ГЛАВА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 1996 года N 496
О мерах, направленных на сокращение случаев самовольного
занятия земельных участков под строительство зданий
(сооружений) различного назначения и самовольного
строительства объектов на территории г. Екатеринбурга
____________________________________________________________________
Утратило силу с 25 февраля 2008 года на основании
постановления Главы города Екатеринбурга от 5 февраля 2008 года N 367
____________________________________________________________________
В целях дальнейшего пресечения случаев самовольного занятия земельных участков и самовольного строительства на территории города, безусловного выполнения п. 8.10 раздела VIII "Основных направлений деятельности администрации по социально-экономическому развитию города на 1996 г.", утвержденных Постановлением Главы города Екатеринбурга N 877 от 29.12.95 г. постановляю:
1. Утвердить план мероприятий, обеспечивающих сокращение случаев самовольного занятия земельных участков под строительство зданий (сооружений) различного назначения и самовольного строительства объектов.
2. Утвердить порядок рассмотрения и прохождения документов в Главархитектуре для получения разрешения на строительство.
3. Обязать глав районных администраций, инспекцию Госархстройнадзора (Павлюка Ю. Н.) обеспечить выполнение мероприятий в установленные сроки.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на зам. Главы города Попова В. В.
Глава города
А. М. Чернецкий
Приложение 1
к Постановлению Главы
города Екатеринбурга
от 11 июля 1996 года N 496
ПЛАН
мероприятий, направленных на сокращение случаев
самовольного занятия земельных участков под строительство
зданий (сооружений) различного назначения и самовольного
строительства объектов на территории города Екатеринбурга
+----------------------------------------------------------------+
¦N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦
¦пп ¦ ¦ исполнения¦
+---+------------------------------------------------+-----------¦
¦1 ¦Администрациям районов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1¦Обязать пользователей земельных участков вести ¦Постоянно ¦
¦ ¦контроль за их использованием по целевому ¦ ¦
¦ ¦назначению. Привлекать совместно с ¦ ¦
¦ ¦Госархстройнадзором и Главархитектурой, в случае¦ ¦
¦ ¦использования земель не по целевому назначению, ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц предприятий и организаций, ¦ ¦
¦ ¦которым переданы в пользование земельные участки¦ ¦
¦ ¦к административной ответственности в ¦ ¦
¦ ¦соответствии с действующим земельным ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2¦Возложить ответственность за использование ¦Постоянно ¦
¦ ¦земель общего пользования и горземзапаса в ¦ ¦
¦ ¦пределах административных границ районов - на ¦ ¦
¦ ¦администрацию районов; на административно- ¦ ¦
¦ ¦подчиненных районам территориях - на поселковые ¦ ¦
¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3¦Предложить уличным комитетам в районах с ¦Постоянно ¦
¦ ¦индивидуальной частной застройкой, другим ¦ ¦
¦ ¦органам общественного самоуправления на ¦ ¦
¦ ¦территориях районов осуществлять контроль за ¦ ¦
¦ ¦правильным использованием земель и правилами ¦ ¦
¦ ¦застройки территории города, для чего провести ¦ ¦
¦ ¦семинары по указанным вопросам и обеспечить ¦ ¦
¦ ¦их необходимым пакетом документов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4¦Активизировать работу районных административных ¦Постоянно ¦
¦ ¦комиссий по привлечению должностных лиц и ¦ ¦
¦ ¦граждан, виновных в нарушении земельного ¦ ¦
¦ ¦законодательства, правил содержания и ¦ ¦
¦ ¦благоустройства территорий городов и других ¦ ¦
¦ ¦населенных пунктов в соответствии с действующим ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5¦Обеспечить совместно с органами РОВД ¦Постоянно ¦
¦ ¦своевременное выявление юридических лиц и ¦ ¦
¦ ¦граждан, виновных в самовольном занятии ¦ ¦
¦ ¦земельных участков и самовольном строительстве ¦ ¦
¦ ¦объектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6¦Прекратить практику ходатайств по объектам ¦ ¦
¦ ¦самовольного строительства после выхода ¦ ¦
¦ ¦Постановления Главы города об их сносе. При ¦ ¦
¦ ¦наличии таких ходатайств принудительный снос ¦ ¦
¦ ¦осуществляется за счет районных бюджетов и ¦ ¦
¦ ¦взыскание с самовольных застройщиков затрат по ¦ ¦
