где │
│вание │заведение и │(документа) │специаль-│послед- │проходил │
│ │когда окончил│об окончании│ности │него │повышение│
│ │ │ │ │повышения│квалифи- │
│ │ │ │ │квалифи- │кации │
│ │ │ │ │кации │ │
├═══════┼═════════════┼════════════┼═════════┼═════════┼═════════┤
│... 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
└═══════┴═════════════┴════════════┴═════════┴═════════┴═════════…
Глава района __________________________
подпись, печать
Приложение 3
к постановлению Главы города
от 30 января 1998 года N 71
Сведения о потребности _______________________ района
в переподготовке управленческих кадров жилищного хозяйства
┌══┬═══════════┬═════════════┬═══════════════════════════════════‰
│N │Должностная│Базовое │Продолжительность обучения (час.) │
│пп│категория │образование ├══════════┬═══════════┬════════════┤
│ │ │ │ 72 - 100 │ 100 - 500 │ более 500 │
├══┼═══════════┼═════════════┼══════════┼═══════════┼════════════┤
│1 │Работники │высшее │ │ │ │
│ │администра-├═════════════┼══════════┼═══════════┼════════════┤
│ │ций │сред.-технич.│ │ │ │
│ │районов │ │ │ │ │
├══┼═══════════┼═════════════┼══════════┼═══════════┼════════════┤
│2 │Работники │высшее │ │ │ │
│ │районной ├═════════════┼══════════┼═══════════┼════════════┤
│ │службы │сред.-технич.│ │ │ │
│ │Заказчика │ │ │ │ │
├══┼═══════════┼═════════════┼══════════┼═══════════┼════════════┤
│3 │Директора │высшее │ │ │ │
│ │муниципаль-├═════════════┼══════════┼═══════════┼════════════┤
│ │ных │сред.-технич.│ │ │ │
│ │жилищных │ │ │ │ │
│ │предприятий│ │ │ │ │
├══┼═══════════┼═════════════┼══════════┼═══════════┼════════════┤
│4 │АУП │высшее │ │ │ │
│ │муниципаль-├═════════════┼══════════┼═══════════┼════════════┤
│ │ных │сред.-технич.│ │ │ │
│ │жилищных │ │ │ │ │
│ │предприятий│ │ │ │ │
└══┴═══════════┴═════════════┴══════════┴═══════════┴════════════…
Примечание:
По окончании обучения, в случае успешной защиты выпускной
работы (диплома) слушателям выдается документ установленной формы:
при 72 - 100 час. программе - Удостоверение о краткосрочном
квалификации
100 - 500 час. - Свидетельство о повышении
квалификации
более 500 час. - Диплом на право ведения нового
вида профессиональной
деятельности
Глава администрации
___________ района подпись
печать
