ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 1996 года N 899-п
Об областной целевой программе "Поддержка и развитие
Уральского академического филармонического оркестра
Свердловской государственной филармонии в 1997-2000 гг."
_________________________________________________________________________________________________________________ постановление утратило силу, см. Постановление Правительства Свердловской области от 16.01.01 № 37-ПП
_________________________________________________________________________________________________________________
Во исполнение Указа Губернатора Свердловской области от 31 июля 1996 года N 300 "О мерах по поддержке Уральского академического филармонического оркестра" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Поддержка и развитие Уральского академического филармонического оркестра Свердловской государственной филармонии в 1997-2000 гг." (прилагается).
2. Комитету по экономике Правительства Свердловской области (Ковалева Г. А.) включить программу в перечень губернаторских программ, финансируемых из областного бюджета.
3. Комитету по экономике (Ковалева Г. А.), Департаменту финансов (Червяков В. Ю.), Департаменту культуры (Ветрова Н. К.) предусмотреть ежегодно, начиная с 1997 года, при формировании областного бюджета выделение средств для финансирования программы.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области Крысова В. А.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Свердловской области
Н. И. Данилов
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 23 октября 1996 года N 899-п
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ
УРАЛЬСКОГО АКАДЕМИЧЕСКОГО ФИЛАРМОНИЧЕСКОГО ОРКЕСТРА
СВЕРДЛОВСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИЛАРМОНИИ
В 1997-2000 ГОДАХ"
ПАСПОРТ
областной целевой программы
Наименование программы ¦ Поддержка и развитие
¦ Уральского академического
¦ филармонического оркестра
¦ Свердловской государственной
¦ филармонии в 1997-2000 годах
¦
Государственный заказчик ¦ Департамент культуры
¦ Правительства Свердловской
¦ области
¦
Основные исполнители ¦ Свердловская государственная
программы ¦ филармония, Департамент
¦ культуры Правительства
¦ Свердловской области
¦
Основные разработчики ¦ Свердловская государственная
программы ¦ филармония,
¦ Библиотечный инжиниринговый
¦ центр
¦
Цели и задачи программы ¦ Создание "губернаторского
¦ оркестра" с высоким
¦ исполнительским уровнем,
¦ укрепление и развитие
¦ материально - технической
¦ базы оркестра, создание
¦ системы социально -
¦ экономической защищенности
¦ коллектива, привлечение к
¦ сотрудничеству выдающихся
¦ солистов и дирижеров
¦
Сроки и этапы ¦ 1997-2000 гг.
реализации программы ¦
¦
Объемы и источники ¦ 10180,0 млн. руб., из них:
финансирования ¦ - 9190,0 млн. руб. - из
¦ средств, выделяемых на
¦ Программу;
¦ - 580,0 млн. руб. - из
¦ собственных средств
¦ филармонии;
¦ - 410,0 млн. руб. - из
¦ средств благотворителей
¦
Ожидаемые конечные ¦ Закрепление музыкантов
результаты реализации ¦ Уральского академического
программы ¦ филармонического оркестра,
¦ приобретение музыкальных
¦ инструментов, соответствующих
¦ требованиям мировых
¦ стандартов, обеспечение
¦ потребностей слушателей
¦ Свердловской области в
¦ концертах высокого уровня
I. Анализ актуальности и исходного состояния проблемы
Разрушение существующей ранее системы производственно финансовой и творческой деятельности концертных организаций привело к возникновению и развитию негативных тенденций в Уральском академическом филармоническом оркестре, которые могут привести к занижению художественного уровня и последующему распаду уникального коллектива. Это прежде всего связано с оттоком музыкантов в другие оркестры, включая зарубежные.
На художественный уровень коллектива влияют работа на старых износившихся инструментах, отсутствие денежных средств для приглашения ведущих российских и зарубежных солистов, дирижеров, коллективов, резкое сокращение количества гастрольных концертов оркестра. Относительно небольшая заработная плата и многолетнее нерешение социальных проблем музыкантов также отрицательно влияют на творческое состояние оркестра.
