ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 1997 года N 883-п
Об утверждении областной целевой программы
"Неотложные мероприятия по борьбе с туберкулезом
в Свердловской области на 1998 -2000 годы"
____________________________________________________________________
Утратило силу с 31 марта 2013 года на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 6 марта 2013 года N 274-ПП
____________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________
Действие документа продлено на 2001 год, см. постановлением Правительства Свердловской области от 11.08.00 N 674-ПП
______________________________________________________________________________________________________________________________
Действие документа продлено на 2001 год, см. постановление правительства Свердловской области от 14.12.2000 г. № 1018-ПП
______________________________________________________________________________________________________________________________
В целях реализации Областного закона "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждению распространения туберкулеза в Свердловской области" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.97 N 260 "О мерах по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Областную целевую программу "Неотложные мероприятия по борьбе с туберкулезом в Свердловской области на 1998 -2000 годы" (далее Программа) (прилагается).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований разработать в соответствии с данной Программой местные программы по борьбе с туберкулезом.
3. Главному управлению социальной защиты населения Правительства Свердловской области (Михайлов В. З.) и Департаменту здравоохранения Правительства Свердловской области (Хальфин Р. А.) дать предложения о создании до 31.12.97 на базе одного их психоневрологических интернатов отделения для обеспечиваемых, перенесших туберкулез.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Свердловской области Спектора С. М.
Председатель Правительства
Свердловской области
А. П. Воробьев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Свердловской области
от 21 октября 1997 года N 883-п
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Неотложные мероприятия по борьбе с туберкулезом
в Свердловской области на 1998 -2000 годы"
ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Ситуация по туберкулезу в Свердловской области оценивается как угрожаемая с неблагоприятным прогнозом развития на ближайшие годы. Об этом свидетельствует динамика основных эпидемиологических показателей. Регистрируемая в области общая заболеваемость в 1996 г. по сравнению с 1991 г. повысилась в 2,9 раза, а детей и подростков -в 1,6 и 3,8 раза соответственно. Выявляются более тяжелые процессы, учащаются случаи заболевания туберкулезным менингитом, казеозной пневмонией и генерализованными формами туберкулеза. Увеличивается удельный вес массивных бактериовыделителей, не снижаются показатели инфицированности туберкулезом детского и подросткового населения. Больше стало умирать от туберкулеза больных, неизвестных учреждениям здравоохранения. Показатель смертности населения области от туберкулеза вырос за те же годы в 2,0 раза.
Программа разработана с учетом накопленного опыта противотуберкулезной работы в области и Российской Федерации, происшедших в последнее время эпидемиологических и экономических изменений и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Законом Российской Федерации "О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения", Областным законом "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области", Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.97 N 260 "О мерах по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации".
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Сдерживание распространения туберкулеза (снижение темпов роста заболеваемости и смертности населения Свердловской области) за счет усиления приоритетных направлений в противотуберкулезной работе.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ РАБОТЫ
В СЛОЖИВШИХСЯ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
1. Своевременное выявление и диагностика туберкулеза.
2. Организация лечения и излечения больных туберкулезом.
3. Медицинская профилактика туберкулеза.
4. Реабилитация и диспансерное наблюдение больных туберкулезом.
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Оптимизация выявления туберкулеза среди населения области на основе комплекса традиционных мероприятий путем объединения усилий здравоохранения и других ведомств, находящихся на территории Свердловской области, усиление работы с группами риска.
2. Приоритетное развитие современных диагностических и лечебных технологий в ведущих (окружных) противотуберкулезных диспансерах и стационарах области. Обеспечение специализированной диагностической и хирургической помощью по легочному и внелегочному туберкулезу на базе клиник Уральского НИИ фтизиопульмонологии МЗ РФ, Свердловского областного МПО "Фтизиопульмонология" и Екатеринбургского городского НПО "Фтизиопульмонология".
3. Обеспечение противотуберкулезной службы области комплексом противотуберкулезных препаратов.
4. Укрепление материально -технической базы противотуберкулезной службы.
