1. Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет совокупного использования средств из следующих источников:
- средства природопользователей и привлекаемые ими кредиты коммерческих банков;
- инвестиции частного отечественного и зарубежного капитала; - федеральный, областной и местные бюджеты;
- федеральный, областные и местные внебюджетные фонды;
- фонды экологического страхования;
- фонды, образуемые по линии международной помощи и международного сотрудничества.
Возможно также привлечение средств их других источников в установленном порядке.
Финансирование целевых лесо- и здравоохранительных программ осуществляется за счет бюджетных средств.
Объемы финансирования на реализацию Программы представлены в приложении 3 и уточняются ежегодно при формировании прогноза социально-экономического развития области.
2. Источниками финансирования работ, выполняемых природопользователями в рамках установленных им директивно-контрольных заданий, и других природоохранных мероприятий, являются в основном средства самих природопользователей (таблица 1), привлекаемые ими кредиты коммерческих банков и инвестиции частного отечественного и зарубежного капитала.
3. Финансовая помощь со стороны государства в этом случае ограничивается направлением при необходимости на цели экологической реконструкции средств, получаемых в виде дивидендов по акциям, остающимся в государственной доле собственности.
4. Другой формой финансовой помощи со стороны государства является открытие природопользователям кредитных линий с выделением на цели экологической реконструкции предприятий бюджетных ассигнований, получаемых из федерального или областного бюджета в виде инвестиционных кредитов.
5. Формами экономической поддержки предприятий-природопользователей на уровне области является установление повышенных норм амортизации основных производственных природоохранительных фондов, налоговых и иных льгот.
6. Одним из источников финансирования мероприятий, включенных в Программу, являются платежи предприятий за загрязнение природной среды. При этом Правительство области в рамках областной Программы, а администрации городов, районов - в рамках местной экологической программы, заключают договоры с предприятиями на использование ими средств платежей под гарантированное снижение вредного воздействия на окружающую среду. Зачет затрат природопользователей на выполнение мероприятий, не вошедших в Программу, возможен по представлению исполнительных органов местного самоуправления городов, районов и согласованию с областным комитетом охраны природы.
7. Выделение предприятиям-природопользователям средств из областного экофонда осуществляется, как правило, в дополнение к финансированию соответствующих мероприятий за счет собственных средств предприятий, средств инвесторов, кредитов банков и средств местных экофондов.
8. Вопрос об открытии природопользователю кредитной линии и получении льготных долгосрочных кредитов на цели экологической реконструкции рассматривается на основе поданной природопользователем заявки. Порядок представления заявок и требуемых при этом сведений, их рассмотрения и принятия решения об открытии кредитных линий устанавливается Правительством Свердловской области.
9. Поддержка территориям со стороны области оказывается в случаях:
- решения экологических проблем отдельных зон территории, получивших на областном или федеральном уровне соответствующий экологический статус;
- строительства муниципальных природоохранных объектов в коммунальной сфере.
Указанная поддержка оказывается, как правило, за счет средств консолидированного бюджета и консолидированных средств внебюджетных фондов.
10. Территориям может оказываться дополнительная поддержка со стороны области путем включения муниципальных комплексных или целевых экологических программ в Программу Свердловской области и выделения дополнительного финансирования на их выполнение из областных источников. Необходимым условием является положительное заключение экологической экспертизы.
11. Финансирование областных целевых программ и проектов осуществляется, в основном, за счет бюджетных средств и средств экофонда. Средства выделяются в виде субсидий, ссуд или инвестиционных кредитов в зависимости от характера выполняемых работ, степени возможной коммерциализации полученной научно-технической или иной продукции и т. д.