В Уральском филармоническом оркестре работает более 100 артистов, играющих на различных музыкальных инструментах (более 40 видов). Профессиональная подготовка каждого музыканта индивидуальна, длительна по сроку (15-20 лет) и требует редких природных данных. Многие музыканты являются уникальными специалистами, и потеря их будет практически невосполнимой и поставит под вопрос существование коллектива.
Изменившиеся условия позволяют музыкантам искать работу не только в нашей стране, но и за рубежом. За последние годы большое количество российских исполнителей уехали на работу в оркестры разных стран, в том числе из Уральского академического филармонического оркестра - 9 человек.
Вместе с тем, Уральский академический филармонический оркестр, являясь единственным государственным симфоническим оркестром от Волги до Сибири, имеет богатую творческую историю. Оркестр завоевал признание публики и критики как в России, так и за рубежом, и фактически является "визитной карточкой" Урала; по его выступлениям судят не только о культуре Урала, но и России. Творческий уровень оркестра на сегодняшний день отвечает общемировым стандартам.
За большие заслуги в развитии отечественного музыкального искусства 24 февраля 1995 года решением коллегии Министерства культуры РФ Уральскому филармоническому оркестру было присвоено звание "Академический".
Принятие программы "Поддержки и развития Уральского филармонического оркестра" позволит создать систему жизнеобеспечения коллектива и сделает возможным его сохранение. Система полной и постоянной государственной поддержки и патернализма существует во многих странах мира.
Пути решения обозначенных проблем изложены в областной целевой программе "Поддержка и развитие Уральского академического филармонического оркестра в 1997-2000 годах".
II. Цели и задачи программы
Основными целями программы являются: создание "губернаторского оркестра" с высоким исполнительским уровнем; укрепление и развитие материально - технической базы оркестра, системы социально экономической защищенности коллектива, привлечение к сотрудничеству выдающихся солистов и дирижеров.
Для формирования и упорядочения множества взаимосвязанных целей деятельности Уральского академического филармонического оркестра (далее - УАФО) представим и рассмотрим ее как целостную систему. Из этого следует, что целенаправленное развитие должно явиться основной стратегической целью, способной выстраивать и организовывать саму систему в процессе достижения цели.
Отсюда выстраивается последовательность тактических и оперативных целей, что позволяет точно определить функциональную и управленческую схемы организации, создающей основу движения ресурсов по всей основной системе.
Так как УАФО является субъектом самых различных процессов взаимообмена ресурсами с внешней средой, то для реализации поставленных целей он осуществляет различные операции с использованием различных ресурсов, с различными условиями, в различной форме, с различными их участниками и т. п.
Используемая методика позволяет описывать поставленные данной программой цели, функции, операции и мероприятия в графическом виде.
Предложенное дерево целей показывает только ту часть поддержки и развития УАФО, которая не может быть достигнута при его существующей системе финансирования.
1. Повышение исполнительского мастерства артистов УАФО.
2. Укрепление и развитие материальной базы оркестра.
3. Создание материальных и социальных условий для закрепления и привлечения к работе в оркестре высококвалифицированных музыкантов. 4. Развитие гастрольно - концертной деятельности УАФО.
III. Перечень мероприятий и работ по реализации
программы, ее финансовое обеспечение
В результате выстроенной системы стратегических, тактических и оперативных целей, которые изначально выявлены как взаимовлияющие, можно выявить подсистему основных мероприятий и работ по реализации программы. Она делится на две основные ветви:
- создание материально - технической, нормативно - правовой и социально - экономической базы УАФО;
- развитие творческих процессов, обеспечивающих деятельность УАФО.