5. Научно -методическое обеспечение противотуберкулезной службы, подготовка кадров, информация населения по вопросам профилактики туберкулеза.
УПРАВЛЕНИЕ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Организация противотуберкулезной работы, эпидемиологического мониторинга туберкулеза в области и выполнения областной программы закреплены за головным учреждением -Свердловским областным НПО "Фтизиопульмонология" -и Свердловским областным центром госсанэпиднадзора. Научное руководство за областной программой осуществляет Уральский НИИ фтизиопульмонологии МЗ РФ.
Контроль за ходом выполнения и коррекцию областной программы проводят областная и территориальные межведомственные комиссии по борьбе с туберкулезом. Полнота реализации мероприятий областной программы напрямую зависит от ее финансирования.
Контроль за выполнением Программы осуществляет заместитель Председателя Правительства Свердловской области по социальной политике.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы предусмотрено из областного бюджета и местных бюджетов. В Программе учтены только мероприятия, требующие дополнительного финансирования затрат, в первую очередь, на укрепление материально -технической базы противотуберкулезных учреждений, оснащение оборудованием учреждений здравоохранения, приобретение медикаментов для лечения туберкулеза в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.97 N 260 "О мерах по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации" (п. 8).
Затраты на мероприятия, требующие текущего финансирования (подготовка кадров, основные меры по профилактике, выявлению, диагностике и лечению туберкулеза), в данную программу не включены.
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО БОРЬБЕ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ
1. Обеспечение области в соответствии с потребностью туберкулином, вакциной БЦЖ и БЦЖ-М, флюорографической и рентгеновской пленкой и рентгеновскими химреактивами, питательными средами для выращивания микобактерий туберкулеза (МБТ), дезинфекционными средствами.
2. Подготовка и переподготовка кадров общей лечебной сети по раннему выявлению и диагностике туберкулеза всех локализаций.
3. Внедрение бактериоскопии МБТ во всех территориях области с применением новых повышающих качество методик.
4. Обеспечение противотуберкулезными препаратами для лечения больных туберкулезом в стационарах, санаториях и на амбулаторном этапе.
5. Создание областного резерва противотуберкулезных препаратов и дезинфекционных средств на случаи возникновения локальных эпидемий и вспышек туберкулеза.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Выполнение областной программы неотложных мероприятий по сдерживанию распространения туберкулеза в Свердловской области к концу периода ее выполнения позволит улучшить раннюю диагностику туберкулеза, уменьшив распространенные формы заболевания в 1,5 раза, снизить смертность от туберкулеза на 20%, повысить эффективность лечения до 75 -80%, что приведет к ежегодной условной экономии средств в размере 10 -12 млрд. руб.
СОДЕРЖАНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО БОРЬБЕ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 - 2000 ГОДЫ",
ФИНАНСИРУЕМЫЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
(в ценах на 01.01.97, миллиарды рублей)
┌═════════════════════════════┬══════════════════════════════════‰
│Наименование │Стоимость в ценах на 01.01.97 │
│разделов программы │в миллиардах рублей. Бюджеты │
│ ├═════════════════┬════════════════┤
│ │Областной │ Местные │
│ ├══════┬════┬═════┼═════┬═════┬════┤
│ │1998 │1999│2000 │1998 │1999 │2000│
├═════════════════════════════┼══════┼════┼═════┼═════┼═════┼════┤
│Раздел 1. Меры по диагностике│1,67 │2,78│2,20 │2,94 │3,46 │3,47│
│туберкулеза (оснащение │бюджет│ │ │ │ │ │
│современным оборудованием) │Депар.│ │ │ │ │ │
│ │здр. │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Раздел 2. Меры по лечению │4,66 │4,66│4,66 │0 │0 │0 │
│туберкулеза ("бесплатные" │гос- └‰ │ │ │ │ │
│медикаменты для │функции│ │ │ │ │ │
│амбулаторного лечения и │Депар.┌… │ │ │ │ │