¦ ¦сносу осуществляют администрации районов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Главархитектуре ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1¦Прекратить практику узаконения самовольных ¦ ¦
¦ ¦построек, начатых строительством после 01.01.96 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2¦Обеспечить совместно с администрацией районов и ¦В течение ¦
¦ ¦инспекцией Госархстройнадзора результативный ¦года ¦
¦ ¦контроль для выявления случаев самовольного ¦ ¦
¦ ¦строительства на территории промплощадок ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3¦Определить совместно с горкомземом предельные ¦II-III ¦
¦ ¦сроки перерегистрации земельных участков для ¦квартал ¦
¦ ¦юридических лиц и граждан ¦1996 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4¦Установить конкретные сроки рассмотрения и ¦II квартал ¦
¦ ¦прохождения (по стадиям) документации в отделах ¦1996 г. ¦
¦ ¦Главархитектуры, в т. ч. для индивидуальных ¦ ¦
¦ ¦застройщиков и довести их до сведения горожан ¦ ¦
¦ ¦через средства массовой информации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5¦Установить срок действия разрешительных писем - ¦ ¦
¦ ¦6 месяцев, при просрочке этого срока ¦ ¦
¦ ¦разрешительные письма изымать ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6¦Изымать у землепользователей земельные участки, ¦ ¦
¦ ¦используемые не по назначению ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Инспекции Госархстройнадзора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1¦Налагать максимальные штрафные санкции за случаи¦Постоянно ¦
¦ ¦самовольного строительства как к заказчикам ¦ ¦
¦ ¦(застройщикам), так и к подрядным организациям, ¦ ¦
¦ ¦начавшим производство строительно-монтажных ¦ ¦
¦ ¦работ без надлежаще оформленных документов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2¦Организовать совместно с администрациями районов¦Ежемесячно ¦
¦ ¦ежемесячный объезд подведомственных территорий ¦ ¦
¦ ¦по согласованному графику с целью выявления ¦ ¦
¦ ¦случаев самовольного строительства и ¦ ¦
¦ ¦самовольного занятия земельных участков ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3¦Апробировать практику отчуждения самовольно ¦В течение ¦
¦ ¦возведенных строений в муниципальную ¦года ¦
¦ ¦собственность (по решению Главы города и суда) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4¦Производить расчеты со сторонними организациями,¦В течение ¦
¦ ¦выполняющими снос самовольно возведенных ¦года ¦
¦ ¦строений за счет средств, полученных от ¦ ¦
¦ ¦наложения штрафных санкций за правонарушения в ¦ ¦
¦ ¦области строительства и земельного ¦ ¦
¦ ¦законодательства, перечисляемых в ФБУ города с ¦ ¦
¦ ¦последующим возмещением затрат за счет виновных ¦ ¦
¦ ¦в самовольной застройке ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5¦Шире применять практику приостановки действия ¦Постоянно ¦
¦ ¦лицензий к заказчикам и подрядным организациям, ¦ ¦
¦ ¦виновным в самовольном строительстве. По ¦ ¦
¦ ¦злостным нарушителям передавать материалы в ¦ ¦
¦ ¦Лицензионный центр для лишения лицензий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6¦Подготовить совместное с Госгортехнадзором ¦II-III ¦
¦ ¦Постановление Главы города о сотрудничестве в ¦квартал ¦
¦ ¦части остановки работы грузоподъемных ¦1996 г. ¦
¦ ¦механизмов, работающих на объектах самовольного ¦ ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
Приложение 2
к Постановлению Главы
города Екатеринбурга
от 11 июля 1996 года N 496
ПОРЯДОК
и сроки рассмотрения и прохождения документов в отделах
администрации города, необходимых для получения разрешения
на строительство
+----------------------------------------------------------------+
¦N ¦ Документы ¦Кто готовит ¦Сроки ¦
¦пп¦ ¦и оформляет ¦рассмотрения¦
¦ ¦ ¦документ ¦в отделах ¦
+--+----------------------------------+-------------+------------¦
¦1 ¦Заявка на имя зам. Главы города по¦Застройщик ¦1 месяц ¦
¦ ¦вопросам землеотвода и ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства о выделении ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельного участка под ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство объекта с ¦ ¦ ¦
¦ ¦приложением обоснований инвестиций¦ ¦ ¦
¦ ¦в строительство объекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦При положительном решении о ¦Главархитек- ¦7 дней ¦
¦ ¦землеотводе - подготовка и выдача ¦тура ¦ ¦