------------------------------- ¦ -------------------------------
Разработка нормативно - правовой¦ Развитие творческих процессов,
базы деятельности УАФО ¦ обеспечивающих деятельность
¦ УАФО
_______________________________ ¦
Создание материально - ¦
технической, социально - ¦
экономической и нормативно - ¦
правовой базы УАФО ¦
_______________________________ ¦ _______________________________
Внедрение прогрессивных методов ¦ Участие в конкурсах, фестивалях
оплаты труда, расширение ¦ _______________________________
штатного расписания за счет ¦ Развитие гастрольно - концертной
новых коллективов, введение ¦ деятельности
повышающих коэффициентов, ¦ _______________________________
выплат за выслугу лет и т. д. ¦ Создание инфраструктурных
_______________________________ ¦ подразделений УАФО
Улучшение материального ¦
обеспечения творческих ¦
работников УАФО ¦
_______________________________ ¦
Приобретение музыкальных ¦
инструментов и исходящего ¦
реквизита оркестра ¦
_______________________________ ¦
Изготовление концертных ¦
костюмов для оркестра и хора ¦
_______________________________ ¦
Создание мастерской по ремонту ¦
и реставрации музыкальных ¦
инструментов ¦
_______________________________ ¦
Приобретение сценического ¦
оборудования и аппаратуры ¦
_______________________________ ¦
Обучение и стажировка ¦
специалистов, обеспечивающих ¦
деятельность УАФО ¦
_______________________________ ¦
Приобретение служебных квартир ¦
_______________________________ ¦
Изготовление ¦
высокохудожественной рекламной ¦
продукции ¦
_______________________________ ¦
Приобретение основных фондов ¦
для инфраструктуры УАФО ¦
-----------------------------------------------------------------
ДЕРЕВО ЦЕЛЕЙ
+---------------------------------+
¦ Развитие УАФО ¦
+--¦Создание системы жизнеобеспечения+--+
¦ +---------------------------------+ ¦
¦ ¦
+--------------------+ +-------------------+
¦Развитие собственной¦ ¦Развитие и создание¦
¦ деятельности УАФО ¦ ¦внешних ресурсов ¦
¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦ ¦деятельности УАФО ¦
+--------------------+ +-------------------+
¦ ¦
+----------+ +------------+ +------------+ +--------------+
¦Развитие ¦ ¦Развитие и ¦ ¦Привлечение ¦ ¦Финансирование¦
¦творческих¦ ¦поддержка ¦ ¦и поддержка ¦ ¦областных ¦
¦ресурсов ¦ ¦существующей¦ ¦существующих¦ ¦целевых ¦
¦ ¦ ¦материальной¦ ¦ресурсов ¦ ¦программ по ¦
¦ ¦ ¦базы ¦ ¦финансовых и¦ ¦развитию УАФО.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦иных средств¦ ¦Участие в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦от ¦ ¦международных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦благотвори- ¦+¦конкурсах на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей ¦¦¦выделение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦¦грантов ¦
+----------+ +------------+ +------------+¦+--------------+
+----------------------+ ¦ +---------+ ¦
¦ Существующая система ¦ ¦ ¦ +----------+ +---------+
¦ финансирования +----------+ ¦ ¦Создание ¦ ¦Развитие ¦
+----------------------+ ¦ ¦нормативно¦ ¦творческ.¦
+-¦- правовой¦ ¦процессов¦
¦ ¦базы ¦ ¦в ¦
¦ ¦деятельн. ¦ ¦деятельн.¦
¦ ¦УАФО ¦ ¦УАФО ¦
¦ +----------+ +---------+
¦ +----------+
¦ ¦Создание ¦
¦ ¦материаль-¦
+-¦но-технич.¦
¦ ¦базы УАФО ¦
¦ +----------+
¦ +----------+
¦ ¦Создание ¦
¦ ¦социально-¦
+-¦экономич. ¦
¦условий ¦
¦деятельн. ¦
¦УАФО ¦
+----------+
IV. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы предусматривает отработку организационно - финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы УАФО в соответствии с содержанием этапов выполнения программы.
Подготовка системы программных мероприятий и начало их реализации будут осуществляться в основном путем распределения ежегодно выделяемых бюджетных средств на первоочередные задачи развития УАФО и создание базы для его творческого совершенствования.
Администрация филармонии организует проведение открытых Всероссийских конкурсов для отбора исполнителей с целью укомплектования оркестра талантливыми музыкантами.
Развитие материальной базы оркестра будет осуществляться путем реализации конкретных проектов, в основном - за счет привлечения бюджетных средств.
Государственный заказчик программы - Департамент культуры Правительства Свердловской области.