│областной резерв │здр. │ │ │ │ │ │
│противотуберкулезных │ │ │ │ │ │ │
│препаратов и │ │ │ │ │ │ │
│дезинфекционных средств) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Раздел 3. Меры по приведению │4,00 │7,00│5,00 │4,95 │5,65 │4,75│
│к санитарным нормам │обл. └‰ │ │ │ │ │
│противотуберкулезных │строит.│ │ │ │ │ │
│учреждений области │про- ┌… │ │ │ │ │
│(строительство, │грамма│ │ │ │ │ │
│реконструкция и капитальный │ │ │ │ │ │ │
│ремонт) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
¦Раздел 4. Меры по социальной ¦0,1 ¦0,1 ¦0,1 ¦9,10 ¦9,10 ¦9,10¦
¦защите больных туберкулезом ¦ L¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(жилье для больных с ¦целевая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦открытой формой туберкулеза; ¦про- -- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проезд в окружные, ¦грамма¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областные и республиканские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тубучреждения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Раздел 5. Меры по социальной ¦0,47 ¦0,47¦0,47 ¦1,83 ¦1,83 ¦1,83¦
¦защите работников ¦ L¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦противотуберкулезной службы ¦целевая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области (дополнительный ¦про- -- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отпуск, выходное пособие, ¦грамма¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственное страхование) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Раздел 6. Меры по ¦0,57 ¦0,57¦0,57 ¦0 ¦0 ¦0 ¦
¦информационному ¦тек. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечению ¦бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Раздел 7. Меры по научному ¦0,20 ¦0,20¦0,20 ¦0 ¦0 ¦0 ¦
¦обеспечению борьбы и ¦ L¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профилактики туберкулеза ¦целевая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦про- -- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦грамма¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Раздел 8. Меры по ¦0,90 ¦0,54¦0,56 ¦0 ¦0 ¦0 ¦
¦обеспечению борьбы с ¦бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦туберкулезом в ¦ГУВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пенитенциарных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Раздел 9. Меры по ¦0,57 ¦0,56¦0,56 ¦0 ¦0 ¦0 ¦
¦обеспечению борьбы с ¦бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦туберкулезом в ¦Упр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственной ¦вет. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ветеринарной службе ¦обл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----T+----+-----+-----+-----+----+
¦ВСЕГО СТОИМОСТЬ ПРОГРАММЫ ¦11,7 ¦15,5 ¦13,2 ¦18,8 ¦20,1 ¦19,2¦
¦ПО УЧРЕЖДЕНИЯМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В том числе округа: ¦0 ¦0 ¦0 ¦18,8 ¦20,1 ¦19,2¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Восточный ¦0 ¦0 ¦0 ¦1,3 ¦1,9 ¦1,4 ¦
¦Центральный ¦0 ¦0 ¦0 ¦5,6 ¦5,9 ¦6,2 ¦
¦Южный ¦0 ¦0 ¦0 ¦2,8 ¦3,9 ¦3,3 ¦
¦Горнозаводской ¦0 ¦0 ¦0 ¦2,4 ¦2,3 ¦2,0 ¦
¦Западный ¦0 ¦0 ¦0 ¦3,4 ¦3,2 ¦2,8 ¦
¦Северный ¦0 ¦0 ¦0 ¦3,3 ¦2,9 ¦3,5 ¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+
¦В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЛАСТНЫЕ ¦11,7 ¦15,5 ¦13,2 ¦0 ¦0 ¦0 ¦
¦УЧРЕЖДЕНИЯ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+
¦КРОМЕ ТОГО БЮДЖЕТЫ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Главного управления ¦0,30 ¦0,30 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦
¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Управления ветеринарии ¦0,57 ¦0,56 ¦0,56 ¦0 ¦0 ¦0 ¦
¦Департамента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельхозпродукции области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Главного управления ¦0,90 ¦0,54 ¦0,56 ¦0 ¦0 ¦0 ¦
¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Свердловской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+
¦ИТОГО: ¦13,5 ¦16,9 ¦14,3 ¦18,8 ¦20,1 ¦19,2¦
L-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----