Приложение 6
к областному Закону
"Об областном бюджете на 1996 год"
МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИЗ ФОНДА
ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1. Образование фондов:
1.1. В соответствии со ст. 14 областного Закона "Об областном бюджете на 1996 год" источниками формирования фонда финансирования муниципальных образований являются 14 процентов от платежей по налогу на прибыль и 25 процентов от налога на добавленную стоимость.
1.2. Средства, поступающие в соответствии с платежными документами от налогоплательщиков и территориальных органов Казначейства Российской Федерации, зачисляются на отдельный субсчет балансового счета N 132 облфинуправления в соответствующем учреждении банка по месту нахождения плательщика. Соответствующие банки ежедневно предоставляют выписку по субсчету N 132 в соответствующий райгорфинотдел с приложением одного экземпляра платежных документов. Сальдо субсчета списывается в соответствии с инструкцией Госбанка СССР N 27 от 26.11.84 на отдельный текущий счет N 132 облфинуправления. В соответствии с Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации в выписке указываются сальдо балансового счета на начало и на конец дня и все обороты по дебету и кредиту счета со ссылкой на реквизиты платежных документов, на основании которых совершены проводки по счету.
1.3. Соответствующий райгорфинотдел ведет учет средств, поступающих на балансовый субсчет N 132 по видам налогов, и дает в облфинуправление отчет о поступивших доходах в установленные им сроки. В соответствии с областным Законом "Об областном бюджете на 1996 год" областное финансовое управление производит распределение суммы поступивших доходов на текущий счет областного бюджета (24,08 процента) и на формирование фондов (75,92 процента), из них:
областной фонд финансовый поддержки - 13,02 процента
областной фонд стимулирования - 2,13 процента
фонд областного центра - 32,85 процента
областной фонд субвенций - 32,53 процента
областной фонд развития - 4,16 процента
областной фонд поддержки особо нуждающихся - 15,31 процента
1.4. После определения абсолютной суммы каждого фонда происходит его расщепление по бюджетам городов и районов в соответствии с приложением 3 (по долям) и приложением 4 (по долям к абсолютной сумме, утвержденной в областном бюджете).
1.5. Для каждого города и района все фонды группируются в общую абсолютную сумму и перечисляются на текущий счет финоргана.
1.6. В аналитическом учете финансовых ресурсов областного бюджета каждого фонда делятся по 55 территориям в соответствии с нормативами без открытия отдельных лицевых счетов в РКЦ и Уполномоченных банках.
2. Расходование фондов.
2.1. Распорядителем средств областных фондов является Правительство Свердловской области в лице областного финансового управления.
2.2. Областное финансовое управление ежедневно перечисляет средства фонда финансирования муниципальных образований по установленным нормативам (долям) и размерам выплат.
3. Контроль и отчетность.
3.1. Областное финансовое управление раз в неделю представляет справку Свердловской областной Думе, Правительству Свердловской области об остатках средств областных фондов, об оборотах средств, зачисленных в областные фонды и перечисленных на финансирование территорий.
3.2. Для контроля полноты перечисления средств фонда финансирования муниципальных образований в бюджеты городов и районов финансовое управление Свердловской области по запросам городов и районов представляет им ежедневно информацию по оборотам специального текущего счета N 132 облфинуправления по модемной (телефонной) связи.
4. Ответственность сторон.
В случае задержки платежа по вине РКЦ или Уполномоченного банка областное финансовое управление предъявляет регрессный иск виновному задержки для взыскания полного ущерба.
+--------------------------------------------------------------------
¦ Доходы ¦Текущий распределительный¦ Распределение в фонды ...
¦ на ¦счет областного бюджета ¦
¦ субсчетах +-------------------------+------------------------------
¦ областного¦Зачисление ¦Распределение¦Распределение по долям в % ...
¦ бюджета ¦ на счет ¦ суммы на +------------------------------
¦ в ¦ ¦ счете ¦Фонд ¦Фонд ¦
¦территориях¦ ¦ ¦финансовой¦стимулирования¦ ...
¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦
+-----------+-----------+-------------+----------+--------------+----
¦ +-----+ ¦ +-----+ ¦ +-------+ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +----\¦ ¦ ¦ ¦ 24,08%¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +----/¦ +-----\¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----/¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+ ¦ ¦ ¦
¦ +-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦100% ¦ ¦ +-------+ ¦ ¦ ¦
¦ +-----¦ ¦ ¦ +-----\¦75,92% +---------------------------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----/¦ +------+ +----------+ +---------
¦ +-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \ / ¦ \ / ¦
¦ +-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+ ¦ \/ ¦ \/ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+ ¦ +-------+ ¦
¦ +-----¦ ¦ +-----+ ¦ ¦ ¦ Ф1 ¦ ¦ ¦ Ф2 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----¦ ¦ ¦ ¦ +-------+ ¦ +-------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Размеры отчислений в
¦ +-----+ ¦ ¦ ¦ +------------------территории
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ \ / ¦ \ / ¦
¦ ¦ ¦ ¦ \/ ¦ \/ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------+ ¦ +------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------¦ ¦ +------¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------¦ ¦ +------¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------¦ ¦ +------¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------+ ¦ +------+ ¦
+------------------------------------------------------------------+
---------------------------------------------------------------------
Распределение в фонды ...
--------------------------------------------------------------------+
Распределение¦Распределение в соответствии с абсолютной суммой ¦
по долям в % ¦ ¦
--------------+-----------------------------------------------------¦
Фонд ¦ Всего ¦ Фонд ¦ Фонд ¦ Фонд ¦
областного ¦ ¦ субвенций ¦ развития ¦ поддержки ¦
центра ¦ ¦ ¦ ¦ особо ¦
¦ ¦ ¦ ¦ нуждающимся ¦
-------------+-----------+-----------+-----------+-----------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
----+ +----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
\ / ¦ \ / ¦ ¦ ¦ ¦
\/ ¦ \/ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+ ¦ +------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ФЗ ¦ ¦ ¦52,0% +------------------------------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-----+ +-------+ +-------+ +--+ ¦
+-------+ ¦ +------+ ¦ +-\---/-+ ¦ +-\---/-+ ¦ +-\---/-+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--Ф4+--+ ¦ +--Ф5+--+ ¦ +--Ф6+--+ ¦
--------------------------------------------------------------+ ¦
Размеры отчислений в территории + - ->
--------------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
\ / ¦ ¦ \ / ¦ \ / ¦ \ / ¦
\/ ¦ ¦ \/ ¦ \/ ¦ \/ ¦
+------+ ¦ ¦ +------+ ¦ +------+ ¦ +------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Ека- ¦ ¦ ¦ +------¦ ¦ +------¦ ¦ +------¦ ¦
¦ те- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рин- ¦ ¦ ¦ +------¦ ¦ +------¦ ¦ +------¦ ¦
¦ бург ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------¦ ¦ +------¦ ¦ +------¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+ ¦ ¦ +------+ ¦ +------+ ¦ +------+ ¦
--------------------------------------------------------------------+
+-------------------------+
¦... Распределение в фонды¦ Ф1, Ф2, ФЗ - формируются в %,
+-------------------------¦ установленных
¦ Общий размер ¦ законом
¦ перечислений ¦ Ф4, Ф5, Ф6 - формируются
¦ территориям ¦ в абсолютных
+-------------------------¦ суммах,
¦ ¦ установленных
¦ ¦ законом
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Сумма Ф ¦
¦ ¦
¦ +-------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------¦ ¦
Размеры ------>¦ ¦ ¦
отчислений ¦ +-------------¦ ¦
в территории ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------+ ¦
¦ ¦
+-------------------------+