¦ ¦разрешительного письма ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Согласования разрешительного ¦Застройщик ¦2 месяца ¦
¦ ¦письма и сбор технических условий ¦или Главархи-¦ ¦
¦ ¦на проектирование ¦тектура по ¦ ¦
¦ ¦ ¦договору с ¦ ¦
¦ ¦ ¦заказчиком ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦По предоставлении разрешительного ¦Главархитек- ¦1 месяц ¦
¦ ¦письма с необходимыми ¦тура ¦ ¦
¦ ¦согласованиями и техническими ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиями на проектирование - ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовка проекта Постановления ¦ ¦ ¦
¦ ¦Главы города на отвод земельного ¦ ¦ ¦
¦ ¦участка ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Согласование проекта Постановления¦Застройщик ¦7 дней ¦
¦ ¦на отвод участка под строительство¦или Главархи-¦ ¦
¦ ¦ ¦тектура ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6 ¦Подготовка и выдача АПЗ ¦Главархитек- ¦1 месяц ¦
¦ ¦(архитектурно-планировочного ¦тура ¦ ¦
¦ ¦задания) при наличии Постановления¦ ¦ ¦
¦ ¦Главы города на отвод земельного ¦ ¦ ¦
¦ ¦участка под строительство объекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7 ¦Разработка проектно-сметной ¦Проектная ¦В ¦
¦ ¦документации на строительство ¦организация ¦соответствии¦
¦ ¦объекта ¦по договору с¦с ¦
¦ ¦ ¦застройщиком ¦нормативной ¦
¦ ¦ ¦ ¦продолжите- ¦
¦ ¦ ¦ ¦льностью ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ПСД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8 ¦Оформление, регистрация и выдача ¦Главархитек- ¦20 дней ¦
¦ ¦землеотводных документов по ¦тура, ¦ ¦
¦ ¦заявке застройщика при наличии ¦Горкомзем ¦ ¦
¦ ¦Постановления Главы города на ¦ ¦ ¦
¦ ¦отвод земельного участка под ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство объекта и АПЗ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9 ¦Перенос границ земельного участка ¦Главархитек- ¦1 месяц ¦
¦ ¦в натуру по заявке застройщика при¦тура ¦ ¦
¦ ¦наличии землеотводных документов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10¦Рассмотрение ПСД, представленной ¦Главархитек- ¦0,5 месяцев ¦
¦ ¦застройщиком на согласование в ¦тура ¦ ¦
¦ ¦Главархитектуру ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11¦По представлении застройщиком ¦Инспекция ¦7 дней ¦
¦ ¦согласованного и утвержденного ¦Госархстрой- ¦ ¦
¦ ¦проекта, заключений ¦надзора ¦ ¦
¦ ¦вневедомственной экспертизы (в ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимых случаях), других ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов по перечню инспекций ¦ ¦ ¦
¦ ¦Госархстройнадзора выдача ¦ ¦ ¦
¦ ¦(оформление) разрешения на ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство объекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12¦По сдаче в эксплуатацию назначение¦Инспекция ¦7 дней ¦
¦ ¦Госкомиссии и порядок ее работы ¦Госархстрой- ¦ ¦
¦ ¦определяется инспекцией ГАСН, ¦надзора ¦ ¦
¦ ¦после заявки заказчика ¦ ¦ ¦
¦ ¦о готовности объекта ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
Строительство индивидуального жилого дома на вновь
отводимом земельном участке
В соответствии с Постановлением Главы администрации города Екатеринбурга N 377 от 22.07.93 г. "Об утверждении Порядка учета граждан для предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории г. Екатеринбурга" учет граждан, желающих получить земельный участок, осуществляется по месту жительства или работы в администрации района.
Выделение земельного участка под застройку ведется по установленным в районной администрации очередности по мере изыскания территорий, согласно генеральному плану развития города Екатеринбурга.
Оформлением землеотводных документов занимается городское управление архитектуры.
Порядок оформления землеотводных документов, необходимых для получения в инспекции Госархстройнадзора разрешения на строительство индивидуального жилого дома, следующий:
1. Рассмотрение заявки гражданина на оформление землеотводных документов в строгом соответствии с установленной в районной администрации очередностью граждан (Главархитектура).
2. Подготовка разрешительного письма на согласование условий отвода участка (выдается согласно правилам застройки города Екатеринбурга) (Главархитектура - отдел индивидуальной застройки).
3. Подготовка проекта Постановления о выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и принятие Постановления Главой города (Главархитектура - ОИЗ).
